Реки, впадая в море, обретают покой.
А.Сент-Экзюпери
В нескольких последних выпусках "Врачебной газеты" была опубликована статья о состоянии экономики и демократии и их влиянии на развитие здравоохранения в нашей стране, подготовленная в 2002 г. За это время появилось множество дополнительных данных, к сожалению, подтверждающих те или иные негативные тенденции в наших реформах и некоторые положения той статьи. Об этом свидетельствуют:
- ожесточенная борьба за передел собственности на местах почти во всех регионах;
- видимость аукциона при продаже государственного пакета акций компании "Славнефть" с последующим ее разделом;
- криминальный передел активов в лесной отрасли, ситуация вокруг "Легпромбанка", "Северной нефти", тонкосуконной фабрики им.П.Алексеева, Таганского мясоперерабатывающего завода, Запсиба, "Северной верфи" и многих других предприятий страны;
- продолжающееся извлечение олигархами сверхприбылей от эксплуатации недр и природных ресурсов, которые согласно Конституции являются государственной собственностью (правда, сейчас муссируется вопрос о возможности частной собственности не только на землю, но и на недра);
- недобор налогов в 1.3 млрд. долл.;
- первые шаги и этапы в приватизации таких важнейших для безопасности и развития страны отраслей, как РАО ЕЭС, сети железных дорог и завершающийся этап в приватизации угольной отрасли и продажи остатков государственных акций в металлургической промышленности, которые, будучи в последующем в частном владении и преследуя собственные коммерческие выгоды, могут вступить в конфронтацию с государством, особенно при существующем правовом пространстве;
- отложенная идея о разделении "Газпрома" на части;
- превышение инфляцией 15% рубежа за 2002 год, причем более всего за год выросли тарифы на услуги населению - на 36.2%;
- относительный застой в экономике (рост промышленного производства только на 3.7%, в 2001 г.-4.9%, в 2000 г.-11.9%, а оценки на 2003 г.-3.2%);
- темпы притока инвестиций- 2.2% вместо ожидавшихся 4% (в 2000 г.-17%);
- рост ВВП всего на 4,3% вместо желаемых 8% (на 2003 г. рост прогнозируется только на 3.8-4.4%), произошедший не вследствие заслуг правительства, а благодаря мировой нефтяной конъюнктуры;
- повышение с 1 января 2003 г. ставки акцизов (т.е. как будто налога на производителей- компании и фирмы, а на самом деле - налога с населения за счет повышения цен) на табак, алкоголь на 15-25% (до сих пор в цене на водку стоимость сырья составляла 2%, расходы на производство- 15%, а акцизы- 60%) и бензин на 45% с изменением системы его сбора;
- отсутствие структурных преобразований в системе государственного управления;
- продолжающееся уменьшение численности населения (более, чем на 800 тыс. чел. за 2002 г.);
- высокий уровень "черного милицейского рынка" (свыше 1 млрд.долл);
- усиление коррупции накануне выборов ( годовая сумма взяток оценивается в 30 млрд. долл., т.е. в 75% годового бюджета) и т.п.
Имеются данные о том, что коррупция в судах за последнее время выросла на 70%. Вообще, по мнению Г.А.Явлинского, коррупция у нас превратилась в институциональную проблему, в образ жизни, и если она вдруг исчезнет, то всё тут же остановится, ибо коррупция смазывает все шестерни государственного механизма и всё и всех притирает друг к другу "по понятиям". Если 150 лет тому назад в России взятки чиновникам составляли от 11 до 150% от их годовой зарплаты, то, согласно исследованию фонда "Индем", нынешние чиновники берут взятки, по размерам в сотни и тысячи раз превышающие их зарплату за год, хотя в сопоставимых ценах уровень зарплаты государственных чиновников был ранее не намного выше. В настоящее время в стране всё продается и покупается: ресурсы и производство, торговля и услуги, люди и должности, причем выборные должности обходятся дороже назначаемых. И, конечно же, всё это никакого отношения к капитализму не имеет, ибо капитализм- это система, к тому же упорядоченная и регулируемая. В структуре доходов значительная доля принадлежит собираемым налогам всех видов: в 2000 г.-85.2%, в 2001 г.-91.6%, в 2002 г.-77%.
По данным Центрального Банка, если бы в 2002 году были такие же цены на нефть, как в 1998-99 гг., то был бы не рост экономики, а её спад на 2.5% ВВП. Тем не менее, в 2002 г. экспорт нефти вырос на 13.6%, а ее цена в середине феврале 2003 г. достигла 31.6 долл. за баррель, а в конце февраля - повысилась до 33 долл. Вырос также экспорт оружия и военных технологий и составил в 2002 г. 4,8 млрд. долл., что чуть больше номинальных сумм, вырученных Израилем (3.7 млрд) и намного меньше, чем США и Францией. Кстати о ВВП, по предварительным оценкам он за 2002 г. составил в текущих рыночных ценах 10 трлн. 863.4 млрд.руб., т.е. около 350 млрд. долл.; на 2003 он запланирован в расчете на душу населения в долларовом эквиваленте на уровне 38,2% от не самого благополучного 1990 г. (правда, в 2002 г.- он был на уровне 30,3%, в 2001 г.- составил 23,8%, так что рост налицо). Но, как и за счет каких источников он формируется, как он связан непосредственно с производством - об этом шла речь в предыдущей статье. Правительство, которое многие называют правительством бюджета и нефти, а не правительством человеческих ресурсов и инвестиций, признает, что судьба бюджета 2003 года зависит от цены на нефть, а прогнозы показывают, что в 2004 году могут снизиться темпы роста ВВП и промышленного производства, существенно ухудшится внешнеторговый баланс, а цена на нефть снизится при росте курса доллара. Иначе говоря, имеет место выраженный затухающий рост, и сейчас остро нужны новые идеи, новые механизмы, (может быть и новые силы) и активные действия, о которых шла речь в предыдущей статье, для нашего дальнейшего развития. Видимо, мы не сумели воспользоваться благоприятной нефтяной конъюнктурой, чтобы наметить пути дальнейшего развития. Будет нелишним напомнить мысль древнегреческого философа, писателя и политика Сенеки Луция Аннея Младшего о том, что "если рост прекратится, близится конец". Как считают зарубежные эксперты, главный риск российской экономики - ее зависимость от нефтяных цен. Сколько же можно торговать своими ресурсами (ведь все они кончаемы, например нефти и газа у нас осталось на 70-100 лет), недостаточно развивая промышленное и сельскохозяйственное производство? В подтверждение такой постановки вопроса скажем лишь, что Медвежье месторождение газа выработано на 72%, Уренгойское- на 56%, Ямбургское- на 36%, и это при том, что планируется существенно увеличить поставки газа в Европу, на Украину, в Турцию (до 16 млрд. куб. в год), Казахстан, Узбекистан и т.д. Правда, разведанные до 2030 г. запасы газа в России, большая часть которых (77.4%) приходится на Западную Сибирь, составляют 46.8 трлн куб.м., из которых 12.4 % не распределены, 30.3% принадлежит независимым от Газпрома компаниям (они сейчас добывают 10% всего газа) и 57.3%- Газпрому. По данным мирового рейтинга в результате анализа размеров активов, дохода, прибыли и оборота капитала за год Газпром занимает 6 место в мире среди крупнейших энергокомпаний, Лукойл-14, Сургутнефтегаз-109, а РАО ЕЭС- 125 место. Структура поставок газа ОАО "Газпром" за последние 10 лет такова: на внутренний рынок- 61.7%, в ближнее зарубежье- 12.8%, в дальнее зарубежье- 25.5%.И хотя основным источником доходов Газпрома является экспорт, предполагается повышение цены на газ на внутреннем рынке- до 30-40 долл. за 1 тыс. куб.м. газа, из которых почти 60% может уйти на транспортировку. Большим успехом считается превысивший 8 млн. баррелей ежесуточный экспорт нефти при очень высокой цене в конце 2002 г.- 29.5 долл. за один баррель, что, правда, привело на внутреннем рынке к затовариванию нефтью и снижению на неё цены в 2 раза. Следует отметить, что за последние 150 лет человечество успело израсходовать 65% мировых запасов нефти. Особенно выраженный нефтяной голод может ожидать США, которые до 1950 г. производили половину всего мирового запаса нефти, а спустя всего 50 лет там производилось уже менее 40% своей потребности. Сейчас более 60% нефти США приходится ввозить, а к 2015 г. эта величина может достигнуть 85-90%, что заставляет США использовать разные возможности для недопущения энергокризиса в стране. В США в последнее время систематически растет дефицит платежного баланса, достигший 136.9 млрд. долл., особенно в связи с произведенными вовне закупками накануне войны с Ираком. Кроме того, сама война обойдется США более, чем в 100 млрд. долл., причем большая часть военных расходов (до 80%) приходится на транспорт, зарплату, питание, да еще там планируется выделить не менее 12 млрд. долл. на послевоенное обустройство иракской нефтедобычи. Крошечный Кувейт, территория которого меньше штата Нью-Джерси, имеет запасы нефти, втрое превышающие запасы всех североамериканских штатов. Вот почему перед США стоит острая дилемма: или иметь доступ к основным нефтесодержащим районам Земли, либо совершенствовать технологии использования нефти. Например, известно, что всего 16% энергии бензина используется на перемещение водителя и автомобиля, а остальное теряется в двигателе, коробке передач, уходит на сопротивление ветра и т.д. Кроме того, необходимо учитывать так называемую "энергетическую стоимость добычи нефти". Если на ее поиск и извлечение затрачивается столько же и даже больше энергии, сколько содержит добытое горючее, то дальнейший процесс теряет экономический смысл. Сразу после второй мировой войны энергетическая эффективность составляла 50:1, в середине 80-х годов она понизилась до 8:1, а с учетом доставки до 5:1, то к 2005-2010 гг. эта величина может стать критической, т.е.1:1. Критическая дата производства газа наступит несколько позже, чем для нефти. Вот почему энергетические проблемы в нашей стране могут возникнуть даже раньше, чем исчерпаются разведанные запасы топлива, поскольку тогда владельцам не будет выгодным добывать нефть и газ. Правда, в настоящее время США и Европейский союз начинают работы по созданию нового вида моторного топлива- водородного топлива и водородного двигателя, на разработку которых в ближайшее пятилетие планируется истратить около 4 млрд.долл. Как известно, на долю всего 5 компаний- монополистов приходится 72% всех нефтяных запасов страны, при этом для повышения своей капитализации они набирают все новые и новые месторождения, открытые гораздо раньше, но которые они не собираются осваивать. В результате уровень инвестиций в поддержание и развитие добычи нефти в России в десятки раз ниже, чем у мировых конкурентов. Нефтяные монстры предпочитают эксплуатировать имеющиеся месторождения, причем делают это хищнически, по старым технологиям, позволяющим выкачать из скважин только 20% нефти, в то время как в других странах эта величина достигает 60%. Иначе говоря, олигархи, ничего не вкладывая, просто качают из-под земли деньги, оседающие на их личных счетах, тем более, что есть масса способов, в т.ч. "законных", как еще больше снизить издержки и как меньше заплатить налогов. Стратегическая их цель- получить сверхприбыли, а затем продать свои компании международным консорциумам. Интересно знать, учитываются ли изложенные факты в нашем экономическом развитии? По имеющимся оценкам французского института нефти, если бы не угроза войны с Ираком, нефть накануне войны стоила бы 22 долл. за баррель, при быстром окончании этой войны её цена упадет до 12 долл., а при затягивании войны может возрасти даже до 80 долл. Имеются и другие оценки, полностью отличающиеся друг от друга, что говорит о степени их компетентности. Например, эксперты Российского топливного союза считают, что после войны в Ираке цены на нефть обвалятся до 18 долл. за баррель, А. Шохин прогнозировал их на уровне 22-28 долл., агентство Рейтерс определило их на уровне 22.4 долл., Минэкономразвития предположило падение до 20 долл., но к концу года- подъем до 25.5 долл., а на дальнейшую перспективу предложило исходить из уровня 18.5-23 долл., В.Христенко считает реальным падение цены до 20-25 долл., А.Жуков- только до 25, а специалисты Международного валютного фонда- даже до 15 долл. Посмотрим, кто из них прав. Следует отметить, что не только наши нефтянники получили значительную прибыль. Из опубликованных отчетов следует, что только за 1-й квартал этого года прибыли крупнейшей нефтяной компании США возросли более, чем втрое, второй по величине компании Шеврон Тексако прибыль увеличилась на 136%, также как и прибыль британского нефтегиганта- Бритиш Петролеум, а объем продаж компанией Шелл вырос на 53%. В любом случае при падении цен и повышении таможенных пошлин на экспорт нефти наши олигархи сократят добычу, что снизит налоговые доходы государства. К сожалению, у руководства не чувствуется обеспокоенности и нет ощущения того, что поставщик сырья никогда не сможет стать великой державой. Поэтому вполне можно согласиться с мнением Г.Х.Попова о том, что только отечественные идеи и наукоемкие технологии в сочетании с японской способностью их реализовывать могут способствовать величию обеих стран. Понимая не безграничность нефтяных запасов, арабские эмираты вкладывают значительные доходы от продажи нефти в будущее своих стран: в массовое образование, укрепление здоровья, повышение культуры и уровня жизни своих граждан, информатизацию и современные технологии. У нас в этом отношении специфический взгляд, и до существенного повышения уровня образования, здравоохранения и культуры руки не доходят, а большая часть населения, о которой нередко вспоминают, когда нужно пополнить бюджет или незадолго до выборов, попросту мешает руководству работать, вынужденно отвлекая его на маловыгодные и неблагодарные деяния. К сожалению, у руководства, видимо, нет понимания и того, что не может быть величия страны и без истории, культуры, науки. Тому свидетельство - попытки уничтожить Институт растениеводства, Российский государственный исторический архив, устроив в этих зданиях отели или офисы для федеральных властей, закрыть ряд музеев, сократить научные организации, довести до гибели Главный ботанический сад страны, коммерциализировать или даже закрыть целый ряд музеев страны, в том числе музей-усадьбу А.П.Чехова в Мелихове и т.д.
viperson.ru
Док. 436468
Перв. публик.: 22.03.08
Последн. ред.: 16.11.10
Число обращений: 281
Комаров Юрий Михайлович
|
