Борис Зумакулов: `У действующего президента нет препятствий для участия в будущих выборах`Назад
Борис Зумакулов: `У действующего президента нет препятствий для участия в будущих выборах`
Председатель Избирательной комиссии КБР Борис Зумакулов дал пресс-конференцию, посвященную проблемам реализации новой редакции федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".
Он подчеркнул, что новая редакция закона направлена на радикальное реформирование избирательной системы в субъектах федерации и приведение избирательного процесса в стране к единой системе: законы субъектов РФ и уставы муниципальных образований должны базироваться на этом федеральном законе и соответствовать ему.
Среди наиболее важных нововведений председатель Избиркома КБР назвал проведение выборов в законодательные органы власти субъектов федерации как по одномандатным округам, так и по спискам кандидатов от избирательных блоков и объединений. Согласно закону, не менее половины депутатских мандатов в парламенте КБР либо в одной из его палат распределяются между списками кандидатов. Составлять списки кандидатов и участвовать в выборах могут общероссийские политические партии и общественные организации, их республиканские отделения, зарегистрированные за год до даты проведения выборов. При этом кандидатом в парламент КБР может стать любой гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом. По мнению Бориса Зумакулова, республика еще не готова к выборам по партийным спискам, так как не все партии и общественные объединения имеют необходимую и достаточно развитую организационную структуру, чтобы они могли оперативно формировать списки и участвовать в предвыборном процессе: "Я сомневаюсь, что мы готовы к этому, но закон дает год, чтобы решить все организационные проблемы".
Борис Зумакулов отметил, что в ближайших планах Избиркома встреча с руководителями зарегистрированных в КБР партий (их в республике 13) для обсуждения проблем, связанных с предстоящими выборами.
В новом законе четко обозначено, что кандидат в депутаты или избирательное объединение могут либо собирать подписи, либо внести избирательный залог. Председатель Избиркома подчеркнул, что законодательство 35 субъектов РФ предусматривало только сбор подписей: "Теперь в избирательном законодательстве прописаны обе эти альтернативные нормы. Но право определения величины избирательного залога отдано субъектам федерации. Экономическая и финансовая ситуации в Красноярском крае, Адыгее и Кабардино-Балкарии разные. Я считаю: залог должен быть таким, чтобы человек, претендующий на власть, знал - он немало потеряет, если не будет избран. Но вместе с тем избирательный залог не должен быть очень большим, чтобы среди кандидатов не оказались одни богатые".
Закон установил порог минимальной явки избирателей в день выборов любого уровня в 20%. Субъекты РФ не могут снижать этот порог, хотя имеют право его повысить. При выборах высших должностных лиц субъектов федерации предусмотрена обязательная двухтуровая процедура выборов. Сокращены сроки всех избирательных кампаний: федеральных - до 80-110 дней, региональных - до 80-100 и местных - до 70-80 дней. Это связано с тем, что во многих субъектах избирательная кампания длилась до 5-6 месяцев.
Борис Зумакулов отметил, что по новому закону средства массовой информации, имеющие 30% государственного капитала (независимо от того федеральная ли это собственность или региональная), должны предоставлять кандидатам бесплатное эфирное время и печатную площадь.
Среди весьма важных положений закона председатель Избиркома назвал требование об обязательном уходе в отпуск после регистрации кандидата - должностного лица категории "А", работающего в исполнительной власти: "За исключением президента РФ все остальные должностные лица категории "А" сверху до низу должны уйти в отпуск".
Согласно прежнему закону, снять кандидата с регистрации могла избирательная комиссия. Теперь это может сделать только суд по заявлению избиркома. При этом обратиться в суд необходимо не позднее чем за 8 дней до выборов, а суд должен принять решение за 5 дней до дня голосования.
Не менее 50% состава избирательных комиссий всех уровней формируется по представлениям политических партий и общественных объединений, участвующих в выборах. Государственные и муниципальные служащие должны составлять не более 1/3 состава избирательных комиссий.
Вышестоящая избирательная комиссия может отменить решения нижестоящих. Это, по словам Бориса Зумакулова, вызвано стремлением вывести избирательную систему из зависимости от различных властных структур.
Закон впервые предоставляет гражданам право голосовать по почте. Механизм такого волеизъявления должны определить законодатели регионов.
Борис Зумакулов сообщил, что 21 декабря 2003 г. в республике пройдут выборы в Государственную думу РФ, парламент КБР и органы местного самоуправления. Для реализации положений новой редакции федерального закона необходимо внести изменения в Конституцию КБР, законы "О референдуме", "О выборах президента", "О выборах депутатов парламента", "О выборах депутатов местного самоуправления", "Об Избирательной комиссии КБР", а также завершить работу над законом "О районных, городских территориальных избирательных комиссиях, действующих на постоянной основе".
Говоря о судебном процессе по результатам выборов президента КБР, проходящем в Верховном суде КБР ("Газета Юга" NoNo11, 16, 26), Борис Зумакулов отметил, что Избирком сознательно не участвует в дискуссиях вокруг этого, уважая высокий суд: "А некоторые подумали, что нам нечего сказать и мы не можем защитить свое достоинство. Мы сделаем это, когда потребуется".
Комментируя решение Конституционного суда РФ о положениях закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", регламентирующих отсчет сроков пребывания глав субъектов федерации в должности, Борис Зумакулов подчеркнул: прочитав решение КС РФ, Конституцию КБР и российскую прессу, он пришел к выводу - у действующего президента республики нет правовых препятствий для выдвижения своей кандидатуры на будущих президентских выборах.
