Галина Карелова: В Госдуме ведется подготовка закона `О социальных услугах`Назад
Галина Карелова: В Госдуме ведется подготовка закона `О социальных услугах`
Закон должен стимулировать активное участие негосударственных предприятий и организаций в сфере, которая всегда была и до сих пор является исключительно государственной заботой. Инициатива депутатов нашла активную поддержку в Министерстве здравоохранения и социального развития. В департаменте развития социальной защиты создается рабочая группа, которая займется под кураторством депутата проработкой законопроекта. Предусматривается, что он будет определять социальные нормативы и стандарты, базирующиеся на формуле "подушевого" финансирования, введет принцип равного доступа предприятий различных форм собственности к госзаказау на социальные услуги, сформулирует основные правила государственно-частного партнерства в социальной сфере, страхования ответственности, а также налоговые льготы и стимулы.
Член Генерального совета партии "Единая Россия", заместитель председателя комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Галина Карелова:
- Инновационной экономике должна соответствовать современная социальная сфера, развитый рынок и инфраструктура социальных услуг. Сегодня это практически отсутствует. Пробел в законодательном обеспечении социальных услуг мешает их нормальному развитию. Из-за отсутствия равных возможностей получения госзаказа в социальной сфере для разных субъектов рынок социальных услуг развивается преимущественно теневым способом. Если человеку нужна сиделка, домработница, уборщица, медсестра - он либо неформально договаривается об услуге, либо ищет помощников, прежде всего, среди гастарбайтеров. Если же малому и среднему бизнесу обеспечить равные с государством возможности участия в этой сфере, конкуренция обеспечит разнообразие, качество и доступность услуг.
Для развития социальной сферы сегодня есть условия, которых не было прежде. Есть готовность бизнеса работать в социальной сфере. Есть политическая воля - и президент, и председатель правительства выступают за такого рода участие. Есть технологии и механизмы, которые прошли апробацию.
Например, программа родовых сертификатов показала, что есть работоспособная технология, обеспечивающая подушевой принцип финансирования государством социальной услуги. Распространив ее на негосударственные медицинские учреждения в этой программе, мы обеспечим равное право государственных организаций и частного бизнеса претендовать на рынок социальных услуг.
Таким образом, уже многое работает, но требуется законодательный инструментарий, который позволит ускорить этот процесс и направить его в цивилизованное русло.
При этом даже до рассмотрения законопроекта "О социальных услугах" возможность получения госзаказа на оказание социальных услуг негосударственными организациями и предприятиями может быть учтена Государственной Думой уже в этом году при принятии ФЗ "О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"; ФЗ "О бюджете Федерального фонда медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов; ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
http://www.edinros.ru/news.html?rid=41&id=131766
Док. 449197 Опублик.: 30.05.08 Число обращений: 94
