`Возвышенности` Марии Садковой не подкупили депутатовНазад
`Возвышенности` Марии Садковой не подкупили депутатов
Белгородская облдума утвердила бюджет сразу во втором и третьем чтениях
Вчера Белгородская облдума во втором и третьем (окончательном) чтениях утвердила облбюджет на следующий год. Его доходы составили 17,61 млрд, расходы - 20 млрд рублей. Покрыть беспрецедентный для региона дефицит (почти 2,4 млрд рублей) депутаты запланировали выпуском облигационного займа, который уже размещен на ММВБ, и банковскими кредитами. Утверждению бюджета не помешал даже скандальный уход из зала члена фракции ЛДПР телеведущей Марии Садковой (сценический псевдоним - Малиновская), обвинившей руководство облдумы в нарушении регламента. Спикер Анатолий Зеликов убедил коллег не обращать внимания на ее "возвышенности".
Вчерашняя сессия Белгородской облдумы началась с заявления депутата и члена фракции ЛДПР Марии Садковой о том, что заседание следует перенести, поскольку нарушен думский регламент. По словам госпожи Садковой, спикер регионального зак-собрания Анатолий Зеликов нарушил срок извещения народных избранников о дате очередного собрания - он сокращен с семи до трех дней. Известная телеведущая Садкова, которую вождь ЛДПР Владимир Жириновский "раскручивает" на Белгородчине для последующего включения в список либерал-демократов на выборах в Госдуму, потребовала признать сессию незаконной и перенести ее на неделю. Однако думское большинство (фракция "Единая Россия") заблокировало предложение госпожи Садковой, а спикер Анатолий Зеликов напомнил коллеге о пакете документов, переданном ей на одном из заседаний и забытом в поезде. Бумаги, по словам господина Зеликова, вернули в облдуму пассажиры.
"Давайте договоримся, чтобы мужчин пленяла возвышенность души женщины, а не другие ее возвышенности", - резюмировал спикер, однако его попытка мирно урегулировать конфликт завершилась демонстративным уходом телеведущей из зала.
В дальнейшем народные избранники вернулись к повестке дня, по которой им предстояло рассмотреть во втором чтении проект облбюджета на 2006 год. Особенностью бюджетного процесса в следующем году является его формирование с учетом вступления с 1 января закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, который распределяет полномочия между уровнями власти. Впрочем, острой дискуссии на заседании не получилось. Только депутат-коммунист Василий Алтухов предложили увеличить размер детских пособий со 100 до 500 рублей по примеру Волгограда, а также финансирование АПК с 300 до 500 млн рублей. Однако его поправки были отклонены, и депутаты единогласно утвердили облбюджет во втором, а затем и в третьем (окончательном) чтении.
Согласно принятому закону, доходы облбюджета составили 17,61 млрд рублей. В значительной мере они будут сформированы за счет налога на прибыль организаций (41,9%), налога на доходы с физлиц (20,8%), акцизов по подакцизным товарам (6,9%), налога на имущество организаций (6,2%). Расходы облбюджета - 20 млрд рублей. Из них 1,7 млрд планируется потратить на жилищно-коммунальное хозяйство, 1,6 млрд - на образование, 2,5 млрд - на здравоохранение. Субвенции муниципальным образованиям составят около 3,4 млрд рублей. Беспрецедентный для региона дефицит облбюджета в размере 2,4 млрд рублей (дефицит бюджета-2005 составляет 600 млн рублей) планируется погашать в рамках утвержденной вчера программы по изысканию источников финансирования - за счет привлечения банковских кредитов, размещения облигационного займа, продаже акций, находящихся в собственности облправительства, а также земельных участков.
Как отмечает в своем заключении на проект закона об облбюджете на 2006 год региональная Контрольно-Счетная палата (КСП), в следующем году областные власти запланировали снижение уровня доходов на 1,5% (270 млн рублей), что вызвано изменениями налогового и бюджетного законодательства, а также ухудшением конъюнктуры на рынке черных металлов, которое повлечет за собой снижение поступлений налога на прибыль по сравнению с нынешним годом. В Белгородской области, напомним, производится треть российской железной руды на Лебединском, Старооскольском ГОКах и комбинате "КМА-руда".
Вместе с тем, по версии специалистов КСП, чиновники недооценили ряд источников расширения доходной части. В частности, на 49 млн рублей могут быть увеличены поступления налога на доходы с физлиц, запланированные с ростом в 120%, а реально ожидаемые с увеличением на 121,6%. Кроме того, доходы от сдачи в аренду облимущества заложены на 33,6% меньше их прогнозируемого исполнения в нынешнем году, а, как показывает практика, данная статья с 2001 года существенно перевыполняется: налицо - значительные резервы увеличения поступлений. Отметим, что общий размер долговых обязательств администрации Белгородской области в настоящее время намного превышает величину дефицита облбюджета. Он составляет 4,3 млрд рублей с учетом размещенного на ММВБ облигационного займа, поступления от которого облправительство планирует направить на реализацию ряда животноводческих проектов с госучастием.
