Премьер расставил приоритеты и нашел, кто и как будет их воплощать в жизнь
намерения

В понедельник в середине дня стали известны структура правительства и его персональный состав. По словам премьера Владимира Путина, его кадровый состав обновился на две трети. Вот что можно сообщить вкратце по состоянию на момент подписания номера.

Количество вице-премьеров увеличено с пяти до семи: два первых вице-премьера - Виктор Зубков и Игорь Шувалов. Про Виктора Зубкова сообщается, что он будет курировать нацпроекты по АПК, собственно АПК, развитие лесной отрасли и рыболовства. Игорь Шувалов займется внешней торговлей, внешнеэкономической деятельностью, государственной политикой в сфере технического регулирования, поддержкой малого предпринимательства. Ему также поручено курировать процесс присоединения России к ВТО, управление госсобственностью, государственную тарифную политику, социально-экономическое развитие субъектов РФ.

Сергей Собянин стал вице-премьером и руководителем аппарата правительства. Он также будет оценивать эффективность работы органов власти субъектов РФ, займется разграничением полномочий между федеральными органами госвласти в субъектах Федерации.

Вице-премьерами стали (или остались) Александр Жуков, Сергей Иванов, Игорь Сечин, Алексей Кудрин.

Александр Жуков будет курировать все нацпроекты, кроме АПК, государственную политику в области образования, здравоохранения, социального обеспечения граждан, доступного и комфортного жилья, культуры и искусства. На него также возложена подготовка к Олимпиаде в Сочи, развитие туризма, взаимодействие с религиозными объединениями. Игорь Сечин отвечает теперь за проведение государственной политики в области развития промышленности, за исключением ВПК и энергетики. В его компетенции также природопользование, осуществление экологического, технологического и атомного надзора. Алексей Кудрин как вице-премьер будет отвечать за основные направления финансовой политики.

Юрий Трутнев сохранил пост главы минприроды. Его ведомство также стало куратором экологической тематики. Свой пост сохранил и Дмитрий Козак, он остался главой минрегиона. Остались при своих должностях Алексей Кудрин (как министр финансов), Сергей Лавров (министр иностранных дел), Анатолий Сердюков (министр обороны), Рашид Нургалиев (МВД), Татьяна Голикова (минздравсоцразвития), Андрей Фурсенко (минобразования), Алексей Гордеев (минсельхоз), Эльвира Набиуллина (министерство экономического развития), Игорь Левитин (минтранс). А вот в министерстве связи и массовых коммуникаций появился новый министр - ведомство возглавил Игорь Щеголев. Его ведомству передано кураторство над всеми СМИ, в том числе электронными. Министерство культуры также возглавил новый человек - Александр Авдеев. Министром юстиции стал Александр Коновалов.

Помимо этого появились новые министерства и агентства, другие ликвидированы. Новое министерство энергетики возглавил бывший глава "Атом-стройэкспорта" Сергей Шматко. Министерство по делам спорта, молодежи и туризма возглавит глава Российского футбольного союза Виталий Мутко. Минпромэнерго разделено на два мини-стерства. Министерство энергетики возглавил Сергей Шматко, министерство промышленности и торговли Виктор Христенко. Таким образом, Эльвира Набиуллина, хотя и осталась главой министерства экономики, но из ее ведомства ушло кураторство торговли. Зато в ее сфере ответственности Росрегистрация и Роскадастр.

Создано также новое федеральное агентство по делам СНГ, о том, кто встанет во главе этого агентства, не сообщается. Ликвидирован Роспром, Росстрой, Росздрав, Росэнерго, их функции переданы министерствам.

Новый глава российского кабинета министров Владимир Путин уверен, что через 10-15 лет в стране существенно повысится качество жизни и Россия войдет в число стран - лидеров по этому показателю. Объем ВВП страны на сегодня превысил два триллиона долларов, и российская экономика заняла седьмую ступеньку в мире.

Уже в текущем году наша страна способна обогнать Великобританию по объему ВВП по паритету покупательной способности. Он обратил внимание на то, что Россия впервые превратилась из импортера зерна в крупнейшего экспортера, оказавшись на 2-3-м месте наряду с Канадой. Тем не менее, подчеркнул он, перед правительством стоит "важнейшая экономическая, социальная и политическая задача по обеспечению устойчивой работы продовольственного рынка, застраховав его от резких ценовых колебаний в мире". Что касается наукоемкой продукции, Россия по-прежнему слабо представлена на мировом рынке. Причем речь идет не только о внешнем, но и о внутреннем рынке. Положение следует исправить, так как сложившаяся ситуация таит в себе риски для национальной безопасности и угрозу социально-экономическому развитию страны.

Не забыл глава правительства затронуть и вопрос инфляции. Борьба с ней относится к одному из главных приоритетов работы правительства. В ближайшее время необходимо добиться, чтобы инфляция опустилась вниз, на однозначную цифру.

Как и ожидалось, Владимир Путин говорил о курсе на снижение налогов. Хотя на главный вопрос, будет ли реформа НДС, новый премьер не ответил. Похоже, судьба налога решится в августе, когда минфин представит расчеты различных сценариев снижения НДС. "Сейчас идет и серьезная дискуссия о снижении налога на добавленную стоимость. Считаю, что не позднее августа этого года мы должны окончательно определиться в отношении стратегии и тактики дальнейшего снижения налогового бремени: когда и на какую величину надо снизить налоги, чтобы создать дополнительные стимулы для экономического развития", - отметил премьер.

Курс на повышение качества жизни, провозглашенный премьером, помогут реализовать инструменты налоговой политики. "Во-первых, мы должны пойти на максимально возможное освобождение от налоговой нагрузки расходов граждан и организаций на образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, оплату процентов по ипотечным кредитам, - заявил он. - Во-вторых, все организации, оказывающие социально значимые услуги - и государственные, и муниципальные, и частные, - должны быть поставлены в равные налоговые условия при переходе на новые механизмы финансирования, - сказал Владимир Путин. - В-третьих, для обновления производства нам понадобится либерализация амортизационной политики, поэтому уже со следующего года должны быть внедрены дополнительные механизмы ускоренной амортизации отдельных категорий основных средств, и прежде всего - технологического оборудования", - отметил Владимир Путин. По мнению премьера, нужно также "расширить набор мер налогового стимулирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям".

Серьезные послабления обещаны нефтяникам. "Все мы знаем о высоких ценах на энергоносители на мировых рынках. Доходы нефтяников - действительно немаленькие. Но при этом мы с вами изымаем значительную часть этой прибыли - 75-80 процентов в бюджет - разными способами, в том числе с помощью НДПИ и таможенных пошлин. В значительной степени из-за этого растет количество выведенных из оборота низкодебетных скважин. Вяло идет разведка и разработка новых месторождений, - сказал он. - В этой связи для стимулирования роста добычи и переработки нефти настало время принять решение о снижении налоговой нагрузки на этот сектор экономики. Необходимо также обеспечить эффективное администрирование ранее принятых решений по налоговому режиму для выработанных месторождений", - отметил Владимир Путин.

Премьер поставил еще одну более глобальную задачу. А именно, в России может и должен быть сформирован один из самых крупных региональных финансовых центров мира, сказал Путин. По данным международных независимых экспертов, за прошлый год наши компании потеряли возможность вложить в экономики развитых стран где-то в районе 50 миллиардов долларов.

"Иностранных капиталовложений в России в 10 раз больше, чем наших за границей, - сказал он. - Поэтому крик "Караул, русские идут!" не имеет под собой никаких оснований, - пояснил Путин. - Мы будем доказывать нашим партнерам, что российские инвестиции ничем не хуже, чем инвестиции из любых других стран, - продолжил он, - и надеюсь, что через некоторое время российские партнеры это поймут", - подвел черту Путин.

Евгений Арсюхин, Ирина Колодина, Татьяна Конищева
Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N4657 от 13 мая 2008 г.

Док. 444192
Опублик.: 13.05.08
Число обращений: 1203