Борис Грызлов: Необходимо, чтобы в каждом субъекте федерации по линии Партии была принята программа `Чистая вода`Назад
Борис Грызлов: Необходимо, чтобы в каждом субъекте федерации по линии Партии была принята программа `Чистая вода`
19 мая в Информцентре партия "Единая Россия" состоялось совещание по партийному проекту "Чистая вода". Напомним, что решение взять контроль выполнение программы "Чистая вода" было принято на VII Съезде партии "Единая Россия". Ввиду большой значимости проекта и важности его для страны Председатель Высшего совета партии Борис Грызлов обращался к председателю правительства с целью придать программе "Чистая вода" статус государственной программы. В настоящий момент пяти профильным министерствам дано поручение представить согласованные предложения. Таким образом, данной программе, которая будет разработана и утверждена к концу 2008 года, должен быть придан приоритетный характер.
На сегодняшнем совещании было особо подчеркнуто, что в Госпрограмме "Чистая вода" должна найти отражение специфика и потребности конкретных регионов с обобщением опыта решения имеющихся проблем. В проведении работы по подготовке предложений и мониторинга важнейшую роль будет играть региональная структура отделений "партии "Единая Россия".
Председатель Высшего совета партии "Единая Россия", Председатель Государственной Думы Борис Грызлов:
- Сегодняшнее наше совещание посвящено вопросу обеспечения населения качественной питьевой водой разработки программы "Чистая вода". На Съезде нашей Партии в число приоритетных партийных проектов был включен проект "Чистая вода", и тогда было много выступлений из субъектов федерации о реальном положении дел с водой. Ситуация была удручающей. Владимир Путин поставил задачу достижения продолжительности жизни россиян до 75 лет к 2020 году. Это амбициозная задача. У нас пока продолжительность жизни немногим более 60 лет и это незаслуженно мало.
Потребление качественной питьевой воды влияет на продолжительность жизни.
При разработке концепции партийном программы "Чистая вода" потребовалось многое уточнять. Это вопросы экологии, состояние трубопроводов, отсутствие общих фильтров в многоквартирных домах, разведки новых месторождений воды, фальсификация воды в розничных сетях.
Сегодня разработаны новейшие технологии, которые позволяют доводить воду до требуемого уровня. Это не только очистка воды, но и возможность обеспечения необходимых компонентов в ее составе. Ведь во многих субъектах наша вода не имеет нужных для здоровья составляющих - кальция, калия, фтора, йода и т.д. Все это источник заболеваний.
Так начала жить наша программа. Во многих субъектах РФ на нее обратили внимание, стали создавать свои программы, которые финансировались из региональных и внебюджетных источников.
Пилотным субъектом, который очень много работают по этой проблеме, является Новгородская область. По инициативе партии "Единая Россия" был проведен ряд серьезных совещаний на площадке Госдумы, мы приглашали ведущих министров, знакомились с новыми технологиями. Была организована записка в правительство, и пять ведущих министерств получили соответствующие указания от главы правительства на тот момент Виктора Зубкова.
Состоялось совещание на правительстве у Зубкова, где обсуждался ход решения этой задачи. Было принято решение выступить с инициативой создания Государственной программы "Чистая вода". Статус этой программы выше чем ФЦП, государственная программа имеет лишь один аналог - это поддержка сельского хозяйства. "Единая Россия" сумела добиться ее принятия через федеральный закон.
Уровень госпрограммы предполагает финансирование из федерального бюджета, из бюджетов субъектов федерации, муниципальных образований и внебюджетных средств это инвестиции частных компаний. Программа должна быть полностью разработана в текущем году и мы считаем возможным выйти на финансирование с 2009 года конкретных пунктов этой госпрограммы.
Нам предстоит решить очень важный вопрос, касающийся обеспечения мониторинга ситуации с водой в каждом субъекте федерации. Этот мониторинг мы хотели бы проводить при жестком контроле наших региональных партийных отделений. Это реальная конкретная задача. Каждое региональное отделение Партии должно обеспечить в своем субъекте четкий мониторинг будь то решения губернатора, органов федеральной власти, или контроль общественности. Что это значит?
Первое. Это наличие питьевой воды в каждом населенном пункте. Это понятие безопасности воды, в ряде мест наша вода в кранах опасна для здоровья. Мониторинг позволит изучить ситуацию и с предложением новых технологий.
Нам важна пропаганда чистой воды среди граждан через СМИ. Это нужно делать и на уровне федеральных и региональных каналов. Сейчас не каждый житель понимает влияние воды на здоровье.
Второе. Нам нужно обратить внимание на вопросы финансирования. Сколько и на что нужно денег? Это тоже партийная задача. Речь идет не о вопросах ЖКХ, а о качественно принципиально других решениях.
Третье. Необходимо чтобы в каждом субъекте федерации по линии нашей Партии была принята программа "Чистая вода" и она бы имела статус региональной программы. Высший совет Партии обеспечит принятие программы на федеральном уровне, также региональные отделения должны обеспечить принятие аналогичной программы на уровне субъектов федерации. Надо работать с губернаторами с правительствами регионов. Программы такие должны быть. С моей стороны такая задача перед губернаторами и руководителями местных законодательных собраний поставлена. В бюджете-трехлетке, который будем уточнять в этом году, финансирование должно быть предусмотрено.
Ряд субъектов уже имеют такие программы, но в некоторых субъектах таких программ нет и над ними даже не работают.
Теперь о горизонтальном взаимодействии. Важно обеспечить, чтобы каждый субъект, каждое региональное отделение Партии очертило ситуацию: какие мероприятия проводятся, какие средства выделены. Необходимо учиться у пилотных регионов.
Мы проведем Всероссийскую конференцию по данному вопросу. Она будет носить прикладной характер.
Мы будем говорить о реальных технологиях, о реальных источниках финансирования, о лидерах среди регионов. Это очень важно.
Сегодня принято решение о строительстве трансрегионального водовода. Его протяженность 1400 км. В России, в стране, где сосредоточено 22% всех мировых запасов пресной воды есть необходимость строить водоводы, потому что вода есть не во всех субъектов. Первый водовод пройдет по 4 субъектам ЮФО - Волгоградская, Астраханская области. Калмыкия и Ставропольский край. Уже есть проект строительства. Он рассчитан на 6 лет. Предусмотрено финансирование в размере 20 млрд рублей.
Я недавно был с визитом в Азербайджане. Половина жителей Баку получает воду с перебоями - по часам. Год назад власти республики были вынуждены начать реализацию крупного, емкого по инвестициям проекта водопровода Огуз - Габала - Баку. Протяженность - 267 километров. Стоимость - 11млрд рублей. Вода будет поднята с глубины 300 м.
Хотелось бы, чтобы вышеназванные субъекты ЮФО активизировали усилия. Так долго - 6 лет - строить нельзя. Надо завершить строительство за 2 года.
Пятый момент - это информация и пропаганда. Это очень важная задача. Здесь должны быть востребованы наши партийные структуры, потому что этот вопрос мы можем решить через проведение совещаний, конференций, выставок и т.д.
Это нужно. Мы боремся за здоровье граждан нашей страны. Наша Партия может обеспечить решение этой задачи.
Сегодня есть технологические решения по очистки воды, которые являются вредными. Прошло то время, когда единственным обеззараживающим фактором был хлор. В рамках госпрограммы "Чистая вода" предусмотрена подпрограмма с названием "Антихлор". От допотопных методов очистки воды, которые наносят ущерб здоровью, надо уходить.
Новые технологии очистки воды у нас есть. Здесь присутствует академик РАН Виктор Петрик, у которого есть патенты на очистку воды на этапе водозабора.
Мы столкнулись с рядом удручающих моментов законодательного характера. Есть продукты питания, и по ним есть соответствующий реестр, и есть институты, которые регулируют состав этого реестра. Но оказывается, питьевая вода это не продукт питания, хотя 80% нашего организма состоит из воды. Когда в ларьках продают бутилированную воду, и она оказывается опасной для здоровья человека, мы даже не можем с этой точки зрения возбудить уголовное дело. Эту ошибку надо исправлять в кратчайший срок.
Мы говорим о необходимости разработки технического регламента Закона о безопасности питьевой воды. Сегодня в планах это 2009 год. Этот регламент мы хотели разрабатывать вместе с правительством. Я предлагаю изменить сроки и обеспечить внесение регламента в Госдуму в текущем 2008 году. Это необходимо.
Теперь о расходе воды. Предлагается централизованное снабжение граждан водой отдельно технической, отдельно питьевой. Россия не привыкла беречь воду. Каждый гражданин у нас потребляет в день 330 л воды. Это в три раза больше чем в странах Европы. В год на каждого приходится 120 кубометров.
Техническую воду нет необходимости доводить в системе водозабора до уровня питьевой. Вода обеззараживается в системе водозабора, а далее в многоквартирных домах имеется свой групповой фильтр, который эту воду доводит до уровня питьевой. Техническая вода, которая имеет свои нормы, поставляется в квартиры через специальный кран.
Если мы принимаем такое решение, то нужно менять санитарные правила и нормы, и новые дома будут строиться с групповыми фильтрами для воды. В сельских районах такие фильтры должны появляться на несколько домов малоэтажной застройки.
Важен и еще один момент. Не во всех странах с водой так хорошо, как у нас. В Африке проблема с водой настолько сложна, что становятся реальностью водяные войны. Снабжается привозной водой испанская Барселона. Вода источник, который относится к категории возобновляемых. Просчитаны объемы воды, которые у нас в стране в течение года возобновляются. Мы тратим только 2% от объема возобновляемого запаса. Основные наши фонды остаются нетронутыми. Значит, Россия могла бы быть той страной, которая стратегически приняла бы решение о формировании мирового рынка поставок пресной воды. И здесь мы могли бы играть ключевую роль в мировом экспорте пресной воды. Это направление тоже нужно оценивать, в том числе, в госпрограмме по чистой воде.
Губернатор Новгородской области Сергей Митин:
- Мне хотелось бы поделиться тем опытом и сложностями, которые мы имели последние два года при реализации проекта "Чистая вода". Прежде всего, скажу, что явилось причиной такого внимательного рассмотрения Проекта на уровне области. Первая - низкое качество природной воды, которое в области осложнено высоким процентом содержания йодосодержащих смесей, влекущих за собой определенные заболевания. Вторая - плохое качество питьевого водоснабжения, связанное с неудовлетворительным состоянием водоотвода системы. И третья причина - неэффективная работа водоочистительных сооружений, их отсутствие в отдельных местах области.
Наименее затратное и наиболее эффективное направление - доочистка воды у потребителя. Мы этот метод будем применять на основе очистки сорбентом. Фильтры предназначены для глубокой доочистки питьевой воды, прежде всего, от взвешенных частиц, хлора, железа, меди. Фильтры также очищают от бактерий и вирусов, так как в основе лежат нанотехнологии, которые на микроуровне не пропускают бактерии.
На основе изобретения В.И.Петрика мы наладили выпуск специальных фильтров, сориентировали промышленные предприятия Новгородской области и совместно с санкт-петербургскими учеными создали холдинг "Золотая формула", который на сегодняшний день выпускает более 10 наименований фильтров доочистки воды различного объема.
За 2007 год 51 организация дошкольного и школьного образования, а также 5 организации здравоохранения оснастили данными фильтрами. За это время заболеваемость в двух школьных учреждениях снизилась на 40%.
На 2008 год утверждены городская и областная программы по обеспечению данными фильтрами. В двух домах уже поставлены фильтры доочистки, которые зарекомендовали себя с лучшей стороны. В связи с этим планируется производство фильтров доочистки для жилищно-коммунального сектора.
При реализации данной программы следует обратить внимание на выделение денежных средств для субсидирования муниципалитетов. Среди проблем выделяется также задержка процесса технологической подготовки производства, а также конкуренция фильтров сомнительного производства. Организованное нами предприятие ведет производство на свои собственные средства. Таким образом, необходимо выделять денежные средства для организации серийного производства и поддержания конкурентоспособности.
http://www.edinros.ru/news.html?id=131150
Док. 446000 Опублик.: 19.05.08 Число обращений: 263
