Бывший глава департамента экономики и финансов аппарата правительства Антон Дроздов, прославившийся тем, что был отправлен на Сахалин исправлять ошибки Минфина, теперь будет решать не менее простую задачу - бороться с хроническим дефицитом ПФР, куда он назначен руководителем, и обеспечивать прозрачность работы фонда.
Пост главы Пенсионного фонда России, пустовавший более полугода, наконец занят. Руководителем ПФР назначен бывший глава финансово-экономического департамента аппарата правительства Антон Дроздов.
Выбор профессионального финансиста на эту должность понятен. Дефицит ПФР растёт с каждым годом.
По прогнозам, в нынешнем году он составит 171,8 млрд руб., а в 2010-м вырастет уже до 227,4 млрд руб. Возникающие дыры затыкаются средствами госбюджета и Фонда благосостояния, что приводит к полной зависимости ПФР от распределения государственных денег. В нынешнем году в ПФР из госбюджета придёт более половины требуемых ему средств - 1,4 трлн руб.
Попытки решить проблему системно пока ни к чему не привели. Простое увеличение ставки ЕСН или отказ от её регрессивной шкалы неприемлемо, так как идёт вразрез с курсом на освобождение бизнеса от излишнего налогового бремени. К тому же есть риск, что такое решение приведёт к уходу зарплат обратно в тень. Другое простое решение - увеличение пенсионного возраста - слишком непопулярно, и вряд ли власть осмелится пойти на этот шаг. Наиболее свежие идеи правительства - стимулирование граждан и бизнеса софинансировать будущие пенсии совместно с государством и полная "отвязка" ПФР от бюджета и его формирование на принципах страхового фонда.
Дроздов доказал, что способен беспрекословно проводить в жизнь решения, которые приняты правительством. На виду бывший глава департамента правительства оказался вскоре после того, как кабинет министров возглавил Виктор Зубков. На заседании кабинета премьер выразил возмущение тем, что средства, выделенные из бюджета пострадавшему от землетрясения 2007 года Сахалину, не дошли до региона. По непонятной причине свой гнев премьер адресовал не Минфину, а ни в чем не повинному скромному чиновнику аппарата правительства Дроздову. Зубков велел ему срочно отправляться на остров и не возвращаться оттуда, пока работа не будет выполнена.
43-летний Дроздов повиновался пожилому техническому премьеру без малейших возражений - и догнал выделенные средства как раз на Сахалине. Возможно, именно этот эпизод сыграл главную роль в его новом назначении.
Умение считать большие деньги - а Дроздов почти всю свою карьеру занимался госфинансами, работал в Минфине СССР и России, причем на должности главы департамента аппарата правительства участвовал в определении параметров госбюджета - может оказаться полезным новому главе ПФР и по другой причине.
Прежний руководитель ПФР Геннадий Батанов был отправлен в отставку "по собственному желанию в связи с выходом на пенсию", но его уход сопровождался оглашением результатов проверок фонда Счётной палатой и Генпрокуратурой.
В сентябре 2007 г. Счётная палата выявила "ряд проблем" в деятельности фонда, в том числе аномальный рост незавершённого строительства, достигавший в начале 2007 г. 1,6 млрд руб. А в мае 2008 г. Следственный комитет при МВД по результатам следствия обвинил ряд бывших сотрудников ПФР в финансовых махинациях. Как писала "Газета.Ru", бывшего исполнительного директора Фонда Николая Крецу и начальника делового департамента Зою Селиванову обвинили в растрате 43,5 млн бюджетных рублей путём оформления в собственность квартир, приобретённых на государственные деньги, а начальника отдела материального обеспечения Зою Кирюхину обвинили в злоупотреблении должностными полномочиями при оформлении липовых документов на поставку оргтехники на сумму 3,76 млн руб.
Опыт тесного общения с чиновниками Минфина - еще один плюс Дроздова,
который отмечают эксперты. Скорее всего, финансовые проблемы Фонда еще долго не будут решены, и его растущий дефицит будет продолжать пополняться из бюджета. Дроздов в этом случае будет играть ключевую роль в облегчении коммуникаций с чиновниками из Минфина, роль которого в финансировании ПФР будет увеличиваться, предполагает директор Центра макроэкономических исследований БДО "Юникон" Елена Матросова. Дроздов сможет доходчиво объяснить чиновникам, почему растёт дефицит, и обеспечить более гладкое пополнение Фонда из госсредств.
