В столичный закон о депутатском запросе вносятся измененияНазад
В столичный закон о депутатском запросе вносятся изменения
22 ноября на заседании Московской городской думы принят в первом чтении проект закона о внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона города Москвы от 22 ноября 1995 года N24 "О порядке внесения и рассмотрения депутатского запроса".
Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-центре Мосгордумы, в проекте закона предлагается конкретизировать определение "депутатский запрос", установить закрытый перечень лиц, в адрес которых может быть направлен депутатский запрос, а также исключить из действующего закона норму о приглашении на заседание Думы лиц, подписавших ответ на депутатский запрос для предоставления разъяснений, из-за невозможности ее реализовать.
По словам редактора законопроекта депутата Александра Крутова (фракция "Единая Россия"), в данном законе депутатский запрос определяется как особая форма обращения депутата о предоставлении информации по вопросам, входящим в компетенцию запрашиваемых государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц. Однако нигде не расшифровано, что же представляет собой эта "особость". А в реальной депутатской деятельности в связи с этим направляется множество вопросов, ответы на которые можно получить просто по телефону.
По мнению Александра Крутова, депутатский запрос утратил статус "чрезвычайности" и превратился в обычное письмо. В тексте законопроекта предложена следующая формулировка: "Депутатский запрос - особая форма обращения депутата (депутатов) Московской городской Думы о предоставлении информации, применяемая в тех случаях, когда иные установленные законом формы обращения не позволили получить запрашиваемую информацию". Впрочем, редактор отметил, что эта формулировка подлежит обсуждению и готов рассмотреть все предложения по ее изменению.
Автор законодательной инициативы считает, что статус депутатского запроса снижает и то обстоятельство, что он может быть направлен неограниченному кругу лиц. В связи с этим, по аналогии с правилами, действующими в Государственной Думе, предлагается установить закрытый перечень адресатов, которым может быть направлен запрос депутата Мосгордумы. При этом Александр Крутов подчеркнул, что возможности депутатов обращаться с письмами куда бы то ни было, никто не ограничивает.
Предлагая исключить из закона норму о приглашении на заседание Думы для разъяснений того, кто подписал ответ на депутатский запрос, редактор сообщил, что регламент Мосгордумы не предусматривает такой процедуры. Возможно, данная норма может быть реализована на заседании комиссии.
Категорически против данного законопроекта выступила фракция "Яблоко - Объединенные демократы". Как заявил ее лидер, Сергей Митрохин, фракция не может поддержать документ, который наносит ущерб всем избирателям, у которых и так не очень много возможностей влиять на решения исполнительной власти, а депутатский запрос является одним из действенных механизмов такого влияния.
По мнению Сергея Митрохина, данная инициатива защищает чиновников различного уровня, а не москвичей, которые лишаются возможности через своего депутата воздействовать на исполнительную власть. Против ограничения круга лиц, которым депутаты Мосгордумы могут направлять свои запросы, и фракция "КПРФ", так как этим, по словам члена фракции депутата Владимира Лакеева, резко сужаются возможности получения информации.
Тем не менее, многие депутаты, состоящие во фракции "Единая Россия", сообщили, что и не используя в своей деятельности депутатских запросов, получают оперативно необходимую информацию. Причем, не только в ответ на обычное письмо, но и по телефону. Например, Людмила Стебенкова, и прежде, работая в Думе предыдущих трех созывов, и теперь, не пользуется в своей практике рассылкой депутатских запросов. Необходимые данные она получает по обычной переписке и "устным обращениям". А Александр Милявский уверен, что направление запроса - это потеря драгоценного времени, когда можно взять телефонную трубку и получить все необходимые ответы. С ними согласен Сергей Гончаров, считающий, что депутатский запрос - это "вопиющий" акт, и направлять его по всем проблемам не следует. Как отметил председатель Мосгордумы Владимир Платонов, предлагаемые поправки заставят депутатов работать более эффективно и профессионально, а не "стрелять из пушек по воробьям".
Приняв 22 голосами законопроект в первом чтении, Дума отвела пять дней на внесение поправок, после чего работа над ним будет продолжена.
