Количество уголовных дел, возбужденных по преступлениям, связанным с рейдерством, увеличилось в Москве с 2003 года в девять раз. Как заявил сегодня заместитель прокурора Москвы Владимир Поневежский на слушаниях в Общественной палате, государство должно своевременно реагировать на изменения в схемах, применяемых при проведении рейдерских захватов и недружественных поглощений. Кроме того, он отметил, что необходимо активнее привлекать к ответственности лиц, стоящих за рейдерскими захватами. Он выразил большую озабоченность тем, что существует проблема и с доведением возбужденных уголовных дел до суда. "В 2007 году в производстве находилось 97 уголовных дел, но до суда доходят единицы. В прошлом году - три, а в 2006 - шесть. В нынешнем году дела еще в суды не направлялись", - сказал г-н Поневежский. Эксперты отмечают, что рейдерство оказывает пагубное влияние на экономику России, поэтому государство должно принять все меры, чтобы остановить захваты предприятий.
Сегодня рейдерство является одной из самых острых проблем российской экономики. Незаконные захваты крупных промышленных предприятий останавливают их работу на многие месяцы, а иногда и годы, люди перестают получать зарплату, производство останавливается. Уже более двух лет чиновники пытаются разработать стратегию борьбы с рейдерством, однако пока их робкие шаги никаких результатов не принесли.
Осенью 2007 года Госдума рассмотрела поправки в корпоративное законодательство, препятствующие рейдерским захватам предприятий, представленные заместителем главы Минэкономразвития Андреем Шароновым. Поправки касались совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов и должны были препятствовать их возникновению, а также захватам предприятий и корпоративному шантажу. Госдума приняла законопроект в первом чтении, однако отметила, что ко второму чтению документ претерпит серьезные изменения.
Месяц назад новая редакция поправок была анонсирована их автором - депутатом Виктором Плескачевским, который рассказал, что новая редакция законопроекта полностью искоренит российское рейдерство благодаря новому определению реестра акций, введению договора на ведение реестра, а также повышению ответственности представителей правоохранительных органов и чиновников, которые имеют допуск к реестру. Пока поправки не утверждены Госдумой.
Тем временем эксперты сильно сомневаются, что эти меры будут эффективными, ведь основа рейдерства - коррупция, "лекарства" против которой российские законодатели пока не нашли. "Надо бороться не со следствиями, а с причинами. В данном случае рейдерство - лишь следствие коррупции. Без коррупции рейдерство не могло бы существовать. Начинается все, как правило, с коррупции в правоохранительных органах. Они за определенные деньги насильно сажают директора какого-то предприятия в изолятор и держат его до тех пор, пока тот не согласится на условия рейдеров.
Заканчивается рейдерство коррупцией в наших судах. Чаще всего рейдеры не несут никакого наказания, поскольку многие дела либо просто не рассматриваются судами, либо суд принимает решение в пользу рейдеров. Не обходится рейдерство и без коррупции в налоговых органах и органах регистрации, которые регистрируют фирмы с "левыми" директорами и т.п.", - сказал РБК daily член комиссии ТПП РФ по мониторингу противоправных поглощений предприятий и противодействию им Юрий Борисов.
Согласился с ним и руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. "Сегодня число рейдерских захватов растет за счет увеличения количества людей, имеющих возможность купить административный ресурс. Коррупционный рынок в этой сфере является вполне стабильным. Здесь даже уже существуют конкретные расценки", - отметил он в беседе с РБК daily.
Эксперты убеждены, что решить проблему рейдерства можно только при помощи государственной политики по борьбе с коррупцией. "Необходимо сделать так, чтобы чиновникам было невыгодно брать взятки. Например, им можно предоставлять такой социальный пакет по покупке квартиры или образованию детей, чтобы им было страшно все это потерять из-за одной взятки. Подобные меры сделали бы коррупцию неэффективной. Кроме того, необходимо ужесточать наказания для чиновников. Во многих странах они являются спецсубъектами, которых судят по более жестким законам. Подобные меры необходимы и в нашей стране", - подчеркнул г-н Кабанов.
По его мнению, кроме того, важен и моральный аспект. "Я считаю, что судебные дела о коррупции высокопоставленных чиновников, а также дела об обжаловании судебных решений в отношении рейдеров должны быть публичными. Пусть им будет стыдно! Я также считаю, что столь употребляемое слово "коррупция" необходимо давно заменить на его российский аналог - "продажность", - резюмировал эксперт.
