"Меморандум о понимании об уведомлениях о пусках ракет" - так называется последний российско-американский документ, подписанный госсекретарем США Мадлен Олбрайт. Накануне из Америки поступило сообщение о том, что президентом стал Джордж Буш, и женщина, которая символизирует целую эпоху в мировой дипломатии, уходит вместе со всей администрацией демократов.
В брюссельском отеле "Меридиан", где проходила эта церемония, госпожа Олбрайт тепло попрощалась с министром иностранных дел России Игорем Ивановым, она сказала, что для нее было большой честью вести переговоры с ним, и журналистам показалось, что ее голос при этом слегка срывался. За годы пребывания Олбрайт на посту главы внешнеполитического ведомства Америки в наших двусторонних отношениях было много чего включая споры вокруг Косово и Чечни. У нас "железную Мадлен" подозревают в скрытой человеческой неприязни к России; в Америке же ее, как и, впрочем, весь штаб Билла Клинтона, обвиняют в чрезмерном сближении с Москвой и потакании действиям российского руководства.
Как бы то ни было, последний меморандум Олбрайт-Иванова имеет все черты вежливого, но упорного противостояния, характерные для российско-американских отношений последних лет. Соединенные Штаты упорно продвигают идею национальной ПРО и пытаются примирить с ней Россию. Россия упорно создает международный дипломатический фронт сопротивления этому проекту и одновременно предлагает свои альтернативы. Один из них - Система уведомлений о готовящихся и состоявшихся пусках ракет. По проекту российского Министерства обороны, она может быть развернута на базе учрежденного в Москве совместного центра обмена данными от систем раннего предупреждения и уведомлениями о пусках ракет. В нее заложена техническая возможность преобразования в международную многостороннюю систему уведомлений. Архитектура этой системы рассчитана на 200 пользователей, а сама она, по замыслу, должна стать частью Глобальной системы контроля за нераспространением ракет и ракетных технологий.
То есть мы как бы предлагаем Соединенным Штатам переключиться с создания национальной системы противоракетной обороны на глобальную. Соединенные Штаты как бы не против, но и отказываться от собственных планов не хотят. Вот и получаются такие витиеватые консенсусные формулировки, как "понимание об уведомлениях".
Последняя дипломатическая встреча Игоря Иванова и Мадлен Олбрайт состоялась наутро после очередного заседания в рамках Совместного постоянного совета Россия-НАТО на уровне министров иностранных дел. Участники обсудили двусторонние отношения и признали, что бреши в двусторонних отношениях, появившиеся после операции альянса в Югославии, полностью заделаны. Вновь откроется информационное бюро НАТО в Москве, контакты идут "в позитивном ключе". На прошлой встрече во Флоренции (она состоялась в мае) министры запланировали плотно и на всех уровнях пообсуждать вопросы военных стратегий и доктрин, контроля над вооружениями, нераспространения военной инфраструктуры, ядерного оружия, переподготовки увольняемых в запас военнослужащих, а также совместного поиска и спасания на море. В Брюсселе они констатировали, что все эти вопросы подробно обсуждались экспертами и послами и "взаимопонимание улучшилось". На итоговой пресс-конференции один из участников встречи, представитель Испании, даже заявил, что "в двадцать первом веке СПС станет одним из ключевых институтов обеспечения безопасности".
Не очень много было споров и по второму вопросу повестки - ситуации в Югославии и Косово. Все согласились, что необходимо строго соблюдать резолюцию 1244 Совета Безопасности ООН, которая подтверждает принцип территориальной целостности и суверенитета Югославии при большой степени автономности Косово. Министры осудили акты насилия и экстремизма против меньшинств (в основном сербов) на территории Косово. "Балканы - весьма динамичная сфера, и совершенно ясно, что действия в Косово в предстоящие две недели будут носить определяющий характер в плане политической географии всего региона", - оптимистично сказал на итоговой пресс-конференции генеральный секретарь НАТО Джордж Робертсон, имея, наверное, в виду переговоры о предоставлении Косово широкой автономии в рамках Югославии. Данный генсеком срок подходит к концу, а в политической географии Балкан никаких изменений не произошло. Вернуть законному хозяину суверенитет над Косово оказалось гораздо труднее, чем его отнять.
