Выступление Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации С.С.Разова на Пленарном заседании `Круглого стола органов законодательной власти России и Китая`Назад
Выступление Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации С.С.Разова на Пленарном заседании `Круглого стола органов законодательной власти России и Китая`
Уважаемый Сергей Михайлович,
Уважаемый Председатель У Банго,
Уважаемые коллеги, друзья,
Сегодня гостеприимный Харбин является свидетелем важного в российско-китайских отношениях события. Впервые под сопредседательством руководителей парламентов двух стран собрались законодатели центрального и регионального уровней, чтобы обменяться мнениями по различным направлениям своей профессиональной деятельности.
Сегодняшняя встреча проходит на пике и в рамках Года России в Китае и является одним из его важнейших политических мероприятий. Итоги Года еще предстоит всесторонне оценить и обобщить, но уже сейчас можно констатировать, что мы переживаем уникальный период в наших отношениях, на межгосударственном, межведомственном, региональном и общественном уровнях произошел настоящий всплеск связей. Рискну даже предположить - никогда и ни с одной страной в истории международных отношений нашего государства не было такой интенсивности контактов, как в этом году с Китаем.
Благодаря мероприятиям Года России наши китайские друзья стали глубже понимать Россию, особенности нашей государственной системы, ближе познакомились с российской культурой. Устойчиво растет товарооборот взаимной торговли. Заметно повысилась интенсивность неправительственных связей. Большое количество мероприятий ориентировано на молодежь. К освещению Года России подключились печатные, электронные СМИ и Интернет-ресурсы двух стран. Новым и отрадным фактором двустороннего сотрудничества стал массовый выход субъектов Российской Федерации в китайские регионы. За 9 месяцев с.г. в КНР провели масштабные презентации более 20 российских республик, краев и областей.
Уверен, что полученный в текущем году опыт позволит не менее успешно провести Год Китая в России.
Фундаментом российско-китайских отношений служит Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, 5-летие подписания которого мы недавно отмечали. Этот документ действительно стал важнейшей вехой, даже получил название "договора века". В его положениях определены основополагающие принципы и магистральные направления отношений, их созидательный характер.
В укреплении межгосударственного взаимодействия особое место занимают парламенты двух стран. Законодатели непосредственно участвуют в формировании юридической базы российско-китайских отношений, которая насчитывает сейчас около 200 межгосударственных и межправительственных договоров и несколько сотен межведомственных соглашений. Правовая сфера отношений постоянно развивается, устаревшие соглашения модернизируются, подписываются новые договоры. В настоящее время, в частности, продолжается работа над такими важными документами, как соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений, соглашение о режиме границы, соглашение о воздушном сообщении.
Сергей Михайлович в своем выступлении говорил о специфике взаимоотношений и развивающегося сотрудничества сопредельных регионов России и Китая. В этом контексте считаю актуальной идею подготовки двустороннего соглашения о приграничном сотрудничестве.
Двусторонние договоры являются эффективным инструментом взаимного сотрудничества. И здесь весьма важен полноценный и постоянный парламентский контроль за их исполнением со стороны соответствующих профильных комитетов, в т.ч. в контексте расширения правового поля и инфраструктуры приграничного и межрегионального сотрудничества.
Особо хотелось бы остановиться на природоохранной проблематике. Понятно, что никакое стремительное экономическое развитие не оправдывает дефицита внимания к среде обитания человека. Думаю, настало время на законодательном и административном уровнях предпринять совместные эффективные меры по сохранению экосистемы, сложившейся в сопредельных регионах России и Китая, обеспечению восполняемости флоры и фауны, морских и речных биоресурсов, соблюдению стандартов чистоты трансграничных водоемов. Важно создать эффективный механизм взаимодействия по этой проблематике на межгосударственном уровне. Надеюсь, что вновь созданная российско-китайская Подкомиссия по сотрудничеству в области охраны окружающей среды, 1-е заседание которой на днях прошло в Москве, будет способствовать решению накопившихся проблем. Полагаю весьма важным, чтобы и представители законодательной власти России и КНР взяли этот блок вопросов под особый контроль. В этом контексте желательно расширение контактов между соответствующими профильными комитетами и комиссиями.
В Совете Федерации и ВСНП созданы группы российско-китайской дружбы, которые объединяют видных политиков, экономистов, ученых различных направлений. На наш взгляд, было бы весьма полезным активизировать обмены по линии групп дружбы. Например, на регулярной основе проводить тематические семинары, "круглые" столы, совместные поездки по регионам двух стран. В частности, мы уже не первый год ведем разговор о сопряжении региональных программ развития российского Дальнего Востока и Северо-востока КНР. Это по-настоящему масштабная тема, заслуживающая внимания и законодателей.
Уважаемые коллеги, дамы и господа.
Убежден, что нынешняя конференция послужит дальнейшему укреплению дружбы, добрососедства и стратегического взаимодействия между нашими странами и народами, а регулярный диалог законодателей - формированию эффективного правового поля наших взаимоотношений.
