|
|
8 лет Романа Абрамовича на Чукотке - итоги.
Назад
|
8 лет Романа Абрамовича на Чукотке - итоги.
|
Партия социальной справедливости информирует посетителей наших сайтов, что Президент России Дмитрий Медведев принял отставку губернатора Чукотского автономного округа Абрамовича Р.А. по собственному желанию.
Мы публикуем сам Указ Президента России, комментарии эспертов, цифровые итоги деятельности Романа Абрамовича на Чукотке и наш краткий комментарий.
Указ "О досрочном прекращении полномочий губернатора Чукотского автономного округа"
В связи с заявлением губернатора Чукотского автономного округа Абрамовича Р.А. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999г. No184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" постановляю:
1. Принять отставку губернатора Чукотского автономного округа Абрамовича Р.А. по собственному желанию.
2. Назначить Копина Романа Валентиновича временно исполняющим обязанности губернатора Чукотского автономного округа на период до вступления в должность лица, наделённого полномочиями губернатора Чукотского автономного округа.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Роман Абрамович дал первые комментарии
Как сообщила Русская служба новостей, Роман Абрамович, ушедший с поста губернатора Чукотки, дал первые комментарии относительно своей отставки.
Через своего представителя он сообщил журналистам, во-первых, что считает свою миссию в качестве главы региона выполненной, а во-вторых, что продолжит вкладывать свои деньги в развитие Чукотки. Напомню, сегодня президент России Дмитрий Медведев принял отставку губернатора Чукотки Романа Абрамовича. Временно исполняющим обязанности главы региона назначен Роман Копин. Абрамович занимал этот поста с декабря 2000 года.
Более подробные комментарии этой отставке даёт РИА Новости, использовав и другие источники.
Роман Абрамович предпринимал несколько попыток покинуть должность главы Чукотки, которую он занял в 2000 году. За год до этого он был избран депутатом Госдумы по 223 Чукотскому избирательному округу, получив примерно 60% голосов. Через год популярность Абрамовича в регионе стала почти абсолютной, и на губернаторских выборах в декабре 2000 года за него проголосовало около 90% избирателей.
В 2005 году, когда заканчивался его первый губернаторский срок, в окружении магната говорили, что Абрамовичу надоел этот пост, который он к тому времени воспринимал как свою "общественную социальную ответственность", пишет Газета.ru.
Тогда олигарха уговаривал остаться на своем посту полпред президента Камиль Исхаков. Этого же жаждали и сами жители Чукотки. В мае 2004 года в чукотских газетах прошла кампания осуждения одной из газет, опубликовавшей статью "Челси" процветает, чукчи вымирают". Были размещены десятки открытых писем и обращений граждан и трудовых коллективов, пишет "Коммерсант".
Большинство заканчивались просьбой: "Уважаемый Роман Аркадьевич! Мы не хотим возвращаться назад, в прошлое! Назло всем вашим оппонентам и врагам, но на благо Чукотки мы просим вас - останьтесь на второй срок!"
В мае 2005 года интернет-сайт chukotken.ru организовал опрос "Кто для вас Абрамович?". Вторым по популярности после ответа "губернатор" (29,3%) стал ответ "бог" (19,6%).
В октябре 2005 года президент России внес на рассмотрение думы Чукотского АО кандидатуру Романа Абрамовича для наделения его полномочиями губернатора Чукотки. 21 октября дума утвердила Абрамовича на пост губернатора. Решение было принято единогласно - 11 депутатами из 11 присутствующих.
А через год разговоры об отставке возобновились. 20 декабря 2006 года Абрамович встретился с Путиным, после чего официально объявил, что подал заявление об отставке. Но глава государства его отклонил.
"Надо отдать ему должное, - сказал Путин, будучи еще президентом, на ежегодной пресс-конференции в 2008 году.- Не пожадничал, вкладывал и собственные деньги в развитие экономики и в энергообеспечение".
После избрания губернатором Абрамович зарегистрировал на Чукотке три дочерних предприятия "Сибнефти", которые на 80% наполняют бюджет автономного округа. Губернатор развернул строительство жилья, поднял средний уровень зарплат и сделал жителям территории разнообразные подарки - от летних туристических путевок на юг до бесплатной установки стеклопакетов в жилых домах Анадыря.
За пять лет жители округа научились гордиться столицей Чукотки, пишет польское издание Newsweek Polska.
Турецкие строители, привезенные сюда Абрамовичем, поставили дом культуры, дворец зимних видов спорта, налоговую инспекцию и чукотскую счетную палату, утеплили и покрасили старые многоэтажки.
Центральная улица Анадыря превратилась в визитную карточку правления Абрамовича: супермаркет, кинотеатр, клуб развлечений, трехзвездочный отель и два итальянских ресторана.
На анадырской улице Ленина открыли Музей Чукотки. Местные жители называют его "музеем Абрамовича" - это была его идея и его деньги.
Самого Абрамовича на Чукотке видели редко. Правда, в каждый свой приезд он интенсивно работал: посещал различные населенные пункты, знакомился с деятельностью предприятий, учреждений образования и здравоохранения. Большинству жителей Чукотки дистанционное руководство округом даже нравилось: были бы деньги в регионе, а в остальном люди сами разберутся.
Кстати, с приходом Абрамовича денег чукчи почти не видят - одни пластиковые карточки. Идея внедрения "пластика" возникла как ответ на климатические трудности - чтобы довезти зарплату до каждого оленевода, потребовался бы целый отряд вертолетов-инкассаторов. Когда посчитали, во сколько обойдется доставка наличности, получилось, что заработок оленевода окажется сравнимым с зарплатой среднего сотрудника "Сибнефти", пишет издание "Газета".
Сейчас практически во всех чукотских магазинах установлены электронные кассы, считывающие кредитки. Нововведение возымело приятный "побочный" эффект - чукчи стали меньше пить, поскольку местные самогонщики пластиковые карточки принимать отказывались, а снять наличность в банкомате обыкновенный оленевод мог только раз в два-три месяца, добравшись до райцентра.
Среди людей, населяющих Чукотку, о губернаторе ходили легенды. Немудрено - при нем возродились национальные промыслы. Если раньше чукчи, съев почти все оленьи стада, уходили из тундры в поселки и спивались, то губернатор Абрамович стал им платить за каждого несъеденного оленя.
Та же РИА Новости сообщает, что эксперты расходятся в оценке деятельности ушедшего в отставку губернатора Чукотского автономного округа Романа Абрамовича - кто-то считает его успешным руководителем региона, кто-то говорит о недостаточном внимании к Чукотке из-за занятости бизнесом и делами принадлежащего Абрамовичу английского футбольного клуба "Челси". Однако уже появилось мнение, что отставка губернатора является свидетельством выстраивания новым президентом Дмитрием Медведевым своей модели региональной власти.
Бизнесмен Роман Абрамович стал губернатором Чукотского автономного округа в декабре 2000 года, набрав на всенародных выборах более 90% голосов избирателей. В октябре 2005 года Дума Чукотского автономного округа единогласно утвердила Абрамовича на новый губернаторский срок по представлению президента России Владимира Путина. 20 декабря 2006 года Абрамович обратился к Путину с просьбой о прекращении его полномочий на посту губернатора, но отставка принята не была.
Состояние Абрамовича, по данным американского издания Forbes на весну этого года, составляет 24,3 миллиарда долларов. Он занимает второе место в списке российских миллиардеров после алюминиевого магната Олега Дерипаски. Российская версия журнала ставит Абрамовича на третье место.
Как уже успел заявить представитель бизнесмена Джон Манн, "миссия выполнена, но это не значит, что он бросает свою работу там", имея в виду Чукотку. Он отметил, что в этом регионе у Абрамовича два благотворительных фонда.
Отставка Абрамовича не является неожиданностью, так как губернатор уделял недостаточно внимания возглавляемому им региону, считает директор Института международных отношений и социальных технологий Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, доктор политологии Михаил Шинковский.
"Президентский указ об отставке губернатора Чукотки Романа Абрамовича - на первый взгляд, полная неожиданность, поскольку глава этого северного региона имел большой политический вес и слыл успешным руководителем в самых высоких кабинета страны. Куда более прогнозируемой и ожидаемой была бы отставка губернатора Приморского края Сергея Дарькина. Однако при более глубоком анализе деятельности Абрамовича на посту губернатора всегда возникал логичный вывод: надо либо всерьез заниматься бизнесом и футбольным клубом ("Челси") в Лондоне, что он и делал, либо - вникать в проблемы Чукотки, находясь в этом северном регионе, что он не делал", - сказал Шинковский РИА Новости.
"Думаю, что отставка Абрамовича - свидетельство того, что новый президент России Дмитрий Медведев, начинает выстраивать свою модель региональной власти, не взирая на прежние заслуги и дела нынешних губернаторов", - считает политолог.
Другого мнения профессор кафедры социально-гуманитарных знаний Хабаровской государственной академии экономики и права, политолог Татьяна Захарова.
"Он создал великолепную команду, при его участии решались многие проблемы аборигенов и (других) жителей Чукотки - инвестиции, жилье, работа, социальная помощь, поездки детей к морю на юг России, он помогал церкви. С уходом Абрамовича часть команды может уехать, поэтому сложно сказать, как теперь все эти вопросы в дотационном регионе будут решаться", - сказал Татьяна Захарова.
По словам Захаровой, согласно теории эффективности власти, ее эффективность определяется уровнем жизни населения. На Чукотке уровень жизни в последние годы повысился, регулярно проводились соцопросы, выяснялись настроения населения.
Политолог отметила, что уход губернатора почти совпал по времени с отстранением от служения епископа Анадырского и Чукотского Диомида от управления епархией, что может повлиять на настроение части жителей региона.
"У нас у академии учатся студенты с Чукотки, они восторженно отзываются о своем губернаторе, я, как жительница Дальнего Востока, тоже сожалею, что Абрамович ушел", - сказала профессор.
Чукотка - итоги "Эры Абрамовича"
За восемь лет губернаторства Абрамовича на Чукотке значительно выросли многие социально-экономические показатели. Так, среднедушевой денежный доход населения вырос с 4,732 тысячи рублей в 2000 году до 24,320 тысячи рублей в 2006-м. Это четвертый показатель в России после Москвы, Ненецкого автономного округа и Ямало-ненецкого автономного округа. При этом средний показатель по Дальневосточному федеральному округу (ДФО) составляет 11,105 тысячи рублей.
Среднемесячная номинальная начисленная зарплата работников организаций выросла за тот же период с 5,686 тысячи до 25,703 тысячи рублей (среднее значение по ДФО - 13,711 тысячи рублей), а сейчас составляет 52 тысячи 48,5 рублей.
При этом прожиточный минимум составил в округе в 2006 году 8,379 тысячи рублей - это самый дорогой регион России (Москва - на 13 месте). Численность населения с доходами ниже прожиточного минимум сократилась с 2000 по 2006 год с 50% до 13%.
Количество автомобилей на тысячу человек увеличилось с 19 до 40 (однако это 86 место среди регионов России).
Численность населения региона сократилась за эти шесть лет с 55 до 50 тысяч человек. Численность трудоспособного населения практически не изменилась - с 69% до 70%.
Безработными на начало 2008 года были 1,2 тысячи человек, в начале 2007 года - 1,6 тысячи.
Произошли изменения в структуре доходов среднестатистического жителя Чукотки. В 2000 году доходы от предпринимательской деятельности составляли 4% от дохода жителя округа, оплата труда - 71%, социальные выплаты - 9%. В 2006 году эти показатели составляли, соответственно, 1%, 76% и 8%. При этом доля скрытой зарплаты снизилась с 18% до 12%.
Инвестиции в основной капитал выросли с 2000 по 2006 год с 701 миллиона рублей до 4 миллиардов 912 миллионов, в 2007 году этот показатель составил 5 миллиардов 335,4 миллиона рублей. Примечательно, что Чукотка - один из немногих регионов, где нет иностранных инвестиций.
Экспорт за первые шесть лет работы Абрамовича вырос с 0,3 миллиона долларов до 112 миллионов, импорт - с 1,9 до 67,5 миллиона.
Основные фонды выросли за первые шесть лет с 18,893 миллиарда до 27,6 миллиарда рублей, вложения в строительство увеличились за этот же период со 153,2 миллиона до 1,332 миллиарда рублей.
Мы в Партии социальной справедливости считаем приведённые выше цифры великолепными. Мы напоминаем, что по последним апрельским данным журнала "Форбэс" в России сегодня насчитывается 114 долларовых миллиардеров.
Может, Дмитрию Медведеву назначить хотя бы половину из них губернаторами регионов России - их у нас всего-то 85 и число продолжает снижаться. А вдруг и там люди заживут по-человечески. Это будет абсолютно русским ноу-хау в использовании миллиардеров на благо Родины.
Игорь Подберезкин - член Политического совета политической партии "Партия социальной справедливости".
03 июля 2008 года.
www.nasledie.ru
Док. 456504
Перв. публик.: 03.07.08
Последн. ред.: 07.07.08
Число обращений: 1150
Абрамович Роман АркадьевичМедведев Дмитрий АнатольевичПодберезкин Игорь Иванович
|
|
|
