Игорь Рудинский: Информация, недостаточная для размышлений. Прошедший форум, к сожалению, не дал представления об инвестиционном потенциале фармотрасли Юга РоссииНазад
Игорь Рудинский: Информация, недостаточная для размышлений. Прошедший форум, к сожалению, не дал представления об инвестиционном потенциале фармотрасли Юга России
В течение двух дней, 6-7 декабря, в Москве проходил Международный инвестиционный симпозиум "Инвестиционный потенциал Юга России", организованный по инициативе Полномочного представительства Президента РФ в Южном федеральном округе при содействии Минэкономразвития РФ, торгово-промышленной палаты РФ (ТПП), Национального агентства прямых инвестиций (НАПИ). Весьма представительный форум (в нем приняли участие высокопоставленные государственные чиновники, представители законодательной и исполнительной власти 13 регионов Южного федерального округа, руководители промышленных предприятий, российских и зарубежных инвестиционных компаний и банковских структур - всего более 700 человек) - одно из мероприятий в рамках утвержденной летом этого года Правительством РФ федеральной целевой программы социально-экономического развития на 2002-2006 гг. "Юг России". Основной да, пожалуй, единственной задачей симпозиума стало привлечение внимания отечественных и иностранных инвесторов к уникальным инвестиционным возможностям Юга России.
О программе...
Идея разработки программы была предложена Президентом России В.В. Путиным в ноябре прошлого года во время визита в Ростов-на-Дону. Впервые в программе предлагаются абсолютно новые подходы к вопросу привлечения инвестиций в экономику региона, объединившие усилия государственной власти, общественных структур и бизнеса. При этом задача властей - создать режим наибольшего благоприятствования для предприятий, ТПП - задействовать развитую деловую инфрастуктуру, а НАПИ - обеспечить профессиональный и качественный подход к подготовке инвестиционных проектов, привлечению инвесторов и сопровождению их на Юге Росссии.
Итак, федеральная целевая программа объединяет более 700 инвестиционных проектов на сумму 153,4 млрд руб. и призвана развить тесные экономические связи между всеми 13 субъектами Юга России. Из этой суммы около 27 млрд руб. будет выделено из федерального бюджета, 14 млрд руб. - из региональных, 33 млрд руб. - из собственных средств предприятий. Остальные вложения планируется привлечь в виде инвестиций.
Прямые госинвестиции (т.е. средства федерального бюджета) пойдут на строительство пяти крупных медицинских центров, а также на финансирование инфраструктуры для инвестиций - дорог, коммуникаций и т.д. Кроме того, программа предусматривает компенсацию из средств федерального бюджета двух третей ставки рефинансирования по кредитам, взятым предприятиями под инвестиционные проекты (в проекте бюджета на 2002 г. на эти цели предусмотрено выделить 1,6 млрд руб.).
О симпозиуме...
Программа первого дня симпозиума состояла из пленарных докладов высоких государственных чиновников, в т.ч. зам. министра экономического развития и торговли РФ М.М. Циканова, зам. министра финансов РФ А.Ю. Петрова, первого зам. министра государственного имущества А.А. Бравермана. Выступая перед участниками форума, они охарактеризовали общую экономическую ситуацию в стране и подчеркнули важность принятых в последнее время законодательных и нормативных актов (прежде всего, внесших существенные изменения в налоговую систему), способствующих созданию благоприятного климата для привлечения как зарубежных, так и отечественных инвестиций. Главы регионов Южного федерального округа, сменяя друг друга на трибуне, рассказывали об инвестиционной привлекательности территорий, говорили о приоритетных отраслях для вложения средств и о тех проектах, которые привезли в Москву, чтобы представить их потенциальным инвесторам. К великому сожалению, на конференции чрезвычайно мало было сказано о фармацевтической отрасли. Лишь губернатор Ставропольского края А.Л. Черногоров вскользь упомянул об одном инвестиционном проекте, готовящемся к реализации на Пятигорской фармфабрике.
Большие надежды корреспондента "ФВ" были связаны со вторым днем симпозиума, в программе которого фармация упоминалась дважды. Сначала была запланирована секция "Инвестиции в туристско-рекреационный комплекс, телекоммуникации, медицинскую и фармацевтическую отрасли", чуть позже должен был состояться "круглый стол" "Развитие фармацевтического рынка на Юге России". Но в результате постоянного изменения программы симпозиума "круглый стол" был вовсе отменен, а участники секционного заседания практически не касались в своих выступлениях вопросов привлечения частных (а не государственных) инвестиций в фармотрасль. Мало того, на заседании почему-то совсем не обсуждались проблемы Южного региона, которым, собственно говоря, был посвящен симпозиум!..
И тем не менее несколько слов о секционном заседании сказать следует. Вела его зам. министра здравоохранения
Т.И. Стуколова, которая представила в качестве инвестиционного проект "Телемедицина", реализуемый Минздравом России совместно с регионами (вкладывающими основные средства в этот проект), получивший, кстати, довольно широкое развитие в России - центры телемедицины открыты и работают в 40 субъектах РФ. Продолжая рассказывать о проекте "Телемедицина", связывающем все больше и больше регионов с ведущими центрами страны, тем самым увеличивающем доступность квалифицированной медицинской помощи россиянам, проживающим в отдаленных территориях, руководитель Департамента экономического развития здравоохранения, управления финансами и материальными ресурсами МЗ РФ М.Е. Путин плавно перешел к обоснованию необходимости развития информационных технологий в медицине и фармации, в частности расширения информации о медицинских товарах и услугах с использованием новейших достижений в области телекоммуникаций. Создание и совершенствование информационной и телекоммуникационной систем - одна из приоритетных задач Минздрава России, отметил М.Е. Путин.
О необходимости инвестирования в информационные системы говорил и генеральный директор компании "СИА Интернейшнл" И.Ф. Рудинский. К сожалению, отметил он, в России сегодня есть множество примеров неэффективности вложения средств. Объяснить происходящее можно тем, что довольно часто деньги вкладываются в конкретные проекты, а не в инфраструктуру. Информационная система является основным элементом, создающим инфраструктуру. Без информации аптека не может вести четкий учет отпускаемых медикаментов, создавать адекватные товарные запасы, а соответственно, и реагировать на потребности населения. В свою очередь, оптовик, не имея достоверных данных от аптек, сталкивается с огромными сложностями при создании товарных запасов и, как правило, не расширяет ассортимент. И, наконец, производитель, находясь в информационном вакууме, не может сформировать номенклатуру и привести объемы производства в соответствие с существующим спросом. В результате - затоваривание складов, ускоренная реализация продукта с истекающим сроком годности, отсутствие производства необходимых лекарств. Поэтому, считает Игорь Феликсович, сегодня необходимо создание информационных систем, которые бы способствовали доведению продукции адекватного объема и ассортимента до конкретного потребителя, другими словами, приведению в соответствие реального спроса и предложения. Систему инвестирования в цепочку обращения лекарств необходимо выстраивать снизу, от больного, уверен И.Ф. Рудинский, начиная с процессов формирования заказа в ЛПУ и учета лекарств в аптеках.
В заключение И.Ф. Рудинский охарактеризовал фармрынок как привлекательный для капиталовложений в силу его стабильности, кризисоустойчивости и постоянной востребованности продукции.
Итак, к сожалению, прошедший симпозиум не дал фармацевтической общественности, а также потенциальным инвесторам в фармотрасль Юга России достойной информации к размышлению. Однако "ФВ" попытается в силу своих возможностей устранить возникший пробел. В одном из следующих номеров мы планируем опубликовать аналитический материал ЦМИ "Фармэксперт", посвященный современному состоянию фармрынка Юга России и его потенциалу с точки зрения привлечения инвестиций.
