Андрей Голушко: Нужна система, объединяющей научный и бизнес секторыНазад
Андрей Голушко: Нужна система, объединяющей научный и бизнес секторы
4 июня Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект "О передаче технологий".
Член Комитета по экономической политике и предпринимательству Андрей Голушко:
- Внесенный Правительством законопроект представляет собой единый акт, нормативно регулирующий правоотношения, связанные с передачей технологий, права на которые принадлежат Российской Федерации, либо субъекту Российской Федерации. Необходимость данного проекта закона связана с вступлением в силу с 1 января 2008 года четвертой части Гражданского кодекса об интеллектуальной собственности.
Документ предполагает передачу рынку технологий и разработок, созданных на бюджетные деньги, на открытых конкурсах или аукционах. Исключение составляют технологии, непосредственно связанные с обороной и безопасностью Российской Федерации. В тех случаях, когда сведения о технологиях составляют государственную тайну, проводится закрытый конкурс или аукцион.
Важно отметить, что предложенные проектом закона нормы о распоряжении правами на технологии на конкурсной основе или в результате проведения аукциона распространяются только на те случаи, когда доля Российской Федерации или субъекта РФ в финансировании технологии составляет не менее 50%, а остальные правообладатели отказались от реализации своего первоочередного права на приобретении технологии в полном объеме.
Согласно законопроекту, победителем конкурса признается лицо, предложившее наилучшие условия внедрения технологии и наилучшие планируемые экономические показатели. Победителем аукциона - лицо, предложившее наибольшее вознаграждение за отчуждение права на технологию или наибольшее лицензионное вознаграждение. При этом исполнитель, участвуя в конкурсе или аукционе, пользуется преимущественным правом, и при прочих равных условиях признается победителем.
Законопроект направлен на создание целостной системы управления интеллектуальной собственностью. Бюджетные учреждения образования и науки, имея возможность продавать разработанные ими технологии, будут в большей степени мотивированы на создание инновационных разработок.
Предлагая данный проект закона, Правительство стремится исключить ситуации, когда технология разрабатывается, но не доводится до стадии продукта, морально устаревает и теряет ценность. Объективно государство не всегда имеет возможность эффективно использовать технологии, поэтому в законопроекте прописан механизм, который позволит передавать права на разработки, коммерциализировать их и внедрять в жизнь.
По данным Министерства образования и науки сегодня в России менее 1% результатов научно-технической деятельности используется в хозяйственном обороте, тогда как в США и Великобритании этот показатель составляет 70%.
Сейчас, когда для нашей страны как никогда актуально развитие национальной сферы инноваций, необходимо создание единой системы, объединяющей научный и бизнес секторы. Передовые разработки должны иметь перспективу внедрения в производство. А экономика, чтобы быть конкурентоспособной в современном мире, должна развиваться и в сфере нематериальных активов.
Кроме того, закон выгоден и государству, так как доходы, полученные в результате передачи права на технологию, поступят в бюджет РФ или бюджет субъекта РФ, и авторам результатов интеллектуальной деятельности, так как они получат авторские вознаграждения.
Принятие закона "О передаче технологий" не только упорядочит отношения в сфере результатов интеллектуальной деятельности, но и позволит активизировать процесс передачи технологий в экономику, а значит, ускорит развитие российской инновационной сферы.
Между тем, по мнению членов профильного Комитета, ряд положений законопроекта нуждаются в уточнении, например, в части создания предпосылок для ускорения процесса внедрения единых технологий в практическую реализацию, а также в части возможности участия в регулируемых отношениях госкорпораций, которым федеральным законом предоставлено право финансировать создание и внедрение технологий, ("Роснанотех", "Ростехнологии").
