Приветствие руководителя Росатома А. Румянцева участникам международной конференции по проблемам ЯТЦ и режима ядерного нераспространенияНазад
Приветствие руководителя Росатома А. Румянцева участникам международной конференции по проблемам ЯТЦ и режима ядерного нераспространения
ВЫСТУПЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ А. Ю. РУМЯНЦЕВА
13 ИЮЛЯ 2005 ГОДА
НА МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ "МНОГОСТОРОННИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ К ЯДЕРНОМУ ТОПЛИВНОМУ ЦИКЛУ ДЛЯ УКРЕПЛЕНИЯ РЕЖИМА НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ"
Глубокоуважаемые участники конференции, дамы и господа!
По некоторым экспертным оценкам, во второй половине 21 века в значительной степени будут израсходованы запасы нефти и природного газа. Кроме того, страны, присоединившиеся к Киотскому протоколу, поставили задачу сокращения выбросов в атмосферу планеты так называемых "парниковых газов".
Как представляется, в этих условиях широкий доступ государств-членов МАГАТЭ к мирному использованию атомной энергии и организация международного сотрудничества в этой области диктуются самой жизнью.
При этом мы исходим из того, что принципиально важным является курс на дальнейшее укрепление роли и авторитета МАГАТЭ, компетентной и ответственной организации, обеспечивающей такое сотрудничество в глобальном масштабе. Это позволит реализовать необходимый баланс между дальнейшим освоением энергии атома в мирных целях и укреплением режима нераспространения ядерного оружия.
В условиях возрастания значимости и роли ядерной энергетики в мире, все большее число стран и специалистов будут вовлекаться в сферу высоких технологий и передовой техники, практического использования достижений мировой ядерной энергетики.
Об этом говорилось и на Обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), недавно завершившей свою работу в Нью-Йорке.
Широкомасштабное мирное использование атомной энергии может и должно стать символом 21 века.
Вместе с тем, дальнейшее развитие мировой ядерной энергетики, ее крупномасштабное использование потребует системного решения новых задач, напрямую связанных с нераспространением, ядерной, радиационной, физической, экологической безопасностью и социально-политической приемлемостью атомной энергии.
Откликаясь на инициативу Генерального директора МАГАТЭ М. эль-Барадеи и принимая решение о проведении сегодняшней конференции, мы исходили из значимости для современной ядерной энергетики гарантированного предоставления услуг в ЯТЦ и решения проблемы обращения с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) и радиоактивными отходами (РАО).
Мы считаем, что международная кооперация на некоторых этапах ЯТЦ может оказаться выгодной как с точки зрения экономики, экологии, безопасности, так и с точки зрения нераспространения ядерного оружия. К аналогичным выводам пришла в результате объемной, кропотливой и целенаправленной работы сформированная по указанию Гендиректора МАГАТЭ рабочая группа по многосторонним подходам к ядерному топливному циклу. Мы высоко оцениваем результаты проделанной группой работы и считаем, что ее наработки могут быть положены в основу при дальнейшем развитии концепции.
Рассчитываем, что в ходе проведения нашей конференции инициатива М. эль-Барадеи и результаты работы группы МАГАТЭ получат эффективное наполнение, в том числе, в части:
- разработки системы международных гарантий поставок топлива для АЭС и исследовательских реакторов;
- безопасного обращения с ОЯТ, включая его хранение и переработку.
В мире должны быть созданы такие условия прогнозируемого развития крупномасштабной ядерной энергетики, которые способствовали бы удовлетворению энергетических потребностей человечества, с одной стороны, и укреплению режима нераспространения ядерного оружия с другой.
Еще в 2000 году, выступая на Саммите тысячелетия, Президент Российской Федерации говорил о необходимости исключения выделения и использования оружейного плутония и высокообогащенного урана в ядерной энергетике. Это долгосрочная перспектива, реализация которой зависит от развития инновационных энергетических технологий в мирном использовании ядерной энергии.
Решению этих задач посвящен международный проект по инновационным реакторам и топливному циклу ИНПРО, осуществляемый МАГАТЭ по инициативе России. Конечно, это долгосрочная задача, но уже сейчас в рамках проекта проводится подробный анализ будущего облика ядерной энергетики. Разработана и апробирована методология сравнения инновационных ядерных энергетических систем на конкретных национальных примерах.
Сегодня эта методология уже применяется для оценки существующих национальных ядерно-энергетических технологий, в том числе, с точки зрения их соответствия требованиям нераспространения, и она вполне может стать основой для организации более тесного сотрудничества с участниками другого международного проекта, инициированного США, - "Форум - Четвертое поколение".
Результаты и сама методология анализа технических аспектов перспективных инноваций вполне могут быть использованы при изучении проблем и формировании международной структуры ЯТЦ, включая организацию международной сети поставщиков услуг ядерной энергетики.
Сегодня поставки ядерного топлива осуществляются на коммерческой основе путем заключения долгосрочных и краткосрочных контрактов между потребителем и поставщиком. Рынок ядерного топлива давно сложился и стабильно функционирует. Думаю, что применение здесь односторонних подходов может привести к его политической деформации, серьезным коммерческим потрясениям и, в конце концов, к нарушению сложившегося баланса.
Имеются примеры, когда ряд стран создает чувствительные установки ядерного топливного цикла, несмотря на отсутствие технических и экономических предпосылок и без наличия масштабной ядерной энергетики. Естественно, что такие решения неизбежно вызывают дополнительные вопросы об использовании этих установок.
В этой связи, в последнее время стала обсуждаться идея введения моратория на передачу технологий обогащения и переработки. Высказываются предложения о добровольном отказе стран, не располагающих этими технологиями, от их импорта.
Все это увязывается с обеспечением гарантий поставок ядерного топлива для их АЭС в таких странах.
Мы уверены, что ужесточение условий поставок чувствительных технологий должно сопровождаться новыми мерами, которые обеспечивали бы гарантированный доступ государств, добровольно отказавшихся от национальных чувствительных технологий и выполняющих все свои обязательства по ДНЯО, к ядерному топливному циклу и соответствующим услугам на мировом рынке.
Мы понимаем, что никаких абсолютных гарантий не существует. Тем не менее, полагаем целесообразным рассмотреть возможность предоставления гарантий обеспечения ядерным топливом АЭС при участии в этом процессе МАГАТЭ. При этом можно было бы сохранить практику обычных коммерческих поставок на основе заключенных контрактов. МАГАТЭ же будет подключаться только в случаях отказов от выполнения нормальной коммерческой поставки, обусловленной политическими причинами.
Принимая во внимание положения Устава МАГАТЭ можно было бы разработать схему создания и функционирования страхового (гарантированного) запаса ядерного топлива под контролем МАГАТЭ, который мог бы служить гарантией его поставки в случае прекращения коммерческих поставок.
Важно положить начало созданию механизма гарантированных поставок ядерного топлива АЭС, это содействовало бы укреплению международного режима нераспространения ядерного оружия, а также ограничению распространения технологий обогащения и переработки.
Созвучной по духу является и инициатива Генерального директора МАГАТЭ по созданию международных центров хранения и переработки ОЯТ. Хочу отметить, что Россия, располагая необходимым опытом и соответствующей законодательной базой, готова более активно подключиться к проработке этой инициативы.
В этой ситуации возрастает роль и ответственность международных организаций, прежде всего МАГАТЭ. Координация исследований в области ядерной энергетики и консолидация усилий государств-членов Агентства, направленных на развитие атомной энергетики, видится нам ключевым элементом такого сотрудничества.
Будущее рождается из прошлого.
У нас есть все основания полагать, что рост мировых потребностей в топливе и энергии при ресурсных и экологических ограничениях традиционной энергетики делают актуальной своевременную подготовку энергетической технологии нового поколения, способной взять на себя существенную часть прироста энергетических нужд. Представляется, что этой технологией может и должна стать атомная энергетика - экологически и физически безопасный, экономически выгодный, устойчивый к нераспространению и социально приемлемый источник энергии 21 века.
В соответствии с декларацией принятой на саммите стран "группы восьми" 6-8 июля 2005г., нам следует совместно работать со всеми заинтересованными партнерами в поисках подхода, который обеспечил бы подлинные гарантии и минимизировал риск ядерного распространения.
В связи с чем желаю всем участникам конференции плодотворных обсуждений тех задач, которые определяют будущее развитие атомной энергетики.
Благодарю за внимание.
