Олег Наумов: `Госдума тормозит реформу Европейского суда по правам человека`Назад
Олег Наумов: `Госдума тормозит реформу Европейского суда по правам человека`
Комментарий Комиссии по международным делам Федерального политсовета СПС
Государственная Дума отказалась ратифицировать протокол 14 к Конвенции Совета Европы о защите прав человека. Этим решением российский парламент фактически заморозил предполагаемую реформу Европейского суда по правам человека.
Основная цель данного протокола состоит в том, чтобы повысить эффективность работы Европейского суда по правам человека в связи с возросшим количеством жалоб, поступающих в Страсбург. Документом, в частности вводится критерий, позволяющий Евросуду признавать жалобу неприемлемой в зависимости от значительности ущерба, понесенного заявителем, и увеличивается срок полномочий судей с шести до девяти лет. Кроме того, теперь один судья, а не три, как раньше, будет решать, принимать ли жалобу к рассмотрению.
Именно Европейский суд по правам человека стал основной надеждой для русскоязычных жителей стран Балтии в их борьбе за свои гражданские права. И они вряд ли обрадуются такому "подарку" со стороны своей исторической родины.
За ратификацию протокола высказались лишь 27 депутатов Госдумы при необходимом минимуме в 226 голосов. Таким образом, Россия оказалась единственным членом Совета Европы, не ратифицировавшим протокол.
Формально депутаты пошли в разрез с позицией правительства, т.к. страны, входящие в состав Совета Европы, в том числе Россия, подписали протокол в Страсбурге 4 мая 2006 года. Однако вряд ли послушное думское большинство вдруг решило проявить принципиальность и пошло наперекор российскому Министерству иностранных дел, которое весьма двусмысленно прокомментировало случившийся конфуз. Заместитель главы российского МИД Анатолий Карасин согласился с тем, что протокол "не способен оправдать все возлагаемые на него ожидания". Вместе с тем, дипломат высказал мнение, что ратификация протокола "позволила бы России избежать упреков в блокировании реформы Европейского суда".
Очевидно, что решение Государственной Думы вызвано не юридическими, а политическими причинами. Это свидетельствует об усиливающемся отчуждении России от цивилизованного мира либеральных демократий. Решение не ратифицировать протокол о реформе Европейского суда по правам человека - еще одно подтверждение того, что Россия отходит от своих международных обязательств, которые были приняты страной добровольно. В результате Россия все более становится страной, которая выпадает из общего европейского контекста. Безусловно, это оказывает негативное влияние на статус и авторитет нашей страны в международных и европейских институтах. Хотя, похоже, что нынешнее руководство страны это не особенно заботит. Для него важнее лишний раз напомнить западным странам, что Россия - некая особая страна со своей особой политикой и что не стоит лезть со своими западными ценностями в ее внутренние дела.
Все это ведет к тому, что российская внешняя политика теряет цельность и не может четко обозначить вектор своего развития. С одной стороны очевидно желание крупнейших российских государственных топливно-энергетических компаний внедриться в европейские экономические структуры. Но с другой стороны идет явная пропагандистская кампания по дискредитации европейских политических и правовых ценностей. Очевидно, что подобные попытки усеченного сближения с Европой обречены на стратегическую неудачу. Современная Европа уже давно не мыслит категориями чистой экономической рациональности и для того, чтобы занять достойное место в европейской экономике необходимо разделять общие европейские ценности.
На наш взгляд, решение Государственной Думы не ратифицировать протокол о реформе Европейского суда по правам человека, ранее подписанный Россией, свидетельствует об отсутствии внешнеполитической стратегической линии в поведении нынешнего руководства нашей страны. Очевидная непоследовательность в действиях говорит либо о дефиците единства при выработке внешнеполитического курса, либо об обособлении от европейского политического и правового пространства, хотя сближение с Европой и провозглашено в качестве одной из важнейших задач России. Такая позиция нынешнего руководства страны обрекает Россию на изоляцию и лишает надежды на выстраивание стратегических союзнических отношений с развитыми демократическими странами.
