Валерий Язев: России необходима Концепция Внешней энергетической политикиНазад
Валерий Язев: России необходима Концепция Внешней энергетической политики
1 апреля в Москве начал работу VI форум "ТЭК России в XXI веке". Представители крупнейших компаний, депутаты, представители исполнительной власти, ученые обсудят актуальные проблемы, современного топливно-энергетического комплекса России. Среди которых развитие новых технологий, энергетический баланс в регионах страны, развитие альтернативной энергетики и т.д.
Член Президиума Генерального совета партии "Единая Россия", заместитель председателя Госдумы, член комитета Госдумы по энергетике Валерий Язев:
- Формирование современного, лидирующего в мире энергетического сектора, создание высокотехнологичных предприятий, добывающих и перерабатывающих сырье невозможно без масштабной модернизации существующих производств.
Необходимо совершенствование системы налогообложения ТЭК в части снижения экспортных пошлин на светлые нефтепродукты и увеличения на вывоз сырой нефти и мазута. В таком случае экспортные пошлины станут стимулом строительства новых производств с высокой глубиной переработки природных ресурсов. Соответствующие изменения следует внести в Налоговый кодекс в самое ближайшее время. В частности, нужно чтобы инвестиции в нефтепереработку были направлены на внедрение новейших технологий и выпуск нефтепродуктов, отвечающих самым современным мировым стандартам. Кроме того, следует кардинально изменить структуру экспорта российских нефтепродуктов. В ней также должна доминировать продукция с высокой степенью переработки.
Другой насущной проблемой является утилизация попутного нефтяного газа. В 2007 году мы сожгли 17 млрд. куб. м. при совокупной добыче 61 млрд. куб. м. ПНГ. Такое расточительство ПНГ недопустимо. Президент РФ поставил задачу довести к 2011 году объем используемого ПНГ до 95%. Для успешного решения этой задачи мы должны создать систему мотивации утилизации ПНГ на законодательном уровне. Она должна включать следующие параметры:
* Включение в лицензионные соглашения уровней утилизации ПНГ
* Запрет на эксплуатацию месторождений углеводородов, не оборудованных приборами учета добываемого ПНГ и природного газа
* Существенное увеличение экологических штрафов за сверхнормативные выбросы
* Введение экономических стимулов по эффективному использованию ПНГ. В том числе:
1. Отмена государственного регулирования цены на ПНГ
2. Отмена экспортной пошлины на произведенные в результате переработки ПНГ пропан-бутановые фракции.
Формирование конкурентноспособного отечественного ТЭК невозможно без эффективного сектора энергетического машиностроения. Необходимо внедрять и развивать отечественные инновационные технологии, отвечающие самым высоким современным требованиям. В целях возрождения этой важнейшей отрасли нам необходимо разработать разумную государственную политику. Она должна сочетать меры государственной поддержки, например размещение госзаказов, таможенно-тарифное регулирование, с рыночными механизмами. В такой стратегической отрасли как ТЭК массовые закупки импортного оборудования приведут к долгосрочной зависимости от их производителя. Но, самое главное, они создадут угрозу энергетической безопасности нашей страны.
Эффективная государственная энергетическая политика должна в равной степени учитывать не только пути развития внутреннего энергетического рынка, но и определять стратегию присутствия на внешних рынках.
Необходимо разработать Концепцию Внешней энергетической политики России. Этот документ должен учитывать не только экономические реалии работы наших компаний на внешних рынках, но и внешнеполитическую составляющую многих последних конфликтов в сфере энергетики. Мы не должны оставаться в стороне от активно идущих сейчас процессов интеграции между потребителями энергоресурсов и предложить свое видение структуры новой глобальной системы регулирования энергетического рынка.
Без скорейшего решения указанных задач невозможно развитие экономики инновационного типа и радикальное повышение ее эффективности. Основой реализации энергетической политики государства будет ее постоянно развивающаяся нормативно-правовая база.
Крупнейшие запасы углеводородов - наше историческое преимущество, которое с помощью продуманной государственной энергетической политики можно перевести в важный источник экономического роста и модернизации. Опираясь на эти возможности, надо поставить на ноги отечественное машиностроение, реализовать фундаментальные и прикладные научные разработки. Конечно, потребуются большие инвестиции, которые только через определенное время создадут современную высокоэффективную и конкурентноспособную экономику.
Результатом проведения эффективной государственной энергетической политики станет динамично развивающийся топливно-энергетический комплекс, способный обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие России и занять лидирующие позиции в мире. Именно обновленный ТЭК России станет важнейшим звеном Программы социально-экономического развития России до 2020, предложенной действующим Президентом России.
