Любовь Духанина:`Сектор негосударственных услуг - это индикатор цивилизованности государства, показатель отношения власти к гуманитарным проблемам`.Назад
Любовь Духанина:`Сектор негосударственных услуг - это индикатор цивилизованности государства, показатель отношения власти к гуманитарным проблемам`.
Выступление Любовь Николаевны Духаниной на Пятом Форуме женщин-предпринимателей. Президент-Отель, Круглый зал, 22 декабря 2006 г., 22.12.2006
Выступление каждого участника на этом форуме для меня лично интересно с двух точек зрения: во-первых, с официально-государственной, т.к. столь высокое общество, присутствующее на нашем форуме, может называться элитой, национальной элитой своего государства. Всегда интересно, как далеко мы оторвались друг от друга, и что у нас все-таки осталось много общего, у нас и у соседей. И второе. Мне интересно мнение каждого выступающего как человека: сквозь официоз, обязательства перед государственной или региональной властью прорывается, пробивается на свет голос конкретного человека, личная позиция и эмоции. Я постараюсь кратко остановиться на вопросах официальных, чтобы перейти к более личным моментам. Сначала приятная новость. 15 декабря президент России Владимир ПУТИН подписал распоряжение о поддержке некоммерческих организаций страны, список которых был рекомендован Общественной палатой РФ. То есть, мы не просто обсуждаем некие абстрактные вещи, но и проводим в жизнь решения, способные помочь тысячам наших сограждан. Утверждение этого списка Президентом - это еще и сигнал бизнесу насчет организации благотворительности и участия в сфере социальных услуг. Как говорится, политик думает о следующих выборах, государственный деятель - о грядущем поколении. В этом смысле человек может не работать в государственных структурах, но мыслить и действовать во имя государства, во имя будущих поколений. Мы можем оглянуться вокруг и увидеть, что в негосударственном секторе работают люди думающие, люди образованные - а только такие и могут сегодня работать в сфере здравоохранения и социальной защиты - тогда мы поймем, что интеллигенция в стране не исчезла, она пытается выжить, мыслить и сопереживать по-прежнему. Мне интересен правовой режим и неофициальное отношение в Украине и Казахстане к организациям, которые оказывают негосударственные социальные услуги. В некотором смысле сектор негосударственных услуг - это индикатор цивилизованности государства, показатель отношения власти к гуманитарным проблемам. Например. В Финляндии в настоящее время около 75 % услуг по социальному обеспечению предоставляют муниципалитеты, а 25 % - частные организации и учреждения. Больше половины социальных услуг в Англии предоставляется населению негосударственными учреждениями. В Германии более 35 процентов всех детских садов являются частными, так же, как и более 60 процентов интернатов для инвалидов, около 50 процентов домов престарелых и 40 процентов больниц. Во Франции все программы по работе с детьми на местном уровне осуществляются исключительно некоммерческими организациями. Но все эти вопросы - это вопросы правовых условий работы, это по большому счету та самая официальная, политическая составляющая, о которой я говорила с самого начала. Может, это будет звучать парадоксально, но я лично не делаю существенной разницу между частными бизнес-структурами, предоставляющими услуги в здравоохранении, например, и некоммерческими организациями, работающими на гранты. Специфика бизнеса в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты такова, что все держится в основном на энтузиазме и полной включенности в процесс. Считается, что идеальным бизнес-предприятием является такое, в котором владелец наладил процесс таким образом, что все работает само собой. Я не знаю ни одного директора частной школы, или негосударственного интерната, который бы позволил себе отдых хотя бы на неделю в году. А о том, чтобы "не вмешиваться в процесс", "использовать дистанционные формы управления" - откуда-нибудь с Лазурного берега, как это делают многие бизнесмены, - об этом не стоит даже и мечтать. Но все-таки, есть очень важные моменты, которые позволяют говорить о будущем частных услуг. Есть позиции, которые были и будут прерогативой частных структур в сфере здравоохранения, социальной защиты, образования. Это: - качество; - адресность; -анонимность; -комплексность. Мне важно обозначить на нашем форуме не столько статистику и тот широкий спектр услуг, которые мог бы предоставлять малый бизнес. И я не хочу подробно останавливаться на каждом пункте этих самых преимуществ негосударственного сектора - это очевидные вещи. Качество для меня, как человека, занимающегося одаренным поколением, всегда было приоритетом. Кстати, знаете, сколько приходится государственных денег на каждого одаренного ребенка в России? Два с половиной доллара. Про адресность привыкли говорить часто, но мало кто понимает сегодня, насколько дифференцированы сейчас люди, различные слои населения, категории граждан и т.д. С пестротой аудитории потребителей услуг не справляется ни принятая за основу "бюджетная классификация" категорий граждан, ни рекламщики и маркетологи. Еще одна примета нашего времени - анонимность. Мы живем в информационном обществе, "вброс" личной информации никак не отразится на потоке мегабит в целом; но это может привести к трагедии, к травме, суициду. Поговорим об аспекте, названном мною "комплексность". Это можно назвать "системностью" или "средовым подходом". Я имею ввиду следующее. Многие недуги, болезни, зависимости сегодня имеют не органический, а социальный характер. Сегодня вполне актуальны слова австрийского врача Гуго Глязера: "Медицина слагается из науки и искусства, и над ними простирается чудесный покров героизма". Большинство сегодняшних язв времени требуют для своего вскрытия и лечения не медикаментозным способом, не процедурами и не препаратами. Лечение наркотической и алкогольной зависимости, например, требует именно этого "чудесного героизма". Современная информационная среда, идеалы общества потребления воздействуют на те же самые "центры удовольствия", что и наркотики. Наркоману буквально всё напоминает о наркотиках: клиповая картинка по ТВ и напряженные новости, поколенческие проблемы в семье и растущее социальное неравенство. Забываются самоотверженность, идеалы добра, служения близким. А при лечении нужно восстанавливать всю систему жизненных ориентиров. Потому, бывает, что больные сегодня не верят ни официальной государственной медицине, ни людям, по долгу службы лечащим их. Это жёстко, несправедливо, но это так. Я говорю о том, чтобы если человеку станет плохо, то он может набрать и ноль-три по своему телефону, но еще и по мобильному получать консультацию частного врача, живущего рядом. Главное, чтобы телефон такого врача был в справочнике. Можно много говорить о наших с вами проблемах. О том, как нелегко бывает преодолеть все существующие рогатки и как волокитят вопрос бюрократы, узнав о том, что инициатива исходит от частного практикующего специалиста. О том, что промахи частных компаний в этой сфере не прощаются никогда. О высоких так называемых репутационных рисках для крупного бизнеса, который решил заняться благотворительностью. О распределении полномочий между секторами: государственном, коммерческом и некоммерческом. Можно часами говорить о волонтерах - добровольцах, то разочаровывавших, то радующих нас. Впереди тяжелейшая работа по созданию Национальный и международных стандартов услуг в социальной сфере, "подтягивание" их до европейского уровня. Нужно формировать общее информационное пространство для предприятий нашего профиля. Наконец, нужны технологии государственно-частного партнерства, о которых говорят сегодня в России, а Казахстан уже опередил нас в этом вопросе. Несмотря на проблемы, я закончу на оптимистической ноте. Я хочу сказать о женской солидарности, да простят меня присутствующие здесь мужчины. Глядя на красивых, умных, энергичных женщин у нас здесь, я начинаю понимать, как надо рекламировать Здоровый образ Жизни. Главное - не только кушать "нужные" продукты и применять рекламируемую по ТВ косметику. Чтобы выглядеть соответствующе, надо жить полноценной жизнью, делать добро близким, показывать пример здоровья своим мужьям, детям, знакомым. Как сказал французский писатель Эрнест Легуве "Женщины обладают даром благотворения. Мужчина дает лишь свои деньги, женщина - еще свое сочувствие. Небольшая сумма в ее руках оказывает больше добра, чем в сто раз большая сумма в руках мужчины".
