Фарит Мухаметшин: Россия - Узбекистан: стратегическое партнерство и союзнические отношения - в действииНазад
Фарит Мухаметшин: Россия - Узбекистан: стратегическое партнерство и союзнические отношения - в действии
Редакция попросила Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Республике Узбекистан Ф.М.Мухаметшина рассказать об итогах прошедшего 2006 года в российско-узбекских отношениях, наиболее важных акциях и мероприятиях, проведенных между Россией и Узбекистаном, перспективах дальнейшего укрепления отношений между нашими странами. Ниже приводится статья господина Посла.
Президент России В.В.Путин в своем поздравительном послании с Новым 2007 Годом на имя Президента Узбекистана И.А.Каримова подчеркнул, что "Уходящий год ознаменовался значительным прогрессом в развитии многогранных российско-узбекистанских отношений, основанных на прочном фундаменте стратегического партнерства и союзничества. Вступление Узбекистана в ЕврАзЭС и восстановление его членства в ОДКБ открыло дополнительные возможности для дальнейшего углубления наших связей в двустороннем формате, взаимодействия в региональных и международных делах".
Глава российского государства выразил уверенность, что "плодотворное российско-узбекистанское сотрудничество получит дальнейшее развитие, полнее раскроется его богатый потенциал в интересах наших стран, мира, стабильности и безопасности в Центральной Азии".
Такая оценка президента России развития российско-узбекистанского сотрудничества свидетельствует о том, что наши страны демонстрируют не только готовность существенно активизировать наши отношения, но и создать эффективный механизм системной работы, чтобы сделать их необратимыми. Залогом этого является то, что развитие российско-узбекистанских отношений находится под личным контролем президентов наших стран.
Оглядываясь на прошедший 2006 год в российско-узбекских отношениях можно смело утверждать, что он ознаменовался годом реализации положений Договора о союзнических отношениях между Россией и Узбекистаном, подписанного Президентами В.В.Путиным и И.А.Каримовым 14 ноября 2005 года в Москве. Выход на подписание этого неординарного документа стало, с одной стороны, гармоничным продолжением Договора о стратегическом партнерстве между нашими странами (Ташкент, 16 июня 2004 года), с другой - показателем совпадения интересов наших государств, принявших на себя обязательства по дальнейшему строительству новых отношений на самом высоком, доверительном уровне. Эти отношения между Россией и Узбекистаном строятся, "объединяя силы, ресурсы, огромный гуманитарный потенциал во имя стабильности и прогресса в регионе" и "оставаясь для друг друга самым надежным оплотом и союзником".
19 июля 2006 года в МИД Узбекистана состоялось знаменательное событие - церемония обмена ратификационными грамотами Договора о союзнических отношениях между Россией и Узбекистаном. Обмен ратификационными грамотами, подписанными президентами двух стран, и оформление соответствующего протокола министром иностранных дел В.Норовым и послом России означало вступление в силу и тем самым международно-правовое закрепление принципов союзничества в качестве основы российско-узбекских отношений.
За 15 лет, прошедших после обретения независимости Россией и Узбекистаном, в двусторонних отношениях были различные периоды - и подъема, и относительного спада. В прошлые годы в наших странах встречались люди, которые тем или иным способом пытались доказать, что Россия не заинтересована в развитии равноправных отношений с Узбекистаном, и что в нашей стане, дескать, есть еще силы, не утратившие "имперских амбиции". Как в России, так и в Узбекистане, к сожалению, были чиновники, даже очень высокого ранга, отвергавшие весьма перспективные предложения руководства Узбекистана, направленные на сближение наших стран, установлению равноправных и взаимовыгодных отношений.
В настоящее время есть все основания говорить, что Ташкент и Москва убедились в том, что именно стратегическое партнерство и союзнические отношения являются реальной и фактически единственной надежной основой российско-узбекистанского сотрудничества. Подтверждение этому служит тот факт, что отношения между нашими странами в последние годы выходят на беспрецедентно высокий уровень развития.
В наших отношениях наработана солидная договорно-правовая база. Подписано более 150 документов, регулирующих взаимодействие в самых различных областях -политической, экономической, военно-технической, гуманитарной и многих других. Вместе с тем, для нас очевидно, что некоторые из подписанных в прошлом договоров и соглашений различного уровня сейчас нуждаются в определенной корректировке с учетом реалий сегодняшнего дня и, конечно, перспективы. Мы над этим работаем и настраиваем на такое взаимодействие все заинтересованные государственные органы наших стран.
Залогом динамичного развития двусторонних отношений является высокая интенсивность российско-узбекского политического диалога на высшем уровне. Только в прошедшем году Президенты наших стран встречались более десяти раз в рабочем порядке, общались по телефону, оперативно решая насущные вопросы.
Трудно оценить роль российских делегаций высокого уровня, посетивших Узбекистан для решения поставленных главами наших государств задач, реализации положений межгосударственных и межправительственных соглашений, ведомственных договоренностей. В Ташкенте за последнее время побывали заместители председателя Правительства России Д.Медведев и С.Иванов, министр иностранных дел С.Лавров, министр информационных технологий и связи Л.Рейман, директор ФС ВТС М.Дмитриев.
Заметно активизировались межпарламентские связи. С официальным визитом Узбекистан посетил Председатель Государственной Думы Б.Грызлов. Состоялся официальный визит Председателя Совета Федерации С.Миронова, в ходе которого подписано Соглашение о сотрудничестве между Советом Федерации России и Сенатом Олий Мажлиса Узбекистана. В Узбекистане дважды побывала парламентская делегация во главе с Председателем Комитета по СНГ и связям с соотечественниками Госдумы А.Кокошиным.
Происходит дальнейшая наработка перспективных сфер взаимодействия в борьбе с новыми вызовами и угрозами. Для обсуждения этих вопросов в Узбекистане побывали: руководители Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков В.Черкесов и Федеральной службы по финансовому мониторингу В.Зубков, заместитель секретаря Совета Безопасности Н.Спасский, первый заместитель директора Федеральной службы безопасности С.Смирнов.
Достигнуты договоренности по укреплению консульского взаимодействия. Приняты решения об открытии российских генеральных консульств в Самарканде и Фергане и одновременно учреждении генеральных консульств Узбекистана в гг. Санкт-Петербурге и Новосибирске.
Наращивая двусторонние отношения, стороны отдают приоритет развитию экономических связей. Настоящим "локомотивом" в развитии двусторонних связей является сфера инвестиционного взаимодействия, прежде всего в топливно-энергетическом комплексе. Состоялись, в частности, визиты руководителей "Газпром" А.Миллера и "Лукойл" В.Алекперова, а также "Союзнефтегаз" Ю.Шафранника, "Стройтрансгаз" Л.Бохановского и других.
В ходе декабрьской поездки в Ташкент А.Миллера подписан экспортный контракт на поставку в 2007 году 13 млрд. куб.м узбекского газа. В соответствии с утвержденной Правительством Узбекистана Программой геологоразведочных работ на плато Устюрт на 2006-2011 годы, "Газпром" будет инвестировать в течение пяти лет до 400 млн.долл., из них 260 млн.долл. в ближайшие три года. Очередным шагом в углублении партнерства в газовой сфере, несомненно, станет планируемое подписание в начале 2007 года Соглашения о разделе продукции по разработке месторождений Устюртского региона с объемом инвестиций более 500 млн.долл.
Как известно, компания "Лукойл" подписала СРП на участках Кандымской группы месторождений: Хаузаке, Шады и Кунграде, предполагающее капиталовложения в объеме около 1 млрд.долл., из которых уже освоено 176 млн.долл. В июне прошлого года компания начала бурение эксплуатационных скважин и обустройство месторождений на Хаузаке. Первый газ с этого участка должен поступить в следующем году. В дальнейшем - разработка потенциально перспективных участков шельфа Аральского моря. Консорциум иностранных компаний, в число которых вошел и "Лукойл", подписал осенью прошлого года соглашение с правительством Узбекистана.
Таким образом, общая стоимость пакета соглашений между вышеназванными российскими и узбекскими компаниями по инвестиционным проектам в сфере ТЭК, с учетом подготовки к подписанию в начале года соглашений о совместных программах по линии "Стройтрансгаза" и "Союзнефтегаза", составляет более 3 млрд.долл. Реализация этих соглашений позволит Узбекистану довести к 2012 году объем экспортируемого газа до 20 млрд.куб.м.
Набирает темп взаимодействие российских и узбекских предпринимателей в других областях экономики. В начале апреля 2006 года в Ташкенте состоялся российско-узбекский бизнес-форум, организованный по линии торгово-промышленных палат двух стран с участием более 100 представителей российских деловых кругов. В ноябре был проведен международный экономический форум о перспективах развития торгово-экономических связей товаропроизводителей России и Узбекистана. С российской стороны в работе форума приняли участие более 60 руководителей бизнес структур различных отраслей экономики и финансов.
В настоящее время в Республике создано более 450 совместных предприятий с участием российских инвесторов. С свою очередь узбекские инвестиции вложены в 284 совместных предприятия, действующих на территории России.
Узбекистан является одним из основных торговых партнеров России среди стран Центрально-Азиатского региона. По объему взаимной торговли с Россией Узбекистан находится на 4-м месте среди стран Содружества. На долю России приходится около 26% товарооборота республики. По предварительным данным статорганов республики по итогам прошлого года торговый оборот между нашими странами может достичь 2,6 млрд.долл. с приростом до 40 процентов по сравнению с 2005 годом. Основным товарами российского экспорта являются машины, оборудование, транспортные средства, металлы и изделия из них, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, а импорта - оборудование, транспортные средства, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, текстиль и текстильные изделия и др.
Чтобы показать читателем широту интересов в торгово-экономическом сотрудничестве наших стран приведем несколько примеров. Крупнейшие российские предприятия, производящие сельскохозяйственное оборудование, в том числе "Ростсельмаш", "Агромашхолдинг", "Алтайский тракторный завод" и другие подписали ряд контрактов на поставку в Узбекистан модернизированных сельскохозяйственных машин, договорились о создании со своими узбекскими партнерами совместных предприятий по выпуску сельхозтехники.
Открылись дополнительные перспективы для сотрудничества в сфере авиастроения. ТАПОиЧ сохранило и расширило связи с ведущими российскими КБ и потребителями своей продукции. Оформлены крупные заказы на изготовление самолетов ИЛ-114 и ИЛ-76 ФМ.
Автомобили Nexia, Damas, Matiz, Lacetti, выпускаемые на предприятии "УзДЭУавто", популярны в нашей стране. Автомобильный рынок России является самым крупным экспортным рынком для Узбекистана. Наличие широкой сети торговых предприятий, охватывающей основные российские финансовые и промышленные центры, позволяет обеспечить уровень продаж в объеме более 100 тыс. автомобилей в год.
Россия закупила в этом году значительно больше плодоовощной продукции в Узбекистане, свыше одного миллиона тонн, тогда как в прежние годы поставлялось около 300 тысяч тонн.
Важным направлением двустороннего торгово-экономического сотрудничества является развитие межрегиональных российско-узбекских связей. Их юридической основой служит Соглашение между нашими правительствами о расширении сотрудничества субъектов Российской Федерации с административно-территориальными образованиями Республики Узбекистан. Наиболее активно проявляют себя в Узбекистане г. Москва, Алтайский край, а также Саратовская, Свердловская, Оренбургская, Челябинская, Волгоградская, Московская, Курганская и Нижегородская области. Намечены хорошие перспективы взаимодействия на межрегиональном уровне деловых кругов Урала, Республики Татарстан, Республики Тыва, Мордовии, Ярославской и Владимирской областей.
В этом сегменте сотрудничества отмечаются активные контакты предприятий - производителей оборудования для нефтегазовой отрасли, автомобилей, сельскохозяйственных машин, мебели, медицинской техники. Предприниматели заинтересованных регионов России постоянно принимают участие в международных выставках и презентациях на территории Узбекистана, в ходе которых потенциальным узбекским потребителям демонстрируется российская продукция и технологии производства, происходит обмен опытом в соответствующих отраслях экономики, заключаются взаимовыгодные контракты.
Узбекистан посетила представительная российская делегация в составе 96 человек из 17 российских регионов, в числе которых руководители ряда краев и областей, представители Минэкономразвития и торговли, Центрального банка России, ГТК, интеграционных органов СНГ и ЕврАзЭС
и другие. Визит столь представительной делегации, несомненно, свидетельство растущего интереса к развитию региональных деловых взаимовыгодных связей с узбекистанскими коллегами.
Это лишь малая доля примеров торгово-экономического сотрудничества между субъектами предпринимательства наших стран, в последнее время резко возросла их положительная динамика в различных сферах экономики.
Свидетельством того, что российская сторона придает большое значение развитию экономическому сотрудничеству является открытие в Ташкенте Торгового представительства Российской Федерации в Республике Узбекистан. Деятельность Торгпредства несомненно внесет весомый вклад в увеличение товарооборота и развитие торгово-экономических отношений между нашими странами, станет важной опорой здесь российских фирм и компаний.
Большие надежды на дальнейшее укрепление партнерских связей мы возлагаем на Межправительственную комиссию по экономическому сотрудничеству, Российско-узбекский деловой совет, учредителями которого выступили ТПП России и Узбекистана, а также заинтересованные государственные органы и организации наших стран.
Новая страница в научной и образовательных сферах нашего сотрудничества открылась по итогам визита в Ташкент российской делегации во главе с помощником Президента Д.Поллыевой и приема делегации Президентом И.А.Каримовым. Главой государства была подчеркнута важность роли гуманитарной составляющей в развитии двусторонних отношений, необходимость дальнейшего углубления и расширения сотрудничества в сфере науки, культуры и образования.
Следует сказать, что за последние годы российско-узбекские отношения в гуманитарной области заметно активизировались. Подписанные Соглашение о сотрудничестве в области профессионального образования между министерствами образования наших стран, Программа культурного сотрудничества между министерствами культуры, утвержденные планы совместных мероприятий между другими министерствами и ведомствами России и Узбекистана определяют здесь основу гуманитарного сотрудничества между нашими странами.
Укрепляется и сотрудничество в области высшего образования, межвузовские связи. В Узбекистане успешно работает филиал Российской экономической академии имени Г.В.Плеханова. Важным примером развития гуманитарного сотрудничества явилось открытие в сентябре с.г. филиала Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова. Идет подготовка к открытию в Ташкенте филиала Университета нефти и газа им.Губкина и других вузов России. Активируются прямые связи вузов Узбекистана с вузами уральского и сибирского регионов России.
Посольство совместно с Росзарубежцентром и Министерством образования и науки России подключились к Государственной общенациональной программе развития школьного образования Республики в части оказания поддрежки школам с русским языком обучения как в учебно-методическом, так и в материально-техническом плане: это проведение конференций, семинаров, круглых столов по вопросам преподавания русского языка и предметов на русском языке, направление преподавателей на стажировку в Россию, обеспечение учебной литературой и т.п.
Достаточно существенным направлением является также оказание гуманитарной помощи нашим соотечественникам, национальным культурным центрам, объединяющим представителей различных национальностей, постоянно проживающих в Узбекистане. Следует отметить, что узбекская сторона стремится всемерно укреплять это направление нашего взаимодействия, готова к наращиванию практических мер в гуманитарной сфере двусторонних отношений, рассматривая ее как неоспоримую составляющую духовной жизни двух братских народов. У России с Узбекистаном нет спорных вопросов, связанных с положением соотечественников, диаспора которых в республике составляет более двух миллионов человек, в том числе около миллиона - этнических русских.
Важную работу в гуманитарной сфере проводит в Узбекистане Представительство Российского центра международного научного и культурного сотрудничества. Росзарубежцентр много делает для ознакомления общественности Узбекистана с историей и культурой народов Российской Федерации, укрепления культурных, научных, образовательных связей между нашими странами, оказания методической и практической помощи в преподавании и изучении русского языка. В Ташкенте открылся Дом России, это первый такой Дом в странах СНГ.
Неоценимую роль в развитии гуманитарного сотрудничества между нашими странами играет Русский культурный центр и его филиалы в областях и крупных городах. Деятельность РКЦ совместно с русскими школами, русскими драматическими театрами, различными объединениями соотечественников является, как образно подчеркнул Президент И.А.Каримов, "мостом дружбы" между Узбекистаном и Россией.
Картина спектра нынешнего этапа российско-узбекских отношений была бы далеко неполной без оценок двустороннего взаимодействия в международных и региональных делах. Наши страны регулярно координируют подходы по ключевым вопросам международной жизни, взаимодействуют в ООН, имеют близкие или совпадающие позиции в вопросах совершенствования этой универсальной международной организации, а также обновления ОБСЕ и приведения ее деятельности в соответствие целям и задачам, сформулированным при ее создании. Актуальная международная проблематика обсуждается, кроме того, в рамках ежегодных программ межмидовского сотрудничества.
В известной степени знаковым событием стали решения узбекского руководства о вступлении Узбекистана в ЕврАзЭС, восстановлении членства в ОДКБ. В настоящее время завершаются внутригосударственные процедуры в отношении документов, ранее принятых в ЕврАзЭС, ведется работа по полноценному присоединению к ОДКБ. Более эффективным стало взаимодействие России и Узбекистана в рамках
СНГ и ШОС.
Узбекистан идет по пути поэтапных демократических преобразований. На торжественном заседании в честь 14-ой годовщины принятия Конституции Республики Президент И.А.Каримов сказал, что "Если все мы будем жить и работать во имя процветания нашей единой Родины, если мы будем считать своим общим священным долгом повышение ее авторитета в мире, твердо и последовательно продолжать реформы и процессы обновления, то непременно достигнем своей высшей цели - создания в родном Узбекистане свободного и благоустроенного общества".
Мы убеждены, что вышеуказанные благородные цели трудолюбивым народом Узбекистана непременно будут достигнуты.
Все это вселяет в нас уверенность в том, что связывающие наши страны прочные узы дружбы и взаимопонимания, в основу которых заложены принципы стратегического партнерства и союзничества, будут и впредь крепнуть и приумножаться на благо народов наших стран.
