Андрей Шмелев: `До конца года мы должны сформировать дееспособный парламент Союзного государства`.Назад
Андрей Шмелев: `До конца года мы должны сформировать дееспособный парламент Союзного государства`.
"25 июня 2004 года на XXVI сессии Парламентского Собрания Российской Федерации и Республики Беларусь, состоявшейся в Бресте, комиссиям Парламентского Собрания было поручено разработать конкретные предложения по повышению эффективности интеграционного процесса Беларуси и России. С такой инициативой выступила в ходе сессии Комиссия Парламентского Собрания по экологии, членом которой является сенатор Андрей Шмелев. Он прокомментировал итоги состоявшейсясессии после выступления перед депутатами Парламентского Собрания президента Белоруссии Александра Лукашенко.
На XXVI сессии Парламентского Собрания в Бресте был рассмотрен внесенный Постоянным Комитетом Союзного государства вопрос "О ходе выполнения Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положения Договора о создании Союзного государства и мерах по повышению эффективности строительства Союзного государства>. После активной дискуссии по этому вопросу, комиссиям Парламентского Собрания поручено в течение недели разработать конкретные предложения по повышению эффективности деятельности Парламентского Собрания.
В ближайшее время сформировать парламент России и Беларуси, или в первую очередь принять Конституционный акт, процесс согласования которого слишком затянулся. Или сделать ставку на экономическую интеграцию и саморегуляцию процесса создания Союзного государства - эти вопросы оказались в центре дискуссий на XXVI-ой сессии Парламентского Собрания.
"До конца года мы должны сформировать дееспособный парламент Союзного государства". Такое мнение высказал Андрей Шмелев, - сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе Совета Федерации.
"Президент Беларуси А.Лукашенко, с моей точки зрения, сделал основательный доклад, на основные моменты которого мне бы хотелось обратить внимание. Прежде всего, он дал анализ всех аспектов процесса строительства Союзного государства и исполнения Союзного договора. Были названы причины, которые мешают реализации Союзного договора, принятию Конституционного акта. В этом смысле доклад был интересен и совершенно естественным образом перешел в пресс-конференцию. Лукашенко ответил на все, самые острые вопросы парламентариев. Ответил откровенно и эмоционально, что позволило нам глубже понять препятствия, стоящие на пути продвижения идеи построения общего для России и Беларуси государства.
Однако не совсем ясно, как надо сегодня действовать, какую тактику избрать. Мы все время пытались придать динамику строительству Союзного государства, ускорить этот процесс. Но ничего пока не получается, а значит, не совсем верны предпринимаемые действия. Это мы и обсудили на заседании нашей комиссии Парламентского Собрания по экологии и природопользованию.
По нашему мнению, надо вернуться к Союзному договору и внимательнее на него посмотреть. В нем есть пункты, сроки реализации которых уже нарушены. И вернуть все"на свои места" можно только путем формирования полноценного законодательного органа Союзного государства. Пора уже отказаться от такой структуры "переходного периода" как Парламентское Собрание.
Не позднее конца текущего года, по нашему убеждению, мы должны избрать союзный парламент, который возьмет на себя все функции - от формирования бюджета Союзного государства и контроля за его исполнением до принятия всех законов, в том числе по формированию органов власти Союзного государства - суда, министерств, счетной палаты. Союзные органы власти должны быть сформированы, иначе некому решать такие основополагающие вопросы как единая налоговая, таможенная,правоохранительная системы. Отдельный вопрос - формирование единой государственной банков.
Мы часто говорили о том, что экономическая интеграция - это тот базис, на котором автоматически вырастут "политические цветы" и все само собой образуется. Но ничего подобного не случилось, бюджетные ресурсы Союзного государства исчерпаны. Как метко сказал Лукашенко, "свободная тяга выбрана" - то есть больше надежд на "самоорганизацию" Союзного государства нет. Последнее время все усилия направлены только на то, чтобы не потерять уже достигнутые позиции. Я бы еще раз подчеркнул, что без полноценного парламента, без наличия законов и законных структур исполнительной власти, мы дальше двигаться не будем. Просто не сможем, это надо сказать честно и откровенно.
Парламентское Собрание сформировано на правах депутаций, у нас очень мало полномочий. Мы не избраны, мы не имеем права законодательной власти. Поэтому остается пока только констатировать, что исполнительная власть чего-то не подписывает, не делает и не исполняет. Рычагов влияния и контроля у нашего Собрания нет.Поэтому надо заняться в первую очередь формированием Союзного парламента, который займется доработкой Конституционного акта. Затем текст Конституционного акта должен быть вынесен на референдум. Это долгий процесс, ведь разрушить все было легко, а строить заново многократно сложней. Еще один немаловажный момент - наличие политической воли обеих сторон. И здесь было бы интересно выслушать руководителей не только с белорусской стороны, но и с российской. Конечно, хотелось бы встретиться с председателем Совета министров Союзного государства - Михаилом Фрадковым. Это поможет сформировать общее видение ситуации и избежать односторонних упреков.
Я очень серьезно отношусь к своей работе в Парламентском Собрании. Это моя принципиальная позиция, ведь я очень переживал развал СССР. Считаю, что это не пошло никому на пользу, но особенно тяжелые последствия имел разрыв России с Белоруссией, разрыв родственных славянских народов. Пострадали интересы обоих государств, ведь экономика была общей. Так случилось, что на протяжении всей своей производственной деятельности я был связан с Беларусью - поставки труб, оборудования и многое другое. Это было всегда взаимовыгодное сотрудничество, а кроме того, это были особые личные ощущения отбелорусского радушия и доброжелательности. Поэтому мое принципиальное решение -сделать все, чтобы помочь процессам объединения России и Беларуси", - сказал Андрей Шмелев.
