"...новый законопроект "О биржах и организованных торгах будет направлен на установление, градацию и четкую классификацию основных понятий, используемых при осуществлении биржевых торгов, в том числе определение единых общих признаков торгов, распространение ценовой информации и динамики биржевых котировок и трендов"
Закон "О биржах" ускорит организацию и функционирование рыбных бирж
По данным Инвестиционно-аналитической группы "Норге-Фиш", разработан новый законопроект "О биржах и организованных торгах". 20.02.2008 депутаты Госдумы рассмотрели в первом чтении законопроект, который предусматривает установление единых принципов организации торгов на всех сегментах финансового и товарного рынков, включая регламентацию бирж и торговых систем, а также информационных брокеров, осуществляющих распространение ценовой информации.
Основная цель данного закона - это усовершенствование организации биржевых торгов и деятельности информационных брокеров. По мнению специалистов "Норге-Фиш", принятие данного Закона закрепит и унифицирует общие понятия и правила игры. Это в особенности актуально, ведь в настоящее время в России не существует единого федерального Закона, который регулировал бы деятельность финансовых и товарных бирж и иных организаторов торговли.
Предтечей разработанного Закона, являются принятые Законы "О рынке ценных бумаг" и "О валютном регулировании и валютном контроле", которые охватывают лишь сегменты рынка.
На данный момент существует много проблем в деятельности функционирования бирж, такие как - законодательная регламентация биржевой торговли производными финансовыми инструментами, несоответствующие друг другу определения одних и тех же понятий, отсутствует общепринятая терминология и т.п.
Поэтому, по мнению руководителя "Норге-Фиш" Тимура Митупова, новый законопроект будет направлен на установление, градацию и четкую классификацию основных понятий, используемых при осуществлении биржевых торгов, в том числе определение единых общих признаков торгов, распространение ценовой информации и динамики биржевых котировок и трендов.
Таким образом, в данном законопроекте будет отражено: - определение основных понятий и признаков биржевых торгов, внебиржевых организованных торгов, деятельность информационных брокеров по распространению ценовой информации;
- установлены требования и условия для получения организаторами торгов лицензий на осуществление деятельности по проведению биржевых и внебиржевых организованных торгов, а так же порядок государственной аккредитации для брокеров;
- определены основания отказа в выдаче лицензии и регистрации правил организованных торгов, а также основания для приостановления действия и аннулирования лицензий;
- описаны общие положения и особенности заключения договоров на организованных торгах, а также основные требования к составу и содержанию внутренних документов организаторов торгов и информационных брокеров;
- общее положение по функционированию и структура управления на бирже. Наиболее значимым в законопроекте является то, что государственное регулирование указанной деятельности будет осуществляться одним федеральным органом исполнительной власти.
По мнению Т. Митупова, данный законопроект наиболее актуален и своевременен для рыбной отрасли России. В декабре 2007 г. состоялся пилотный запуск рыбной биржи в г. Москве. На данный момент Госкомрыболовством и другими организациями проводится работа по созданию и функционированию бирж в пяти крупных российских портах: Владивостоке, Южно-Сахалинске, Петропавловске-Камчатском, Мурманске и Калининграде.
По словам руководителя Госкомрыболовства Андрея Крайнего, биржа будет обеспечивать две основные задачи рыболовной отрасли. Во-первых, на бирже будут продаваться вторичные доли, изъятые у компаний, осуществляющих браконьерскую деятельность или недоиспользующих свои доли, и вновь вводимые доли. Во-вторых, биржа будет обеспечивать продажу водных биоресурсов на экспорт.
Обязательное условие реализации экспортного товара будет определено отдельным постановлением Правительства РФ.
