Мосгордума обсудила проект федерального закона `Об опеке и попечительстве`Назад
Мосгордума обсудила проект федерального закона `Об опеке и попечительстве`
В понедельник, 21 мая, в Московской городской думе состоялось заседание комиссии по социальной политике и трудовым отношениям, на котором был обсужден проект постановления "Об отзыве на проект федерального закона N184675-4 "Об опеке и попечительстве".
Как сообщили REGIONS.RU в пресс-службе Мосгордумы, открывая заседание, председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев (фракция "Единая Россия"), отметил, что вопросы опеки и попечительства связаны не только с детьми, но и с теми людьми, которые по состоянию здоровья не могут защищать свои права и отстаивать свои интересы.
Институт опеки и попечительства, отметил уполномоченный по правам ребенка в городе Москве Алексей Головань, широко используется в России для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Однако в настоящее время правовое регулирование опеки и попечительства осуществляется несколькими статьями Гражданского кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации. Таким образом, разработанный законопроект направлен на упорядочение и совершенствование норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами.
В интересах лиц, нуждающихся в опеке, в законопроекте предлагается сделать опеку более гибкой, предусмотрев новые ее формы: предварительную опеку, временную опеку (на период временного отсутствия родителей ребенка), договорную опеку, а также дать возможность родителям определить опекуна детям на случай своей смерти. Впервые на уровне федерального закона будут урегулированы сложнейшие вопросы управления имуществом подопечных, в том числе вопрос о порядке выдачи органом опеки и попечительства разрешения на отчуждение жилья подопечного. В законопроекте также впервые предусматривается введение ответственности опекунов (попечителей) и органов опеки и попечительства за нарушение прав и законных интересов подопечных граждан.
Актуальность законопроекта связана еще с тем, что в связи с принятием Федерального закона от 2006 года N258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству с 1 января 2008 года отнесены к государственным полномочиям субъектов Российской Федерации.
При обсуждении законопроекта заместитель председателя комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Татьяна Потяева (фракция "Единая Россия") заметила, что ответственность органов опеки и попечительства должна быть прописана более четко. Право ребенка жить и воспитываться в семье, по словам депутата, является основным правом и представленный законопроект его отражает. Михаил Антонцев заметил, что принятие данного законопроекта позволит органам власти субъектов России развивать региональные законодательства в области опеки и попечительства. Депутат коснулся также вопросов финансового обеспечения закона.
Члены комиссии приняли решение поддержать проект федерального закона.
На заседании был также обсужден проект постановления "Об отзыве на проект федерального закона N184681-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "Об опеке и попечительстве", который, по словам Михаила Антонцева, направлен на приведение в соответствие норм Гражданского кодекса РФ и Семейного кодекса РФ с нормами Федерального закона "Об опеке и попечительстве".
Как заметил Алексей Головань, законопроект также как и проект федерального закона "Об опеке и попечительстве" направлен на упорядочение и совершенствование норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства.
В целях избежания коллизии правовых норм федерального законодательства, регулирующих отношения по вопросам опеки и попечительства, необходимо одновременное принятие и вступление в силу федерального закона "Об опеке и попечительству" и федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "Об опеке и попечительстве".
Члены комиссии решили дать положительный отзыв на проект федерального закона.
