Людмила Швецова: Столичное здравоохранение на 2006-2007 годыНазад
Людмила Швецова: Столичное здравоохранение на 2006-2007 годы
Правительство Москвы впервые рассмотрело комплексную программу "Столичное здравоохранение на 2006-2007 годы". Отмечались очень существенные продвижения в области проведения диспансеризации населения, оказания услуг по так называемым высоким медицинским технологиям, по развитию поликлинического звена городского здравоохранения. С обсуждения этой волнующей москвичей темы и началась очередная передача "Лицом к городу", в которой приняла участие первый заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель Комплекса социальной сферы Людмила Швецова.
Корреспондент: Половина столичного бюджета идет на социальные нужды москвичей, и, прежде всего на охрану здоровья. Эффективность профилактики и лечения болезней зависит от двух факторов: квалификации персонала и уровня материально-технического оснащения диагностической и лечебной базы. Что касается первого, лучшие силы российской медицины сосредоточены в Москве. В прошлом году городские власти нашли возможность повысить размеры заработной платы медицинским работникам, нуждающихся обеспечивают жильем в новостройках. В городе действует ряд целевых программ. Например, программа "Вакцина и профилактика" позволила провести вакцинацию учащихся с 1-го по 11-е классы. В рамках программы "Целевая диспансеризация" осмотрено более 700 тысяч москвичей для выявления сердечно-сосудистых заболеваний. Много внимания уделяется обследованию новорожденных детей.
В то же время определились "узкие места" столичного здравоохранения. В поликлиниках не хватает врачей - специалистов различных профилей. Причем только повышением зарплаты эту проблему не решить. Ощущается явный дефицит отделений диагностики заболеваний. Нуждается в совершенствовании практика лечения больных наркоманией и алкоголизмом. Системная концепция развития здравоохра¬нения изложена в городской программе "Столичное здравоохранение на 2006 - 2007 годы".
Людмила Швецова: Финансирование здравоохранения - одна из очень важных составляющих этой программы. Она не единственная, потому что только одним увеличением финансирования всех задач не решишь. Есть норма, что нормальное здравоохранение должно финансироваться не менее чем 5 процентов из валового продукта страны или субъекта Федерации. В стране у нас эта цифра достигает трех процентов. Мы в городе в течение нескольких лет эту планку держим на 9 процентах. С принятием этой программы, а на ее реализацию будет выделено около 77 миллиардов рублей, мы выйдем примерно на 10 процентов.
Прежде всего, наши цели в области дальнейшего совершенствования городского здравоохранения связаны и с развитием первичной системы оказания медицинской помощи, проведением диспансеризации, ранним выявлением заболеваний, развитием всех видов высокотехнологической медицинской помощи, системы реабилитации и, конечно, профилактики. Мы очень рады тому, что эти направления совпали во многом с теми приоритетами, которые определил президент Российской Федерации в национальных программах.
На заседании правительства много говорили об одной из самых животрепещущих проблем - проблеме нарушения принципов оплаты труда в системе здравоохранения в связи с повышением на 10 тысяч рублей в месяц зарплаты участковым врачам и педиатрам и на 5 тысяч - медицинским сестрам. С одной стороны, это очень важное и нужное решение, чтобы именно этих людей удержать в медицинских учреждениях, потому что люди не идут туда работать, а работа у них самая ответственная, связанная с первичным выявлением заболеваний. Но в то же время, когда определяли, кому сегодня надо отдать приоритет в оплате труда, забыли об очень многих. У нас 5800 участковых врачей, которые работают в дошкольных учреждениях, детских домах, домах престарелых. Забыты и те, кто работает врачами в спортивных клубах. Нам нельзя потерять сегодня эти квалифицированные кадры. Юрий Михайлович Лужков на заседании правительства говорил об очень трудном для города решении, которое будет стоить нам 6,8 миллиарда рублей. Эти деньги не предусмотрены в уже принятом бюджете, поэтому будем их изыскивать. В ближайшее время будет принято постановление правительства Москвы, которое дает нам возможность с 1 февраля на 20 процентов повысить заработную плату всем нашим медицинским работникам независимо от того, где они работают. С 1 мая пройдет повышение еще на 10 процентов, с 1 сентября еще на 15. И в общей сложности получится, что к 1 сентября 2006 года медицинская сестра, получающая 5 тысяч рублей надбавки по федеральному законодательству к ее зарплате, будет получать 12 900 рублей, а медицинская сестра, работающая в системе московского здравоохранения и не получившая государственной надбавки - 11 945 рублей. Почти одинаковая сумма. То же самое по врачам: участковый врач самой высшей квалификация будет получать 27 332 рубля, а в нашей сети - 25 896. Поэтому я думаю, что врачам, работающим в нашей системе, волноваться за то, что они будут слишком отличаться по уровню заработной пла¬ты от участковых и педиатров, не нужно.
Если говорить о нашей программе здравоохранения, то, конечно, мы в этой программе еще раз подтвердили наше суперзаинтересованное отношение к развитию высоких медицинских технологий. Московское здравоохранение сегодня может использовать любые высокие медицинские технологии в области хирургии, педиатрии, онкологии, нейрохирургии... Мэр дал поручение внести предложение в федеральные органы власти, чтобы использовать нашу базу здравоохранения, укрепив ее дополнительным оборудованием и расходными материалами, чтобы обеспечить применение высоких медицинских технологий для лечения всех москвичей, а также больных из регионов Российской Федерации.
Вопрос: Технический персонал медицинских и образовательных учреждений получаем очень низкую заработную плату. Будет ли повышаться заработная плата дошкольным работникам?
Людмила Швецова: В Москве было принято решение приравнять заработную плату воспитателей в детских садах к оплате их коллег из образовательных учреждений. Что касается младшего медицинского персонала, нянечек и технических работников, для них предусмотрено 40-процентное повышение заработной платы в течение года. Мы с нашими профсоюзами, работодателями подписали трехстороннее соглашение, в котором определили, что мы должны в минимальной заработной плате выйти на два уровня: к 1 мая на 4100 рублей и к 1 сентября на 4900.
Вопрос: Я старший воспитатель детского сада. Наше учреждение посещают дети с ограниченными физическими возможностями. Какими-то льготами пользуются дети и родители для получения путевок для отдыха и лечения? И можно ли получить компенсацию для тех, кто путевками но воспользовался?
Людмила Швецова: Федеральный 122-й закон перераспределил полномочия и ответственность за организацию получения путевок инвалидами - как взрослыми, так и детьми. Сейчас этой работой занимается московское отделение социального страхования. За этот год в два раза выросло количество путевок, которые были выданы инвалидам. С детьми ситуация сложнее, потому что эта организация в основном занимается взрослыми людьми. В связи с этим в городе принято решение о дополнительном финансировании московского отделения социального страхования, чтобы было достаточно средств для выделения детских путевок. Но для детей-инвалидов выделяют путевки и другие организации. Так, в прошлом году большое количество детей отдыхали и лечились в санаториях в Евпатории по линии фонда "Москва-Крым". Там есть специальный санаторий, который занимается лечением детей с отклонениями опорно-двигательной системы и детей, больных ДЦП. Специализированная программа для этих детей у нас ведется через фонд "Москва-Крым". Благотворительный фонд "Благовест" занимался этой работой, в этом году он будет реализовывать программу по оздоровлению больных детей, в том числе с отклонением в опорно-двигательной системе. Очень важно отметить, что, решая эту проблему, мы предоставляем путевки детям в сопровождении родителей. А вот для тех детей, которые не могут поехать, будем искать возможности выделения материальной компенсации, некоторые пройдут реабилитацию в городских лечебных учреждениях.
Корр.: К Новому году префектура Центрального округа ветеранам и инвалидам войны подарила 136 телевизоров, 86 холодильников, 72 стиральные машины, 17 пылесосов. Центр социального обслуживания "Тверской" - один из самых уютных особняков центра города. Здесь сумели устроить праздник для своих подопечных. Продуктовые наборы, постельное белье получили они в подарок. Помогают пожилым и одиноким людям, обслуживают на дому. Но самым главным для одиноких пожилых людей, как они считают сами, - возможность общения.
Людмила Швецова: Я бы хотела поговорить о другой категории граждан, которая у меня вызывает особое беспокойство. Это бомжи. За праздники 11 бездомных замерзли. Чтобы оказать помощь людям без определенного места жительства, в городе созданы все необходимые условия. Имеется 1550 мест во всех наших учреждениях. Во всех переходах, в метро развешены плакаты, на которых есть адреса, куда можно пойти и обеспечить себе ночлег, где можно помыться, получить медицинскую помощь, поесть, получить теплую одежду. Кстати, на этих плакатах указаны и телефоны, по которым можно позвонить в соответствующие городские социальные службы, сотрудники которых приедут и заберут бездомного в специальные учреждения.
163 жизни мы потеряли за праздники в связи с тем, что люди погибли от передозировки алкогольной продукции, из них 9 человек от того, что пили некачественную продукцию. Нас очень не устраивает то новое правило, которое введено федеральным законом, когда мы не имеем возможности контролировать качество алкогольной продукции. В городе 15 тысяч торговых точек, где продается алкоголь. Раньше мы делали так: у нас было 400 оптовых точек, которые торговали спиртными напитками и там был постоянный контроль. А разве мы можем проверить 15 тысяч точек?
Вопрос: Оплата родителей за посещение ребенком детского сада составляв-150 рублей. Эта небольшая сумма не позволяет достойно развиваться детским садам. Мы готовы платить больше, может быть, тогда улучшится положение в детских дошкольных образовательных учреждениях?
Людмила Швецова: Стоимость пребывания ребенка в детском саду составляет чуть больше 4 тысяч рублей в месяц, остальное доплачивает государство. Причем государство доплачивает за детей по-разному. Если ребенок ходит в обычный детский сад, это одна доплата, если он ходит в детский сад, где есть дополнительный набор услуг, то это более высокая доплата. Сейчас готовится предложение, чтобы мы вышли на оплату за детские сады от 50 до 110 процентов от минимальной заработной оплаты. Минимальная заработная плата сегодня 800 рублей, мы будем выделять 4 категории дошкольных учреждений в зависимости от того, чем они занимаются, и будем от 400 до 880 рублей делать ежемесячную доплату. Исключение будут составлять социально незащищенные, многодетные семьи, семьи, где есть дети-инвалиды.
Корр.: В минувшем году наш президент высказал идею реализации пяти наиболее значимых для страны национальных проектов. Среди них - проект поддержки отечественного образования. В первую очередь это касается инновационной и экспериментальной деятельности, проведения обучения по передовым методикам. В столице уже несколько лет ведется работа именно в этом направлении. В законе города Москвы даже есть отдельная статья, заложившая правовую основу экспериментальной и инновационной деятельности в общеобразовательных учреждениях. А педагоги, ведущие эту работу, получают доплату в размере 15 процентов от оклада. Кроме того, в бюджете города предусмотрены средства на выплату специальных грантов в области гуманитарных и точных наук. Ежегодно 22 лучших столичных педагога становятся лауреатами премии Москвы в области образования.
Сейчас в столице сформирована рабочая группа по дальнейшей реализации национального проекта в области образования.
Людмила Швецова: Несколько приоритетов, которые будут реализованы в этом году. Первый - доплата за классное руководство. Мы будем получать субвенции из федерального бюджета. Субвенции даются тем, кто сам выделяет на это определенные средства. Мы в нашем бюджете запланировали 20-процентное повышение оплаты труда за классное руководство. Сейчас из федерального бюджета мы получим по 1000 рублей ежемесячно на каждого классного руководителя, если он руководит классом, в котором больше 25 человек. Если меньше, то из этой суммы будем вычитать за каждого учащегося 40 рублей. Доплата 20 процентов городских плюс 1000 рублей в среднем из федерального бюджета, это то, что получат все классные руководители. Вторая программа, это гранты наиболее талантливым и успешным учителям. В 2005 году их было 22. В этом году мы уже из нашего московского бюджета запланировали 390 грантов по 100 тысяч рублей. Мы увеличили количество средств на эти цели. Кроме этого будут получать по специальным комиссионным оценкам средства школьные коллективы за свои инновационные проекты. Очень важным является вопрос, связанный с информатизацией образовательных учреждений. Мы здесь тоже готовы совмещать средства федерального и московского бюджетов, чтобы проводить дальнейшую компьютеризацию процесса образования.
Следующий приоритет - введение всеобщего обязательного среднего полного образования. Здесь Москва оказалась, как всегда, впереди планеты всей. 28 декабря Московская городская Дума во втором чтении приняла такой закон. Правительством Москвы дано поручение разработать вопрос о повышении тарифных ставок тем, кто работает в дошкольных учреждениях, и приравнять их к образовательным учреждениям. Мы это в принципе сделали, но это направление надо развивать и дальше.
Подготовил Владимир Стукалов
В системе социальной защиты функционируют 8 учреждений социальной помощи первичного приема на 1512 мест, дополнительно к этому на зимний период развернуто 114 мест. Кроме того, функционирует сеть стационарных учреждений социального обслуживания, в которые устраиваются бездомные престарелые граждане и инвалиды 1-й и 2-й групп.
По состоянию на 17.01.2006 г. в данных учреждениях ночевало 989 чел., из них поступили в предыдущий день 20 чел. Имеется 637 свободных мест, при необходимости это количество может быть увеличено.
По адресу: Нижний Сусальный пер., д. 4а, функционирует городской медицинский пункт, в котором ведут общетерапевтический прием медицинские работники и социальный прием специалисты по социальной работе. В настоящее время в регистратуре медпункта зарегистрировано около 6 тыс. граждан.
В Департаменте социальной защиты населения города Москвы организована работа телефонов "горячей линии": 290-21-92, 291-34-78.
К Новому году 10 тыс. малоимущих москвичей получили продуктовые наборы от правительства города, сообщила первый заместитель мэра в правительстве Москвы Людмила Швецова.
"В дни новогодних праздников в Москве было проведено большое количество благотворительных мероприятий", - сообщила она. 8 частности, по словам Людмилы Швецовой, центрами социального обслуживания были организованы праздничные обеды и чаепития для 20,5 тыс. человек. Дети и подростки из малообеспеченных семей получили 2700 новогодних подарков, более тысячи из них, состоящие на учете в центрах и отделениях социальной помощи семье и детям, отдохнули в оздоровительных лагерях Подмосковья и средней полосы России.
Кроме того, как сообщила первый заместитель мэра, Московской городской организацией Российского общества Красного Креста проведены благотворительные мероприятия с вручением продовольственных наборов и оказанием вещевой помощи на общую сумму более 270 тыс. рублей.
Она подчеркнула, что из городского бюджета было выделено 1 млн. 520 тыс. рублей на приобретение 4439 билетов для детей на новогодние представления в храме Христа Спасителя, мэрии Москвы, Кремле, ГКЦЗ "Россия", цирке на проспекте Вернадского.
363 квартиры общей площадью 19 170 кв. метров получили городские педагоги в 2005 году, сообщила первый заместитель мэра в правительстве Москвы Людмила Швецова.
По ее словам, 52 квартиры было выделено по договору социального найма, 274 - по договору субаренды и 37 - по договору купли-продажи с рассрочкой платежа. "Плановые показатели обеспечения педагогических работников жилой площадью в 2005 году Департаментом жилищной политики и жилищного фонда полностью выполнены", - отметила Людмила Швецова.
Если у вас нету дома...
Если вам негде ночевать, необходима социальная и медицинская помощь, обращайтесь в учреждения для бездомных граждан:
Социальная гостиница "Марфино"
(Гостиничный проезд, д. 8а, тел. 482-33-59, проезд: ст. метро "Владыкино", авт. 24, 85, 238 до ост. "Платформа Окружная")
Социальная гостиница "Востряково"
(ул. Матросова, д. 4, тел. 439-16-96, проезд: с Киевского вокзала до платф, Востряково).
Центр социальной адаптации "Люблино"
(ул. Иловайская, д. 2, тел. 357-10-65, проезд: ст. метро "Текстильщики", переход на платформу Текстилыщики; электропрездом до станции Перерва, из последнего вагона по ж/д мосту направо)
Социальная гостиница ЮЗАО
(Новоясеневский просп., д. 1, стр. 3, тел. 427-95-70, проезд: ст. метро "Теплый Стан")
Дом ночного пребывания "Косино-Ухтомский"
(ул. Михельсона, д. 6, тел. 700-52-35, проезд: ст. метро "Выхино", переход на платформу Выхино, далее до платформы Косино)
Госучреждение для иностранных граждан с детьми "Канатчиково"
(Канатчикавский пр-д, д. 7, тел. 952-38-40, проезд: ст. метро "Ленинский проспект", далее пешком)
Центр социальной адаптации "Филимонки" - для престарелых граждан, инвалидов и лиц с несовершеннолетними детьми (Моск. обл., Ленинский р-н, п. Филимонки, тел. 777-70-00 доб. 57-32, проезд: ст. метро "Юго-Западная", авт. 420 до ост."Поселок Филимонки")
Пункты бесплатного питания:
Ежедневно, кроме воскресений, после прохождения санитарной обработки:
Ижорская ул., д. 21 (с 10.30 до 12.30) Ярославское ш., д. 9 (с 13.00 до 15.0О)
Санитарная обработка и предоставление натуральной помощи (одежда и обувь)
Дезстанция No 1 (Красногвардейский б-р, д. 17) Дезстанция No 2 (Ижорская ул., д. 21) Дезстанция No 6 (Ярославское ш., д. 9) Дезстанция No 4 (Нижний сусальный пер., д. 4а)
Городской медицинский пункт для бездомных граждан
Нижний сусальный пер., д. 4а
В Департаменте социальной защиты населения города Москвы организована работа телефонов "горячей линии":
290-21-92 - по оказанию социальной помощи бездомным гражданам,
727-31-56 - по оказанию социальной помощи беспризорным детям и для обращения детей и подростков, подвергшихся различного рода насилию.
Просим москвичей и гостей столицы информировать о случаях нахождения лиц в условиях, угрожающих их жизни и здоровью.
