Минпромэнерго предложил Правительству поднять экспортную пошлину на нефть.Назад
Минпромэнерго предложил Правительству поднять экспортную пошлину на нефть.
Российские граждане и предприятия не должны переплачивать за бензин из-за скачков мировых цен на нефть. Чтобы оградить внутренний рынок нефтепродуктов от мирового, чиновники Минпромэнерго предложили Правительству поднять экспортную пошлинуна нефть, а взамен снизить налог на ее добычу и акцизы на бензин. Нефтяники опасаются, что реализация этой идеи приведет к затовариванию внутреннего рынка и сокращению добычи.
Хотя рост объемов нефтепереработки заметно отстает от роста добычи нефти, удорожание нефтепродуктов вызвано не их дефицитом на внутреннем рынке, говорится в письме Минпромэнерго председателю правительства Михаилу Фрадкову.
"Выработка и поставка основных видов топлива на внутренний рынок осуществляются в объемах, в целом обеспечивающих внутренний спрос", - сказано в письме, посвященном совершенствованию госрегулирования внутреннего рынка нефтепродуктов". Дефицит, подчеркивает Минпромэнерго, ощущается лишь в периоды пиковой потребности (посевная, уборочная, подготовка к зиме) из-за отсутствия должного планирования поставок местными администрациями. Подорожание нефтепродуктов подчиненные В. Христенко объясняют ростом мировых цен на нефть и повышением налогов. Несмотря на рост цен, рентабельность производства нефтепродуктов, по расчетам Минпромэнерго, в первой половине 2004 г. упала до 20 - 23% с 29% в 2003 г, сообщает ИАА "УралБизнесКонсалтинг".
Основной способ борьбы с подорожанием топлива, по мнению чиновников, - радикальный пересмотр налогообложения нефтяной отрасли, который сблизит для компаний выгоду от экспорта сырья и его переработки для внутреннего рынка. Чтобы снизить себестоимость нефти, перерабатываемой для потребления внутри России, Минпромэнерго предлагает "отвязать" налог на добычу от мировых цен нефти. В этом случае стоимость сырья, поступающего на НПЗ, не будет автоматически повышаться с подорожаниемсырья во всем мире. Минпромэнерго рекомендует также снизить акцизы на топливо, которые сейчас составляют 25% в розничной цене. По мнению руководителя департамента Минпромэнерго Анатолия Яновского, правительство могло бы "рассмотреть целесообразность существования акцизов на нефтепродукты".
А для компенсации бюджетных потерь от снижения нагрузки на внутренний рынок сырья и нефтепродуктов Минпромэнерго рекомендует повысить экспортную пошлину на нефть.
"Повышение пошлины на нефть до запретительного уровня обернется тяжелейшими потерями для компаний, а (иначе) экспорт не остановишь", - говорит чиновник из окружения М. Фрадкова. Он опасается, что предложенные меры приведут к обратному эффекту: отыгрывая потери от роста пошлин, нефтяники будут повышать внутренние цены.В Минфине и Минэкономразвития, куда письмо направлено на согласование, идеи Минпрома тоже не одобряют. "Остановить рост цен можно, только заперев нефть внутри страны, но тогда нефтяники зальют сырьем рынок", - отмечает начальник отдела Минфина Александр Сакович.
С начала 2004 г. по 19 августа, по данным Минпромэнерго, низкооктановые бензиныподорожали на 32,7%, высокооктановые - на 29%, дизельное топливо - на 31,5%, а топочный мазут - на 18,2%. В январе - июле 2004 г. добыча нефти выросла на 10,4%по сравнению с прошлогодним уровнем, а ее переработка - всего на 1,2% (в том числе производство автобензина - на 3%, а дизтоплива - на 1,6%). Экспорт бензина за это же время вырос на 3,5%, а дизтоплива - на 3,9%.
