Ответы Посла России в Белоруссии А.В.Блохина на вопросы информационного агентства `Интерфакс`(24.01.2005 г.)Назад
Ответы Посла России в Белоруссии А.В.Блохина на вопросы информационного агентства `Интерфакс`(24.01.2005 г.)
1. С 1 января 2005 года между Беларусью и Россией вступило в действие соглашение о взимании косвенных налогов по стране назначения. Понесет ли российский бюджет потери в данной связи? В условиях отсутствия таможенных границ есть ли опасения в эффективности и надежности налогового контроля?
Естественно, определенные потери российский бюджет понесет. Но мы пошли на этот шаг, идя на встречу неоднократным обращениям белорусской стороны, чтобы в торговых отношениях между нашими странами действовал принцип взимания НДС "по стране назначения", как это сегодня принято в международных отношениях. Причем сделали это без изъятий по энергоносителям.
Что касается эффективности нового механизма, то соответствующие министерства и ведомства с российской и белорусской стороны активно работали, чтобы он был надежным и исключал возможность ухода от уплаты налогов. Конечно, мы понимаем, что 100-процентной гарантии не может дать никто. Но наши ведомства готовы работать над тем, чтобы в случае необходимости откорректировать предложенную схему. Ближайшее время покажет, есть ли в предложенном механизме недочеты, и если есть, то что нужно предпринять для их устранения.
2. Планируется ли введение в России налога на природные ресурсы?
Сегодня в России действует обязательный налог на добычу полезных ископаемых, величина которого зависит от объема добываемых ресурсов. Существуют также различные платежи как разовые, так и регулярные. Например, платеж за геологическую информацию (разведку). Взимаются платежи за пользование лесными богатствами, а с 2005 года - налог на водопользование.
3. Вице-премьер правительства Беларуси на пресс-конференции накануне Нового года заявил о том, что Беларусь будет требовать компенсации потерь бюджета с 1998 по 2004 годы от взимания НДС по стране происхождения товара. Готова ли Россия на этот шаг?
При принятии решения в пользу пожелания Белоруссии прейти на новую систему взимания косвенных налогов - по стране назначения - в России опирались на согласие Вашей республики снять вопрос о компенсационных выплатах за годы, когда действовал иной порядок уплаты НДС. Поэтому данный вопрос мы считаем закрытым.
4. Как Вы оцениваете ход реализации соглашения о введении единой валюты? Насколько реально введение единой валюты с 2006 года?
В техническом плане трудностей в плане перехода на единую валюту нет. Как известно, главы центральных банков России и Беларуси неоднократно заявляли о готовности этих структур перейти на использование общих денег. Не существует каких-либо сложностей в этом вопросе и для России в целом. Основные же трудности, на наш взгляд, сегодня состоят в морально-политической готовности белорусской стороны к такому шагу. Мы прекрасно понимаем, что не так-то просто отказаться от собственной валюты, хотя и считаем, что подобный шаг будет в экономическом плане выгоден вашей республике.
5. Каковы перспективы унификации налогового законодательства (и компенсации потерь бюджета Беларуси в связи со снижением налогов до уровня, существующего в России)?
Как известно, задача унификации налогового законодательства России и Белоруссии поставлена еще в Программе действий по реализации положений Договора о Создании Союзного государства и является неотъемлемой составляющей в контексте построения единого экономического пространства двух стран. Сегодня уровень изъятий в Белоруссии выше, чем в России, что, естественно, делает организацию бизнеса здесь менее привлекательной. Приведение же двух систем к единому знаменателю позволит устранить эти проблемы, сделать для предпринимателей одинаково выгодным ведение дела в любой из наших стран.
Что касается компенсации потерь, то такой вопрос в принципе не стоял. Снижать налоги или нет - это внутреннее дело Белоруссии, и не понятно почему Россия должна компенсировать республике потери ее бюджета, если такое снижение произойдет. В сокращении налогов власти должны быть заинтересованы с точки зрения активизации бизнеса, поскольку это в свою очередь ведет к расширению налогооблагаемой базы, увеличению поступлений от наращивания деловой активности.
6. Продолжаются ли изъятия российских грузов на белорусской таможне? Есть ли случаи судебных разбирательств?
К сожалению, мы не можем констатировать серьезного улучшения ситуации в этом вопросе. Называются разные цифры конфиската, поскольку существуют разные методики подсчета. Но главное - мы не видим тех подвижек, которые позволили бы говорить о качественных изменениях в подходах белорусской стороны к решению данной проблемы. По-прежнему велико количество обращений в Посольство с просьбами защитить российских субъектов хозяйствования от незаконных действий белорусской таможни. В целом объем конфискаций еще очень велик, а количество оправдательных решений - ничтожно мало. Естественно, я говорю о случаях, когда для нас очевидна неправомерность действий белорусских таможенников.
7. Как Вы оцениваете решение белорусского министерства информации обязать все FM-станции транслировать 75% белорусской музыки? Можно ли на Ваш взгляд считать белорусскими исполнителями певцов, которые "раскручены" российским шоу-бизнесом?
По-видимому, речь идет о начале реализации Программы пропаганды музыкального искусства Республики Беларусь на 2005-2010 годы, разработанной Министерством культуры при участии Министерства информации. То есть, это вопрос культурной политики белорусского руководства. Кроме того, это дело вкусов и предпочтений белорусских слушателей. Если им больше нравится отечественная музыка, то почему бы не отдать предпочтение именно ей.
Что же касается белорусских исполнителей, то их, наверное, нужно считать теми, кем они сами себя считают. А в практике мирового шоу-бизнеса, как известно, вопрос о национальной принадлежности вообще не существует.
8. Белорусские власти заявляли, что "Газпром" вынудил их заключить контракт на поставки газа по цене, предложенной Россией. Действительно ли Россия рассматривает возможность альтернативных путей поставок газа в Европу?
Нам несколько непонятна такая постановка вопроса. Хотел бы напомнить, что в ходе заседания Совета министров Союзного государства 8 июня 2004 года белорусская сторона настаивала на сохранении в 2005 году уровня цен 2004 года, что, собственно говоря, и было сделано. Мы понимаем желание Белоруссии постараться снизить цену на газ на 18% в связи с переходом с 1 января 2005 года на принцип взимания НДС по стране назначения. Но давайте не будем забывать, что с 1 января с. г. внутренние цены на этот вид топлива в России поднялись на 23%. Таким образом, удорожание для республики даже ниже, чем внутри Российской Федерации.
Что касается диверсификации газовых маршрутов, то это является абсолютно нормальным явлением, повышает надежность и эффективность транспортировки топлива. Белоруссия является одним из таких транзитных маршрутов в Европу, и мы надеемся, что ее роль в будущем будет только повышаться.
9. Рассматривает ли Россия возможности участия в модернизации белорусских НПЗ?
Российская компания "Славнефть" уже участвует в модернизации Мозырьскоого НПЗ и к настоящему времени вложила порядка 65 млн.долл. в его реконструкцию.
10. Какие политические задачи в строительстве Союзного государства сегодня необходимо решать?
Сегодня необходимо прежде всего спокойно, не пробуксовывая, но и не забегая вперед, выполнять в полном объеме Программу действий по реализации Договора о создании Союзного государства.
11. Когда планируете построить новое здание посольства, какова сумма расходов, начато ли ее освоение?
Деньги выделены, заключен договор на проектирование, и, если все будет развиваться как запланировано, то уже в 2005 году начнем строительство нового здания посольства.
