Оправданно ли создание единой базы данных всех российских паспортов как защиты от финансового мошенничества?Назад
Оправданно ли создание единой базы данных всех российских паспортов как защиты от финансового мошенничества?
Первый зампред Банковского комитета Госдумы Павел Медведев направил в правительство законопроект, который предполагает создание федеральной базы данных всех российских паспортов и их владельцев. Законопроект предполагает, что доступ к общефедеральной базе данных получат все предприятия и организации, которые при совершении сделок с физическими лицами обязаны удостоверять их личность. В частности, речь идет о банках, агентствах недвижимости или страховых компаниях, а также об органах Росрегистрации.
Кроме непосредственно паспортных данных (фамилия, имя, отчество владельца, серия паспорта и кем он выдан), предлагается включить в эту базу список граждан, которые признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными, то есть перечень лиц, которым запрещено выступать в качестве заявителей.
Предполагается, что существование такой базы поможет защитить финансистов и риелторов от мошенничества и различных злоупотреблений, например от многократной перепродажи жилья и регистрации фирмы по утерянному паспорту.
Оправданно ли создание единой базы данных всех российских паспортов как защита от финансового мошенничества?
На этот вопрос специально корреспонденту KM.RU Марии Бодрягиной ответили:
Павел Медведев, депутат Госдумы от фракции "Единая Россия":
- Вопрос создания единой базы паспортов обсуждается уже 3 года и до сих пор не решен. До этого времени речь шла о создании базы утерянных и украденных паспортов и бланков. В этом есть логическая ошибка, нужно иметь базу данных не "плохих" паспортов, а "хороших". Нужно, чтобы доступ к этой базе имели не только организации, работающие с финансами и другим имуществом, например банки, но и регистрирующие органы, которые могут предотвратить регистрацию фирмы по фальшивому паспорту.
Например, гражданин добровольно предъявляет кому-нибудь свой паспорт. С какой целью? Чтобы я на обложку посмотрел или понял, что паспорт действительный? Понять на глаз, настоящий документ или нет, невозможно. Поэтому мы предлагаем рациональный механизм определения подлинности паспорта. Мы даем доступ к базе любому человеку, которому предъявили паспорт. Мы вводим также вполне технически реализуемое требование, которое состоит в том, что обратившийся к базе данных получает ответ в такой специальной форме, которую можно хранить. С помощью электронной подписи можно доказать, что информация получена именно из базы данных, а не написана на коленке. Таким образом, сотрудник банка или регистрирующего органа может доказать, что он действительно обратился к этой базе и получил такой ответ.
Мы настаиваем на том, чтобы в базе данных была информация и о дееспособности обладателя паспорта. Суд принимает решение о недееспособности гражданина, чтобы ограничить возможности этого человека. Горько об этом говорить, но для некоторых людей обращение с деньгами действительно надо ограничить, потому что они наберут кредиты, которые потом вынужден отдавать опекун.
Мне говорят: "Эту базу будут продавать на дисках на каждом углу". Уже 40-50 лет назад была создана теория защиты информации. Она настолько совершенна, что пробить ее никакими способами нельзя. Например, ни разу ни из одного банка не утекла информация о том, как банк производит расчет. Я бы поставил на эту базу данных такую же профессиональную защиту. По оценкам специалистов, у хорошего хакера на то, чтобы вскрыть эту защиту, уйдет 2 миллиона лет.
Андрей Савельев, депутат Госдумы от фракции "Справедливая Россия" - "Родина":
- Думаю, что подобные инициативы происходят от непонимания роли в нашей жизни информационных технологий. Возникает иллюзия, что если мы создадим интегрированную базу данных, то это нам что-то очень сильно облегчит. По-моему, до сих пор все существующие базы данных облегчали только издевательство бюрократов над простыми гражданами.
Представьте, что вас случайно стерли из базы данных. И что? Вы лишаетесь всех гражданских прав, ваш паспорт аннулируется? На мой взгляд, паспорт гражданина Российской Федерации - это единственный и бесспорный документ, который демонстрирует связь гражданина с собственным государством. Когда гражданские права ставят в зависимость от некой громадной базы данных, то это чревато неприятными историями, когда из-за нелепой ошибки человек лишается своих прав. По своему депутатскому опыту я такие истории знаю. Думаю, что эти бюрократические затеи - информационная шизофрения. Те, кто никогда не занимался информационными технологиями, считают, что это такое чудо, с помощью которого можно управлять людьми. Они говорят, что проблемы людей якобы будут решаться эффективнее, если их паспорта внести в базу данных.
Олег Мащенко, депутат Госдумы от фракции "Справедливая Россия" - "Родина":
- Я категорически против такого подхода. Есть морально-этические нормы, которые для людей должны быть незыблемы.
То, что сегодня делает правящая верхушка, - не что иное, как дискредитация населения России. Введение всевозможных кодов в паспорт, удаление графы "национальность" - все это звенья одной цепи. Кому-то неймется побыстрее привести общество к состоянию стада и контролировать его. Так что я категорически против таких мер. В конце концов, есть тайна личности, есть какие-то моральные и этические установки, переступать через которые нельзя.
