Сергей Шумский: Якутия недополучила от продажи `Горизонта` более полумиллиарда рублей?Назад
Сергей Шумский: Якутия недополучила от продажи `Горизонта` более полумиллиарда рублей?
Против бывшего генерального директора ОАО "Горизонт-РТ" Василия Вахрамеева по результатам проверки, проведенной в порядке ст. 144, 145 УПК о незаконной реализации 24% акций ОАО "Горизонт-РТ" возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, - мошенничество в особо крупном размере. Подробно об этом деле в сегодняшнем номере газеты "Якутск вечерний" рассказывает журналист Виталий Обедин.
Производство предварительного расследования поручено следственной части при Главном управлении МВД России по Дальневосточному федеральному округу.
Куда делись 24% акций?
Напомним, что продажа "Горизонта" была первой крупной сделкой по реализации госимущества в республике. 76% акций якутского сотового монополиста были приобретены компанией МТС за 1,49 млрд. рублей. Что же стало с 24 процентами акций?
В ходе следствия выяснилось, что компания "Горизонт" прекратила свое существование в 2006 году, а в 2005 году оставшиеся 24 процента акций приобрела МТС за более чем 386 млн рублей. Но эти деньги в бюджет республики так и не поступили, потому что на тот момент акции "Горизонта" Якутии уже не принадлежали: Василий Вахрамеев продал их еще в 2004 году другому сотовому оператору - "Вымпелкому" за...24 тысячи рублей.
24% акций ранее принадлежали компании "Связьсервис", которая пожелала выйти из состава участников, после чего единственным собственником сотового оператора осталось правительство республики в лице Минимущества. Однако формально купля-продажа была оформлена на "Горизонт-РТ", "которого как самостоятельного участника общества (а позже - акционера) не существует. Все руководство, весь трудовой коллектив "Горизонта-РТ" от президента до последнего менеджера - это наемный персонал, управляющий компанией, но не имеющий права распоряжаться ее долями (пока было ООО) и акциями (когда стало ОАО).
Только правительство - собственник компании - могло принять решение о выкупе доли "Связьсервиса". Следующим шагом после выкупа 24% долей в уставном капитале "Горизонта" должно было стать распределение их в пользу оставшихся членов ООО. Точнее - члена. Един- ственного. В результате 100% долей (а затем и акций) "Горизонта-РТ" принадлежали бы республике".
В газете приводится выдержка из распоряжения главы правительства и председателя Совета директоров ОАО "Горизонт-РТ" Егора Борисова No387-р:
"Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Макарова Г.М.)
1.1 Внести в срок до 1 мая 2004 г. на рассмотрение внеочередного общего собрания акционеров "Горизонт-РТ" о продаже в срок до 1 июня 2004 г. 24% акций, принадлежащих "Горизонт-РТ", ООО "Профессиональные информационные технологии".
1.2 Передать 25% акций ОАО "Горизонт-РТ", находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), в доверительное управление до 31 декабря 2004 г. в установленном порядке...
...контроль за исполнением данного решения оставляю за собой".
Галина Макарова подстраховалась?
Редакция "Якутска вечернего", сообщает Виталий Обедин, располагает информацией, что министр Минимущества и до, и даже после передачи акций ООО "Профессиональные информационные технологии" пыталась обратить внимание главы правительства на сомнительность сделки. Так, уже летом 2004 года, после того как акции были проданы, кому было сказано, Галина Макарова писала Борисову:
"Уважаемый Егор Афанасьевич!-
...считаю целесообразным:
1. Заслушать отчет генерального директора ОАО "Горизонт-РТ" Вахрамеева В.П. о результатах продажи 24% акций ОАО "Горизонт-РТ" ООО "Профессиональные информационные технологии" на совете директоров ОАО "Горизонт-РТ": об оформлении договора купли-продажи акций ООО "Профессиональные информационные технологии"; об условиях договора; о перечислении средств в оплату в соответствии с условиями договора.
2. В случае, если договор купли-продажи 24% акций ОАО "Горизонт-РТ" ООО "Профессиональные информационные технологии" не оформлен в надлежащем виде и/или условия договора не исполнены, рассмотреть вопрос о признании договора ничтожным с последующим возвратом акций обществу и передаче их в установленном порядке в государственную собственность РС(Я)".
Министр Г.М. МАКАРОВА, 12 июля 2004 г".
Однако, приведя текст этого письма, редакция считает, что министр тем самым пыталась разделить ответственность на всех и также отыграть все назад, все-таки оформив 24% акций в собственность республики.
Артура Алексеева обошли стороной
Категорически против потери значительного куска собственности республики был вице-премьер Артур Алексеев. "ЯВ" приводит его письмо к Егору Борисову:
"Уважаемый Егор Афанасьевич!
Вынужден заявить, что без согласования со мной как с заместителем председателя правительства Республики Саха (Якутия), курирующем отрасль связи, в нарушении законодательства Российской Федерации и регламента работы правительства PC (Я) вышло распоряжение правительства No387-р от 14.04.2000 года (так в тексте. - автор) "Об управлении и распоряжении акциями открытого акционерного общества "Горизонт-РТ", которое подписано лично Вами и не поступило в мой адрес даже для ознакомления.
Хочу подчеркнуть, что пункты 1.1 и 1.2. вышеназванного распоряжения о продаже 24% акций компании ОАО "Горизонт-РТ" ООО "Профессиональные информационные технологии" и передаче 25% акций* в доверительное управление данному обществу без конкурсных торгов противоречат указу президента Российской Федерации No305 от 8.04.1997 г. "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции..."
Учитывая, что данный документ не был согласован с Министерством транспорта и связи РС(Я), его подготовка прошла без обсуждения всех заинтересованных сторон и широкой огласки, в целях защиты интересов государства, считаю своим долгом обратиться к Вам с просьбой отменить распоряжение правительства No387-р...
С уважением, заместитель
председателя правительства
АН. АЛЕКСЕЕВ
31.05.2004 г., No183-АА".
Таким образом, делает вывод автор публикации, решение о продаже 24% "чьих-то акций" принималось кулуарно и под личным контролем председателя правительства. Только принято оно было 14 апреля 2004 года, а не 2000-го, как указано в письме. Но это просто опечатка".
Однако, когда "Артур Алексеев писал свое возмущенное письмо на имя премьера Борисова, было уже поздно. Вот уже три дня ни республика, ни "Горизонт-РТ" не владели 24% акций сотового оператора - 28 мая 2004 г. Василий Вахрамеев заключил договор купли-продажи с ООО "ПИТ".
Смешно, но даже эти 24 тысячи "Горизонт" сразу не получил - платежное поручение No80103 на сумму 24 тыс. рублей датировано 18 июня 2004 г. Даже здесь талантливые "менеджеры", управлявшие компанией, ухитрились не востребовать деньги в сроки, оговоренные в договоре купли-продажи.
Причина неспешности, впрочем, была уважительная. Параллельно с заключением договора Василий Вахрамеев, "терзаемый смутными сомнениями", обратился в прокуратуру республики с просьбой дать оценку происходящему.
У него хватало здравого смысла понять, что сделка может повлечь за собой определенные последствия. И отвечать, если что, ему первому".
Сплошная путаница!
Кому же все-таки ушли 24% акций? "...по информации инспекции по налогам и сборам, в г. Санкт-Петербурге зарегистрировано два предприятия под одним и тем же названием - "Профессиональные информационные технологии", и оба предприятия имеют один и тот же ИНН". Этот факт приводится в письме Артура Алексеева к премьеру. Наконец, в распоряжении главы правительства говорится о продаже акций "Профессиональным информационным технологиям", но договор Вахрамеев заключил с "Профессиональными информационными технологиями". Платежка приходит 18 июня от "Профессиональных информационных технологий". В письме "Якутского фондового центра" от 23 июня 2004 г. (No01-32/343) сообщается, что в реестре акционеров ОАО "Горизонт-РТ" зарегистрированы в качестве акционеров: Министерство имущественных отношений - 76% обыкновенных именных акций; ООО "Передовые информационные технологии" - 24% обыкновенных именных акций.
"Артур Алексеев не только опоздал, но и ошибся! - считает Виталий Обедин. - Было не два предприятия с одним названием, а два предприятия с одинаковой аббревиатурой (сокращенным названием) - ООО "ПИТ". А предприятия все-таки разные: оба - "...информационные технологии", но одно
- "Профессиональные", а другое - "Передовые". Первый, "профессиональный" "ПИТ" был создан в 1997 г. и действительно сотрудничал с " Горизонтом-РТ". Второй "ПИТ", которому достались акции, по нашим данным, появился только в конце 2003 года, за полгода до "якутской сделки".
Дальнейшие блуждания акций проглядываются плохо. Известно только, что на какое-то время пакет из 24% акций разделился, позже был вновь объединен и продан структурам "Вымпелкома". Уплаченная за акции сумма составила 266 млн рублей.
Неплохой рост для пакета, оцененного в 24 тысячи!"
Однако, чуть более 386 миллионов, заплаченных за "нагулявшиеся" 24% акций "Горизонта", - сумма меньшая, чем могла бы получить за такой пакет республика. МТС приобрела у республики 76% акций из распета стоимости одной акции в 19,6 млн рублей. "Таким образом, стоимость пакета в 24% акций составляет 470 млн рублей", утверждает автор публикации.
"Прибавьте к этим 470 млн еще 76,4 млн рублей, которые ранее были выплачены "Связьсервису" за отказ от доли в 24% "Горизонта-РТ" из прибыли компании (принадлежащей республике).
Итого 24% акций, проданных частной компании за 24 тысячи рублей, обошлись Якутии в 546,4 млн рублей, которых бюджет просто не увидел".
Почему все промолчали?
В ответ на свое заявление Василий Вахрамеев получил следующий ответ из прокуратуры республики:
"Уважаемый Василий Петрович!
На Ваше обращение о законности принятого правительством РС(Я) распоряжения от 14.04.2004 г. No387-р "Об управлении и распоряжении акциями открытого акционерного общества "Горизонт-РТ" разъясняю следующее:
...пункт 1.1. распоряжения правительства РС(Я) No387-р не противоречит федеральному законодательству.
...нельзя сделать вывод [из пункта 1.2 распоряжения] о противоречии его федеральному законодательству". Заместитель прокурора СВ. ШУМСКИЙ, 22.06.2004 г."
По мнению журналиста, обратился гендиректор в прокуратуру из страха за совершенную сделку: " Больно нагло проворачивается операция. Боятся все. Боится министр и требует созыва совета директоров, чтобы все-таки дать "задний ход". Боится генеральный директор и отсылает документы на "экспертизу в прокуратуру", чтобы быть уверенным, что его не сделают крайним. Боится даже "пламенный Артур", потому что больше к теме продажи акций "Горизонта-РТ" зампред Алексеев уже не вернется. По крайней мере, нам не удалось найти других следов...
Не боится только один человек. Тот, что отдает указания.
И, судя по реакции прокуратуры республики, основания НЕ бояться у него были.
Ответ зампрокурора (и будущего прокурора республики!) Сергея Шуйского на обращение-страховку Вахрамеева занимает три машинописных листа, полные пространных рассуждений о федеральном законодательстве в области акционирования. При этом заместитель прокурора - око государево, сотрудник НАДЗОРНОГО органа - использует приемы ушлого адвоката, чтобы оправдать премьера и снять с него любую вину. Он полностью замалчивает вопросы, связанные с внеконкурсной и безаукционной продажей/передачей госимущества частной компании, зато вволю теоретизирует на тему: имел или не имел председатель правительства право принимать решение о передаче и продаже акций вообще".
"...По логике будущего прокурора республики Шумского получается, что в заведомо незаконный документ достаточно добавить магические слова "в соответствии с законом" или даже "в соответствии с установленным порядком", и все проблемы автоматически снимаются".
Что сегодня?
Компания , "Горизонт-РТ" к 2007 году исчезла, растворившись в МТС.
Василий Вахрамеев стал фигурантом уголовного дела и обвиняется в мошенничестве в особо крупных размерах. Галина Макарова стала постпредом республики в Санкт-Петербург, а Сергей Шумский - заместителем министра юстиции РФ. Премьер Егор Борисов стал руководителем Совета при президенте республики по координации работы по укреплению законности и правопорядка, который прежде возглавлял Александр Акимов. "В этот совет входят представители почти всех контролирующих структур, МВД и даже УФСБ. В начале мая этого года состоялось заседание сего органа, где премьер Борисов впервые выступил в качестве председателя. Обсуждался единственно важный вопрос - борьба с коррупцией".
В заключение своей статьи Виталий Обедин делает приписку: "P.S. Кстати, на упомянутом совещании в начале мая глава УФСБ по Якутии Константин Морев упомянул, что у его ведомства есть список госслужащих, которые совмещают работу на государство с частным бизнесом, что законом запрещается. Егор Борисов отреагировал очень резко и неожиданно. Смысл сводился к следующему: или покажите этот список, или сидите и помалкивайте... Морев так растерялся от подобного выпада, что едва нашел что сказать: мол, список не по вашему чину, он будет представлен только президенту. Учитывая, что ни о каких коррупционных скандалах в правительстве мы пока не слышали, президент все еще ничего такого не читал".
