Сергей Шумский: необходима специализированная программа профилактики правонарушений в республикеНазад
Сергей Шумский: необходима специализированная программа профилактики правонарушений в республике
Прокурор республики Сергей Шумский высказался за создание специализированной программы профилактики правонарушений в республике.
В своей статье, опубликованной в газете "Якутия", он обратил особое внимание на то, что существует свыше ста актов на федеральном уровне, регулирующих вопросы профилактики преступлений, но до сих пор "нет единой целостной системы регулирования предупреждения преступлений, ни свода законов, ни кодекса, ни универсального федерального закона".
На его взгляд, закон РС(Я) "Об участии населения в охране общественного порядка" оказался недейственным. "Он не помог активизировать участие населения в профилактике и пресечении преступлений ни в городе, ни на селе". Для того, чтобы этот закон заработал, считает Сергей Шумский, "необходимы новые организационные и материальные принципы стимулирования общественных объединений и участия в них населения".
Более действенной, на его взгляд, была бы и Государственная программа по борьбе с преступностью на 2003 -- 2006 годы, если бы в ней подробно регламентировалось, "какие ведомства отвечают за конкретный участок работы по предупреждению и борьбе с преступностью и правонарушениями, как осуществляется взаимодействие этих ведомств. Прописать все, вплоть до того, какие действия и каким органом в каждой конкретной ситуации принимаются, как налаживается механизм оповещения друг друга и, конечно, материально-техническое и финансовое обеспечение". Прокурор республики предлагает установить жесткие механизмы контроля за работой всей цепочки исполнителей, а также расходованием материальных средств и финансов.
Необходимо, считает он, конкретизировать на законодательном уровне и функции органов системы профилактики, их взаимодействие, четко регламентировать профилактическую работу среди молодежи.
Ничего не мешает разработать в республике законопроект "О профилактике злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи" или в целях защиты трудовых прав молодежи разработать нормативный акт, определяющий число граждан данной категории, особо нуждающихся в социальной защите, резервирование отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.
Что касается антиалкогольной профилактики, недостаток ее в том, считает Сергей Шумский, что во многих районах она ограничивается запретительными мерами. Между тем в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции республикой остаются не урегулированными вопросы установления дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции, требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.
