Сегодня еще рано говорить о начале активной фазы предвыборной борьбы за депутатские места в Государственной думе Российской Федерации - партии берегут силы как минимум до сентября, однако, безусловно, подготовительный этап уже начался. Участники будущей кампании составляют списки кандидатов, проводят сверки партийных документов, готовятся к общепартийным съездам, на которых, собственно, и будут утверждаться окончательные решения. Между тем, всем абсолютно ясно, что выборы депутатов Государственной думы в декабре 2007 года обещают стать знаменательным событием.
Во-первых, новый состав позволит определить тенденции политических процессов в аспекте избрания президента РФ (поскольку временной промежуток между этими двумя кампаниями составит всего три месяца). Во-вторых, мы воочию увидим реализацию нового избирательного законодательства на государственном уровне. Напомним, новые положения, в частности, отменяют возможность проголосовать против всех кандидатов, а также мажоритарный принцип избрания депутатов полностью вытеснил пропорциональный, то есть баллотироваться от одномандатных округов народные избранники уже не могут. И, наконец, итоги выборов депутатов Госдумы позволят подтвердить прогнозы, сделанные на основе итогов региональных выборов, прошедших в октябре 2006 года и марте 2007 года.
Огласите весь список, пожалуйста!
В распоряжении агентства ЕАН оказался список свердловских региональных отделений политических партий, отвечающих всем требованиям ФЗ "О политических партиях". Перечень предоставлен ЕАН областной избирательной комиссией по состоянию на 10 января 2007 года.
1. "Народная партия Российской Федерации"
2. "Демократическая партия России"
3. "Единая Россия"
4. "Развитие предпринимательства"
5. "Коммунистическая партия Российской Федерации"
6. "Либерально-демократическая партия России"
7. "Союз Правых Сил"
8. "Российская объединенная Демократическая партия "Яблоко"
9. "Аграрная партия России"
10. "Российская экологическая партия "Зеленые"
11. "Патриоты России"
12. "Свобода и народовластие"
13. "Партия Возрождения России"
14. "Партия социальной справедливости"
15. "Республиканская партия России"
16. "Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов"
17. "Гражданская сила"
18. "Единение"
19. "Справедливая Россия: РодинаПенсионерыЖизнь"
20. "Партия Национального Возрождения "Народная воля".
"Фавориты"
Из вышеперечисленных потенциальных участников гонки уральские аналитики выделяют группу "партий-лидеров", это "Единая Россия", "Справедливая Россия", "КПРФ" и "ЛДПР". Все вышеперечисленные организации хранят молчание по поводу, какой-либо конкретики в сфере подготовки к будущей кампании, заявляя в общих чертах о ведущейся работе.
ВПП "Единую Россию", согласно сложившемуся положению дел, политэксперты называют бесспорным лидером. Несколько странна позиция молодежного крыла партии, "Молодой Гвардии Единой России", однако общей картины это не меняет. "Мы никогда и не прекращали работу с избирателями, в отличие от партий, проявляющих активность только накануне выборов. Второго июня в нашем отделении пройдет отчетно-выборная конференция. Список кандидатов от Свердловской области будет опубликован по итогам общепартийного съезда, запланированного на октябрь", - прокомментировал ЕАН начальник отдела агитационно-пропагандистской работы исполкома СРО ВПП "Единая Россия" Денис Селезнев.
Свердловскому региональному отделению партии "Справедливая Россия: РодинаПенсионерыЖизнь", несмотря на скандальное формирование руководящего состава отделения, одиозность личностей, стоящих у руля, политологи отводят второе место. Руководитель свердловских "справедливороссов" (или "эсеров") Евгений Ройзман заявил, что его отделение не прекращало работы, ежедневно ведется прием граждан в общественных приемных, выпускается партийная газета и т.д. "По моему мнению, основная задача "Справедливой России" сведется к оттягиванию электората ориентированного на власть, однако не поддерживающего "единороссов". Кроме того, им необходимо будет привлечь ту элиту, которая еще не вошла в состав "Единой России", - отметил в интервью ЕАН политолог Михаил Коробельников.
КПРФ в Свердловской области признают за полноправного конкурента вышеприведенных партий, еще способного оттянуть какой-то процент голосов у лево-центристской "Справедливой России", во всяком случае, семипроцентный барьер коммунисты до сих пор преодолевали. Однако их амбиции на вторую после "Единой России" партию в регионе уже не оправдались, что и показали прошедшие региональные выборы.
В частности, позиции КПРФ на областных выборах в ряде случаев потеснила ЛДПР. Либерал-демократы, по мнению политологов, уже имеют свой устойчивый электорат, позволяющий преодолевать указанный процентный порог. В сочетании с достаточно активной работой с избирателями это делает ЛДПР достаточно серьезным противником. "Областная конференция состоится в августе. Съезд партии - в сентябре. После этого мы огласим как список кандидатов от нашей области, так и основные направления стратегии и тактики партийной предвыборной борьбы", - сообщил ЕАН лидер свердловского регионального отделения ЛДПР Владимир Таскаев. Аналитики отмечают и скрытый потенциал ЛДПР, который реально может изменить картину в ходе самих выборов. Понятно, что подвинуты будут именно коммунисты и новоявленные эсеры.
"Аутсайдеры"
Наряду с признанными участниками предвыборных гонок существуют также зарегистрированные в Свердловской области отделения политических партий, заявивших о своем неучастии в борьбе за мандаты Государственной Думы России. Условно эти организации можно разделить на две категории.
Во-первых, партии, входящие в состав более сильных политических организаций. Так, в "Справедливую Россию", помимо "Родины", "Партии Жизни" и "Российской партии пенсионеров" (надежды лидера бывшей РПП Евгения Артюха на реставрацию партии признаются аналитиками Екатеринбурга как абсолютно несостоятельные), планируют влиться, к примеру, такие партии, как "Народная партия Российской Федерации" и "Развитие предпринимательства". Также стоит упомянуть о "Концептуальной партии "Единение". По словам руководителя регионального отделения данной организации Евгения Засова, партийное руководство ждет в данный момент решения Верховного суда о запрещении деятельности этой структуры. "После этого мы, вероятно либо вольемся в какую-либо из существующих партий, либо зарегистрируем новую", - заявил ЕАН господин Засов.
Во-вторых, существует ряд зарегистрированных СРО партий, заявивших о неучастии в грядущей кампании. К примеру, "Российская экологическая партия "Зеленые", "Республиканская партия России" и "Партия национального возрождения "Народная Воля".
"Их судьба - либо вообще не участвовать в выборах, либо интегрироваться в союзы, вплоть до вхождения в состав более крупных партий. В данном случае мы наблюдаем процесс становления современной партийной системы в РФ. В ближайшей перспективе останется восемь - десять партий, в дальнейшем - три - пять партий. К примеру, "Единая Россия", "Справедливая Россия", КПРФ, ЛДПР и, возможно, какая либо правая партия", - резюмировал в интервью ЕАН заместитель директора департамента внутренней политики администрации губернатора области Константин Устиловский.
Отдельно следует остановиться на ситуации в региональном отделении СПС. Ни у кого из уральских политических аналитиков не вызывает сомнения тот факт, что фактически СРО СПС деятельность прекратило. По словам и.о. председателя отделения Василия Неустроева, в связи с отставкой с поста председателя Константина Карякина возник ряд процедурных моментов. Необходимо решение федерального центра партии. Основные надежды на стабилизацию обстановки возлагаются на депутата Государственной Думы, известного и одиозного уральского политтехнолога Антона Бакова. Впрочем, по мнению политолога Константина Устиловского это тоже следует подвергнуть сомнению. "Господин Баков принесет больше вреда, нежели пользы свердловскому отделению СПС. Это связано с тем, что его методы ведения предвыборной борьбы всем в области хорошо известны", - заявил ЕАН эксперт.
"Главное: ввязаться в драку"
Кроме вышеописанных политических организаций существует ряд партий, формирующих, собственно политический спектр Свердловской области. Надежд на какую-то серьезную конкуренцию с партиями-лидерами прошедших предвыборных кампаний им питать не приходится, однако, от участия в борьбе данные объединения не отказываются, зарабатывая, по-видимому, политический капитал.
Данный список достаточно обширен и включает как достаточно известные партии, такие как "Яблоко", "Патриоты России", "Аграрная партия России", так и несколько экзотические, к примеру - "Гражданская сила", ориентированная на достаточно узкую социальную среду (людей с высшим образованием, принадлежащих к определенным профессиональным группам, специалистов в какой-либо отрасли, ранее не посещавших выборы). "Мы изменили название и планируем подготовку с "чистого листа". Активная подготовка к выборам в Госдуму начнется через месяц. Мы привлекаем в партию узнаваемых людей, будем работать с людьми через их рабочие структуры, к примеру, министерство образования, Союз писателей", - заявил ЕАН региональный руководитель "Гражданской силы" Сергей Рявкин, весьма оптимистично добавив, что руководство партии планирует получить на предстоящих выборах 25 процентов голосов.
Руководители этих организаций, как правило, прекрасно понимают обстановку в политическом пространстве области и, в отличие от лидирующих партий, не скрывают свои планы. Описываемая группа партий также занята подготовкой к избирательной кампании, сверкой документов, организацией различных заседаний и т.д. Кроме того, немаловажное место в планах занимает анализ возможностей блокирования с коллегами.
Описывая ситуацию в данной категории субъектов внутриполитических процессов области, следует выделить партию "Яблоко". Объединив в себе ряд общественных организаций, "Яблоко", по словам руководителя регионального отделения Марии Дроновой, принципиально не будет вступать в какие-либо блоки, союзы, объединения или коалиции, поскольку это "ударит по идеологическому имиджу партии".
С другой стороны, ряд других партий относится к межпартийному сотрудничеству достаточно лояльно. Так, лидер "Партии возрождения России" Сергей Стаценко, помимо "решения общественно-организационных и идеологических задач", планирует также сотрудничать с какими-либо лево-центристскими партиями. Уральские представители "Партии социальной справедливости" в свою очередь выражают уверенность в том, что в ближайшем будущем к ним примкнут какие-либо другие политические образования.
Что было? Что будет?
Таким образом, исходя из сложившейся обстановки, многие политические деятели уже делают прогнозы касательно грядущей избирательной кампании. Так, например, лидер свердловских "Патриотов России" Борис Змеев предсказывает всплеск разного рода "черных" политтехнологий, а руководитель регионального отделения "Демократической партии России" Герман Карелин ожидает какого-то сюрприза, поскольку "под прикрытием партий будет происходить борьба персон". Но наиболее интересны прогнозы именно политических экспертов.
"Количество партий, которые примут участие в выборах и могут претендовать на успех, существенно отличается от списка действующих. Существуют определенные ориентиры: партии, которые уже прошли в Госдуму и которые более или менее успешно выступили на региональных выборах в октябре 2006 года и марте 2007 года.
Исходя из этой точки зрения, я полагаю, что в борьбе за мандаты реальные шансы будут не более чем у шести - восьми партий. В федеральном масштабе это "Единая Россия", "КПРФ", "ЛДПР", "Справедливая Россия" и, при некоторых условиях, "СПС". Также не стоит исключать попытку "Яблока". Вот, вероятно, и все. Приведенные партии обладают определенной программой и идеологической платформой, а также располагают ресурсами, чтобы принять участие в предвыборной борьбе.
Что касается Свердловской области - основная борьба развернется между "Единой Россией", "Справедливой Россией", "КПРФ" и "ЛДПР". Для "СПС" перспектив в нашей области я не вижу. Партия ведет очень рискованную политику в избирательных кампаниях, так как идеологически они отошли от традиционных позиций "правой" партии: слишком много популистских лозунгов. На "короткой дистанции" такая смена ориентации может привести к успеху, однако, в долгосрочной перспективе, мне кажется, должного количества сторонников не удастся привлечь. Вероятно, "СПС" будет подвергнута жесткой критике со стороны и "КПРФ", и "Справедливой России", и "ЛДПР".
Декабрьская кампания будет проходить в режиме достаточно острой политической конкуренции - слишком высока цена результата. Есть все основания говорить о том, что лидером станет "Единая Россия", поскольку эта партия является наиболее серьезным носителем президентской идеологии реформ и преобразований государства. Имеется в виду миссия стабилизации и обеспечения конструктивного развития России, на эту же роль может претендовать и "Справедливая Россия". Мы будем свидетелями острой конкуренции, хотя пока "справедливороссы" не обладают достаточно серьезным политическим влиянием. Кроме того, "Справедливая Россия" в своем противодействии "Единой России" усилила коммунистов критикой партии власти и, возможно, сама того не желая, активизировала "протестные" настроения. В ряде регионов "КПРФ" практически удвоила свои позиции", - охарактеризовал ЕАН ситуацию заместитель директора департамента внутренней политики администрации губернатора области Константин Устиловский.
"На самом деле генеральная репетиция выборов депутатов Государственной Думы началась гораздо раньше - в октябре 2006 года и марте 2007 года. На сегодняшний день, лидером является "Единая Россия", однако "Справедливая Россия" тоже ассоциируется с "партией власти". Скорее всего, будут идти переговоры между этими партиями.
Основной задачей "Справедливой России" будет, во-первых, оттянуть электорат, который поддерживает власть, но не "Единую Россию", во-вторых, привлечение тех элит, которые не вошли в состав "партии власти". "ЛДПР", "СПС" и "КПРФ" будут терять возможности. Им уже не будет хватать "места для маневра".
Возможно, появится игрок, который будет усиливать или ослаблять позиции какой-либо из партий. Хотя я считаю, что все будет в соответствии с тем планом, который спустит "Кремль". Какой именно это будет план - вопрос, скорее, к Владиславу Суркову, но мне кажется, что "Единая Россия" станет доминантой, а у "Справедливой России" будет своя фракция, желательно, больше, чем у "КПРФ".
Что касается позиций "СПС" в Свердловской области - ситуация может стать любопытной только в том случае, если за продвижение данной партии возьмется лично Антон Баков", - выразил ЕАН свое мнение политолог Михаил Коробельников.
Итак, несмотря на то, что приведенные мнения в некоторых моментах дискутируют между собой (к примеру, относительно возможности реставрации СРО "СПС"), в одном оба политэксперта единодушны. Уже можно выделить группу основных претендентов на победу и даже примерно спрогнозировать итог выборной кампании. Таким образом, с течением времени, вероятность развития ситуации, в соответствии с приведенными прогнозами все больше, возможность появления каких-либо форс-мажорных обстоятельств все призрачнее.
К слову, одним из подобных обстоятельств может стать проходящая в данный момент регистрацию в ФРС партия "Великая Россия", учредительный съезд которой состоялся пятого мая. По оптимистическому замыслу создателей, лидера "Конгресса русских общин" Дмитрия Рогозина, одного из организаторов "Русского марша" Андрея Савельева и лидера "Движения против нелегальной иммиграции" Александра Белова, создающаяся национал-консервативная партия, объединив традиционалистские консервативные группы населения, должна получить в декабрьской кампании не менее 25 процентов голосов избирателей. Однако для этого следует успеть в сжатые сроки довести процесс регистрации федеральной партии до конца.
Резюмируя, следует сказать о том, что, хотя подготовку к борьбе за мандаты Государственной Думы начали политические партии фактически всех направлений, сегодня, согласно прогнозам экспертов, наибольшие шансы выиграть кампанию - у либерально-социалистических партий "Единая Россия" и "Справедливая Россия". Так что можно смело и уверенно предположить политику нового состава государственного парламента и сделать выводы относительно политической обстановки накануне выборов Президента РФ.
