Член Совета Федерации Андрей Шмелев выступил перед депутатами Законодательного собрания области.Назад
Член Совета Федерации Андрей Шмелев выступил перед депутатами Законодательного собрания области.
Член Совета Федерации Андрей Шмелев выступил перед депутатами Законодательного собрания Свердловской области с докладом "Обозрение деятельности и перспективы законотворческой работы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". Приводим текст доклада:
Уважаемые коллеги, дорогие земляки!
Заседание Совета Федерации Федерального Собрания России 30 октября 2002 года проходило после трагических событий в Москве.
До заседания, в понедельник 28 октября сенаторы были на встрече с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. На этой встрече Президент, в частности, сказал:
" В Москве среди заложников и пострадавших было очень много людей из регионов Российской Федерации, из регионов, которые вы в верхней палате представляете.
Я хочу, прежде всего, произнести через вас слова благодарности руководителям субъектов Российской Федерации и руководителям законодательных органов субъектов Российской Федерации, которые заняли единственно правильную позицию, направленнуюна консолидацию российского общества, на сохранение спокойствия и порядка в стране, на очень ответственное и патриотическое отношение к происходящим событиям.
За это же хочу поблагодарить и верхнюю палату парламента. Ваша твердая и однозначная позиция по всем этим вопросам, обращения к коллегам за рубежом были очень своевременными и действенными.
Вместе с тем, основная задача сегодня для нас всех это, прежде всего, оказатьпомощь людям. Среди пострадавших точно есть приехавшие из других регионов Российской Федерации, и я хочу вас попросить обратить на это внимание и подключиться к этой работе, к оказанию помощи конкретным людям, которые пострадали в ходе этого террористического акта"
.
Естественно, в ходе заседания Совета Федерации в первую очередь были рассмотрены вопросы, стоящие перед Российской Федерацией для защиты ее граждан от международных террористов.
От своего имени приношу соболезнования родным и близким погибших.
Хочу заверить, что я, как сенатор России, приложу вместе со своими коллегами все силы, для недопущения в будущем повторения подобной трагедии.
Совет Федерации в приоритетном порядке будет курировать вопросы национальной безопасности страны, вопросы, связанные с обеспечением правоохранительных органов,созданию атмосферы нетерпимости и в России, и в мире к терроризму, к проявлениям сепаратизма и межнациональной розни, приводящих к трагическим последствиям.
В числе же 24-х рассмотренных на заседании Совета Федерации вопросов были и решения, связанные с экономическим и правовым развитием страны.
Важнейшие вопросы, рассмотренные Советам Федерации на заседании 30 октября 2002 года:
На заседании принято Заявление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с террористическим актом в городе Москве 23 26 октября2002 года:
"Террористы, захватившие заложников в городе Москве, уничтожены. Россия показала, что в стране есть силы, способные принимать ответственные решения, и силы, способные эти решения реализовывать. Международный терроризм, сеющий смерть и горе, не поставил нашу страну на колени. Террористы получили достойный отпор.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации заявляет, что действия силовых ведомств, обеспечивших спасение жизней сотен людей, заслуживают высокой общественной оценки, а сами силовые ведомства активной государственной поддержки.
К сожалению, освобождение заложников досталось дорогой ценой. Члены Совета Федерации скорбят о погибших и выражают глубокое соболезнование родным и близким жертв этого террористического акта.
Разделяя ответственность за сложившуюся в стране ситуацию и поддерживая Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Правительством Российской Федерации готов принять адекватные меры для укрепления национальной безопасности и искоренения причин, порождающих терроризм.
Члены Совета Федерации признательны парламентариям стран мира за решительное осуждение террористического акта, совершенного в городе Москве, за оказание поддержки.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации считает, что двери государственных учреждений стран Европы и всего мира должны быть закрыты для эмиссаров террористов. Деление террористов на "плохих" и "хороших" неприемлемо в цивилизованном обществе.
Выражаем благодарность руководителям субъектов Российской Федерации, многонациональному народу России за твердую однозначную позицию в эти трагические дни. Спокойствие и стабильность в регионах позволили политическому руководству страны сконцентрировать силы на выработке необходимых решений. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации призывает россиян проявлять бдительность и спокойствие, выдержку и мудрость, решительно пресекать любые проявления национальнойнетерпимости и религиозной розни.
Жестокость и цинизм террористов требуют адекватных мер со стороны России, и в случае необходимости они будут осуществлены. Наказание неотвратимо настигнет каждого преступника.
Мы должны быть готовы к любым вызовам экстремистов XXI века. Это наш святой долг перед живыми и мертвыми во имя жизни будущих поколений, во имя процветания России".
Другим пунктом повестки дня заседания Совета Федерации стало решение следующего вопроса: "О неотложных мерах по улучшению финансового обеспечения антитеррористической деятельности".
Совет Федерации внес поправки в бюджет Российской Федерации, дополнительно направив на усиление правоохранительных органов и борьбу с терроризмом 3 млрд. рублей. Это решение было согласовано с Правительством Российской Федерации.
Думаю, необходимо подчеркнуть следующее: деньги взяты из очень напряженного бюджета, решение было нужное, но крайне сложное для экономики страны. Второе эти средства выделяются в том числе и на усиление социального обеспечение тех, кто борется с преступниками и членов их семей.
Кроме этого, Совет Федерации, стремясь юридически обеспечить все необходимые меры по борьбе с терроризмом, готов в ближайшее время подготовить законодательную инициативу проект закона "О национальной безопасности".
Совет Федерации считает также необходимым внести ряд поправок в ряд российских законов. Планируемые изменения законодательства РФ должны позволить органам государственной власти и правоохранительным органам эффективнее работать по предотвращению терактов.
После комплекса вопросов, связанных с решением проблем по усилению борьбы стерроризмом, Совет Федерации на заседании рассмотрел ранее запланированные вопросы, в том числе: "О Федеральном законе "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Совет Федерации одобрил закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". За это решение проголосовало 112 сенаторов, против 16, при 11 воздержавшихся.
Данный закон определяет правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятиях (ГУП и МУП).
В законе детально определены права и обязанности собственников имущества унитарных предприятий, порядок создания, реорганизации и ликвидации таких предприятий.
Важным пунктом закона стало то, что отныне унитарное предприятие не в праве создавать своих дочерних предприятий путем передачи ему части своего имущества. Положение закона направлено на ликвидацию одного из каналов перевода активов структуры, которую собственник напрямую контролировать не может.
Закон в целом решает главную задачу защиту интересов государственной и муниципальной собственности.
Поддержку закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях высказало Минимущество в лице первого заместителя А.Бравермана. По его словам, при вступлении в действие этого закона "его норма воздействует на неэффективные государственные унитарные предприятия, которые могут быть преобразованы в акционерные общества со 100-процентном государственным участием".
В соответствии с законом, унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
Решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества унитарного предприятия.
Размер уставного фонда государственного предприятия по данному закону должен составлять не менее 5 тыс. МРОТ, муниципального предприятия не менее 1 тыс. МРОТ.
"О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в части приведения указанного закона в соответствие с иными нормами законодательства Российской Федерации)".
Совет Федерации внес ранее предложенные изменения в закон об оценочной деятельности. Это, в частности, право оценочных органов на денежное вознаграждение, и возможность получать это вознаграждение через арбитражные суды. Кроме того, теперьоценочные организации должны предъявлять по требованию клиента лицензии на оценочную деятельность.
"О Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации"
"О Федеральном законе "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
Совет Федерации на пленарном заседании одобрил новую редакцию Гражданско-процессуального Кодекса России (ГПК). За данное решение проголосовал 121 сенатор, против не было, воздержался 1.
Новый ГПК России определяет порядок судопроизводства в федеральных судах
