В этом уверен первый заместитель начальника Центрального вещевого управления МО РФ генерал-майор Сергей Шляев
Из досье "НВО" Сергей Иванович Шляев родился 6 мая 1956 г. В Вооруженных силах с 1973 г. Окончил Вольское высшее военное училище тыла (1977 г.), Военную академию тыла и транспорта (1986 г.), Военную академию Генерального штаба (1996 г.), Российскую академию государственной службы (1997 г.). Военную службу проходил начальником вещевого снабжения ракетной бригады Прибалтийского военного округа, на разных должностях в штабе тыла Группы советских войск в Германии, штабе Тыла ВС СССР, аппарате заместителя министра обороны РФ. С 1998 г. - первый заместитель начальника Центрального вещевого управления ЦВУ МО РФ. Награжден орденом "За военные заслуги" и медалями. Воинское звание - генерал-майор.
Из первых рук
-Сергей Иванович, как сейчас решаются вопросы вещевого снабжения различных категорий военнослужащих (офицеров, прапорщиков и солдат) и какие с этим есть проблемы?
- Обеспечение вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации в течение 1994-2001 гг. осуществлялось в условиях ограниченного финансирования. Основная номенклатура заказываемого в промышленности вещевого имущества с 3000 наименований в 1993 г. сократилась в 2001 г. до 61. В течение последних пяти лет практически не заготавливаются предметы парадного обмундирования для всех категорий военнослужащих и повседневного обмундирования для контрактников. Однако все категории военнослужащих обеспечиваются предметами полевой формы одежды в полном объеме. Это не лучшим образом сказывается на внешнем виде проходящих службу по контракту, которые вынуждены находиться на занятиях, в учебных классах и в повседневной жизни в полевом обмундировании. Для выполнения ими разносторонних служебных функций необходимы зимние пальто, полусапоги, куртки демисезонные, кителя, брюки, рубашки, полуботинки и другие предметы повседневной формы одежды.
Наличие форменной одежды непосредственно влияет на поддержание воинской дисциплины и высокого морального состояния военнослужащих. Вещевой службой Вооруженных сил принимаются меры по обеспечению военнослужащих имуществом, необходимым для выполнения в первую очередь боевых задач, в соответствии с установленными нормами в полном объеме. Для военнослужащих, принимающих участие в контртеррористической операции в СКВО, и миротворческих сил созданы и поддерживаются необходимые запасы обмундирования и обуви. Кроме того, имеются в достаточном количестве шерстяные шапочки и свитера, спальные мешки, резиновые сапоги и другое имущество, необходимое в полевых условиях. В целях наиболее рационального использования бюджетных средств размещение заказов на предприятиях промышленности производится только на конкурсной основе, где основным критерием является стоимость заготавливаемой продукции, а также наличие у отечественных поставщиков собственного производства, мобилизационных мощностей и добросовестное исполнение своих обязательств, прежде всего по качеству.
- Как обстоят дела с компенсацией за неполученное вещевое имущество?
- В 2001 г. Минобороны России проведена работа по определению задолженности для выплаты денежной компенсации за вещевое имущество и отражению ее в установленной с 2000 г. бухгалтерской отчетности. По состоянию на 1 января 2001 г. эта задолженность превысила 2,5 млрд. руб. Однако погашение ее не представляется возможным из-за недостаточного финансирования. Так, на вещевое обеспечение военнослужащих в 2001 г. было выделено 3,6 млрд. руб., на 2002 г. эта сумма составит 3,5 млрд., что сопоставимо с задолженностью. Мы прогнозируем рост задолженности в течение 2002 г. до 3,5 млрд. руб.
- Что нового предполагается в ближайшее время в области снабжения вещевым имуществом?
- В условиях ограниченных бюджетных ассигнований основные усилия в области проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в прошедшие годы были направлены прежде всего на разработку технических средств полевого быта войск, совершенствование предметов полевой формы одежды и индивидуальной экипировки военнослужащих, разработку образцов специальной одежды с использованием новых конструктивных решений, прогрессивных технологий и применяемых материалов. Только за последние три года на снабжение приняты новые образцы вещевого имущества: костюм зимний специальный для военнослужащих, занятых эксплуатацией и ремонтом военной техники, ботинки специального назначения, рюкзак специальный, палатки каркасные, плащ-накидка специальная, а также ткань с зимним рисунком камуфлирующей окраски "грязный снег". Уделяется серьезное внимание внешнему виду изделий и их качеству. Для улучшения снабжения вещевым имуществом ЦВУ Минобороны России совместно с предприятиями промышленности в 2001 г. разработана нормативно-техническая документация на камвольные, суконные и хлопчатобумажные ткани в соответствии с существующими технологическими возможностями предприятий и наличием отечественного сырья. Предприятия перешли на единые требования по физико-механическим и химическим показателям и единой цветовой гамме.
- Знаменитое хлопчатобумажное обмундирование еще долго будет в строю?
- Нет, это несколько устаревшие представления. В настоящее время осуществлена замена хлопчатобумажных тканей на хлопкополиэфирные (с повышением их физико-механических показателей), а также внедрена в производство облегченная ткань для пошива летних полевых костюмов.
- А что еще новенького?
- Уже разработан образец особо прочной ткани из армированной пряжи с физико-механическими показателями, превышающими существующие в 1,5 раза. В 2002 г. планируется изготовить опытную партию предметов вещевого имущества из этой ткани.
- Видимо, совершенствуется и качество обуви для военнослужащих?
- Да, несомненно. Продолжается работа по дальнейшему улучшению качества военной обуви и совершенствованию технологии ее изготовления, осуществлен переход на перспективный - литьевой метод крепления низа обуви. Существенно снижен вес ботинок с высокими берцами литьевого метода крепления с 2,1 кг до 1,6 кг и повышены их прочностные характеристики. В настоящее время ведутся работы по совершенствованию полевой формы одежды для военнослужащих, выполняющих боевые задачи в горной местности, костюмов для военных комендантских подразделений, повседневной и спортивной обуви. Совершенствуются трикотажные изделия с целью получения повышенных теплозащитных свойств.
- Не предполагается ли вносить в современную военную форму одежды какие-либо национальные черты, изначально присущие русской армии?
- К концу 80-х - началу 90-х гг. назрели объективные причины кардинального изменения существовавшей более 25 лет военной формы одежды. Это прежде всего было вызвано тем, что предметы военной формы одежды и обуви, в силу изменения форм и способов действий войск, стали вызывать справедливые нарекания военнослужащих на недостатки в эксплуатационных свойствах. Кроме того, появившиеся в легкой промышленности новые технологические материалы и оборудование потребовали иных конструктивных решений при изготовлении военной одежды. Такая работа проводилась Центральным вещевым управлением МО непрерывно. К разработке существующей военной формы одежды привлекались ведущие предприятия и организации легкой промышленности России.
Образцы новой формы одежды неоднократно обсуждались с военнослужащими в войсках, рассматривались на заседаниях советов военных округов (флотов) и коллегии Министерства обороны, согласовывались со всеми федеральными органами исполнительной власти, где законом определено прохождение военной службы. Основная часть этой работы была проведена в Минобороны в 1986-1991 гг.
В 1994 г. указом президента была утверждена нынешняя форма одежды военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации. В это же время имелись случаи ее критики: мол, похожа на форму стран Латинской Америки. Могу вас уверить, наша форма создана в духе российских традиций и сохраняет историческую преемственность: оливковый цвет существует с времен петровских "потешных" полков; русская шинель, а ныне - пальто зимнее, существует уже 200 лет (с 1802 г.); накладные карманы на кителе были в царской армии, в период с 1907 по 1917 г. именно с мысками; пилотка, как головной убор первых русских летчиков, существует и сейчас; осталась на снабжении фуражка с козырьком для сухопутных частей; шестиугольная форма погон с пуговицей в верхней части и звездочки с гладкими гранями; изображение на пуговицах двуглавого орла - традиционно русское.
- Сапоги и портянки еще не устарели?
- Да, до сих пор у нас в армии остаются сапоги и портянки. Однако я должен сказать, что этот вид обуви практичен, проверен временем, отвечает традициям русской армии и бытовому укладу народа. Эти предметы удобны в носке для нашего солдата и обеспечивают гигиенические требования гораздо лучше, чем натовские ботинки с носками. Чеченское бездорожье и распутица полигонов лучшее тому подтверждение. Даже опытные генералы не гнушаются надевать солдатские "кирзачи" при действиях в боевых порядках войск. Между тем наши Вооруженные силы учитывают опыт зарубежных стран, перенимают лучшее, но с учетом российских условий.
- Как будет решаться проблема с боевыми знаменами нового образца?
- На Центральное вещевое управление МО РФ возложено изготовление боевых знамен воинских частей. В настоящее время Генеральным штабом ВС РФ подготовлен проект указа президента Российской Федерации по описанию нового Боевого Знамени воинской части. После издания указа на 43-м Центральном экспериментальном производственном комбинате будет организовано изготовление новых боевых знамен воинских частей согласно их описанию. Необходимые ресурсы и квалифицированные мастера для этой цели имеются. В 2001 г. Минобороны России изготовило знамя Вооруженных сил Российской Федерации и знамя Военно-морского флота, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. # 162-ФЗ, а также штандарты министра обороны Российской Федерации, его заместителей, главнокомандующих видами ВС РФ, командующих родами войск и командующих военными округами.
- Современную полевую форму ВС РФ можно отнести к явной удаче, однако головной убор откровенно "подкачал". Старшие офицеры и генералы его практически не носят. Намерено ли ЦВУ МО РФ решать эту проблему?
- Говорить о том, что головной убор "откровенно подкачал" будет неправильным. Этот головной убор проверен опытом афганской и чеченской войн. Наличие у полевой фуражки наушников обусловлено спецификой действий военнослужащих в условиях достаточно широкого диапазона температур. В то же время имеют место случаи ношения отдельными офицерами фуражек и хлопчатобумажного обмундирования неустановленных образцов, сомнительного происхождения, различной расцветки, отличающихся от утвержденных министром обороны. При этом качество этих изделий и их внешний вид не соответствуют ни военной эстетике, ни гигиене. К сожалению, зачастую этим грешат должностные лица, которые обязаны быть образцом и требовать неукоснительного соблюдения установленных правил ношения военной формы одежды от подчиненных.
- Стальной шлем образца 1941 г. устарел морально и не отвечает требованиям современного боя. Как будет решаться эта проблема?
- Разработкой защитных шлемов занимается Главное ракетно-артиллерийское управление Минобороны России, которое может ответить на этот вопрос.
- Как планируется улучшать быт войск в полевых условиях (в части, касающейся ЦВУ)? Какие проблемы возникали в этом плане в военных конфликтах 90-х гг.?
- Основные усилия ЦВУ в течение 1998-2001 гг. были сосредоточены на разработке новых образцов вещевого имущества, обеспечивающих комфортное размещение личного состава в полевых условиях, его своевременное и качественное банно-прачечное обслуживание, повышение индивидуальной и коллективной защищенности военнослужащих от климатических воздействий.
За последние годы разработаны и приняты на снабжение палатки на 3 и 4 человек (М-3, М-4), предназначенных для размещения в полевых условиях экипажей боевых машин (танка, САУ, БМП, БТР). В упакованном виде они легко переносятся одним человеком. Палатки М-10 и М-30 предназначены для размещения подразделений численностью 10 и 30 человек в полевых условиях. Устанавливаются на легкий металлический каркас. Кроме того, конструкция М-30 позволяет использовать ее как модуль для стыковки по торцевым сторонам с другими такими же палатками для наращивания полезной площади.
Одним из насущных вопросов полевого быта является проблема помывки личного состава и стирки белья в полевых условиях. Серьезное внимание ЦВУ МО уделяло в прошедшие годы разработке полевых технических средств нового поколения, высокомобильных, способных обеспечить потребности как малочисленных подразделений, действующих в отрыве от основных сил, так и воинских частей. За основу взят модульный принцип наращивания производственных мощностей в зависимости от потребности войск. Все разрабатываемые средства помывки личного состава и стирки белья монтируются на базе унифицированных контейнеров. На сегодняшний день приняты на снабжение подвижный банно-прачечный комплекс на базе автомобиля "КамАЗ", обеспечивающий потребности до 200 человек, и полевая баня для обеспечения малочисленных подразделений и блокпостов (до 100 человек), на базе пятитонного контейнера. Проходит испытания пункт банно-прачечного обслуживания подразделений численностью до 300 человек на базе контейнера переменного объема.
Ведется разработка полевой прачечной, позволяющей стирать белье для 2,5 тыс. человек в неделю; полевой бани, обеспечивающей помывку до 600 человек в неделю; передвижного пункта бытового обслуживания для подразделений численностью до 100 человек, находящихся вне мест постоянной дислокации. В его составе комната бытового обслуживания с рабочими местами парикмахера и сапожника и сушилка для просушки обмундирования и обуви. Эта серия технических средств позволит улучшить полевой быт военнослужащих.
