Состоялась межрегиональная Интернет видео-конференция `Рыбное хозяйствои продовольственная безопасность России` с участием члена СФ Геннадия Горбунова.Назад
Состоялась межрегиональная Интернет видео-конференция `Рыбное хозяйствои продовольственная безопасность России` с участием члена СФ Геннадия Горбунова.
25 сентября состоялась интерактивная пресс-конференция с вещанием по спутниковому каналу на всю региональную сеть Интернет пресс-центров компании "ИнтернетМедиаКом" ("ИМК").
Среди участников пресс-конференции Первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике России Геннадий Горбунов и заместитель Председателя Межведомственной ихтиологической комиссии, доктор биологических наук, академик Российской Академии естественных наук Сергей Никаноров. В пресс-конференции приняли также участие журналисты субъектов РФ, приглашенные в региональные Интернет пресс-центры в городах Астрахань, Барнаул, Белгород, Сыктывкар и Екатеринбург.
Геннадий Горбунов отметил, что Россия занимает первое место в мире по запасам минтая, осетровых, крабов; второе место по лососевым, тресковым, сельди, мойве, а по целому ряду других видов биоресурсов не уступает своим соседям. Около 20% в рационе среднего россиянина должны быть рыбаи морепродукты. Однако по потреблению рыбных продуктов мы отброшены на уровень стран с почти континентальной территорией.
После дезинтеграции СССР и перехода на рыночные основы уловы снизились, и за последние несколько лет они не превышают в РФ 4 млн. тонн рыбы и морепродуктов в год. Одной из основных проблем отрасли, сказал Г.Горбунов, является правовой вакуум, в которой она работает. "Многих острых ситуаций в отрасли можно было бы избежать, считает Геннадий Александрович, и это показала поездка В.В.Путина на Дальний Восток и его встречи с рыбаками Приморья, если бы была хоть какая-то законодательная база отрасли".
Сергей Никаноров подчеркнул, что отрасль работает динамично и развивается несмотря на многие проблемы: и изношенность флота, и недостаточное обеспечение наукой идр.
Касаясь высокой стоимости рыбы и морепродуктов участники высказали разные подходы. Г. Горбунов заметил, что от рыбака до покупателя сложилась целая цепочка посредников, и каждое звено увеличивает цену на рыбу. Кроме того, на ее цене сказываются и аукционы. Поэтому цена на морепродукты в магазине в несколько раз, в частности на рыбу, в пять и более раз больше закупочной цены у рыбаков. Конечно, эту ситуацию нормальной назвать нельзя. Необходимо уменьшать розничную цену, например, исключая многих посредников, чтобы в итоге рыбопродукты были доступны населению с низкими доходами.
"Рыба и должна быть дорогой, считает Сергей Никаноров, во времена СССР минтаем кормили кошек, но тогда рыбное хозяйство было на дотации государства. В те времена мы могли ловить рыбу не только на наших шельфах, но и на шельфах Чили и Перу". С.Никаноров обратил внимание присутствующих на то, что во всех странах самые дешевые это куриные окорочка, затем свинина, говядина, а самый дорогой продукт рыба.
Квоты на вылов рыбы продаются на аукционах. Здесь Россия "всех опередила", сказал С.Никаноров. По его словам, в других странах мира есть аукционы по продаже выловленной рыбы, а у нас продают право на вылов. Возможно, что квоты будут выкуплены, а рыбы в этой очерченной области в определенное время может и не быть. Т.е. продажа квот на аукционах на 25% не обеспечивает вылов всей квотированной рыбы.
В этом вопросе следует также учитывать и специфику региона, добавил, Г.Горбунов. Если, например, в Астраханской области мы может проконтролировать вылов рыбы, то вполне обоснованыаукционы по продаже квот. На Дальнем Востоке трудно осуществить контроль, поэтому там должен быть другой подход.
Возникла парадоксальная ситуация, отметилГ.Горбунов: "В нашей стране нет ни одного закона, относящегося прямо к рыболовству или рыбному хозяйству". "Законопроект о рыболовстве", разработанный несколько лет тому назад и прошедший несколько чтений, в этом году начал рассматриватьсяна трехсторонней согласительной комиссии, состоящий из представителей администрации Президента, СФ и депутатов Госдумы. Причем, представителями администрации Президента являются, в основном, юристы, которые практические проблемы в рыбной отрасли не знают.
Кроме того, считает Г.Горбунов, существуют еще проблемы межведомственного характера. Например, до сих пор Правительством РФ из-за длительного согласования с министерствами и ведомствами не утверждено "Положение о государственном Комитете РФ по рыболовству". И это обстоятельство, возможно, являетсяодной из причин чрезвычайно длительного проведения государственной экологической экспертизы общих допустимых уловов на 2003 год.
Журналисты из Барнаула просили рассказать о позиции СФ в ситуации о спорной территории в Беринговом проливе.
Геннадий Горбунов ответил, что решение этого вопроса возможно только направовой основе. Сейчас идет исследование вопроса. Совет Федерации за цивилизованное правовое решение.
Журналистка из Астрахани задала вопрос о браконьерстве, которое во время визита в Астраханскую область В.В.Путин охарактеризовал, как "биологический терроризм". "К сожалению, подчеркнул Г.Горбунов, материально-техническая база органов рыбоохраны и зарплата инспекторов рыбоохраны остаются очень низкими, что не позволяет решать поставленные перед ними задачи на должном уровне". Но объединение сил всех заинтересованных структур, и пограничников, и рыбнадзора, милиции и администрации области дало положительный результат. Впервые за последние годы сами рыбаки увидели "скатывающуюся рыбу", которая дошлана нерестилище и возвратилась в места обитания.
Прозвучал и вопрос о том,как долго еще будет страдать Астраханская область от непродуманных решений чиновников из различных ведомств.
"Сложившаяся практика отношений между Госкомрыболовством и Министерством природных ресурсов, ответил г-н Горбунов, недопустима, ситуация критическая, и ее необходимо положительно менять". Надо принять закон, который регламентировал функционирование всей отрасли, от вылова рыбы до переработки и реализации продукции. Над решением законодательной проблемы активно работает Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике.
Журналистка газеты "Известия" спросила о возможности подчинения рыбного хозяйства одному ведомству. Геннадий Александрович ответил, что СФ и Правительство видят сложившуюся нездоровую ситуацию, однако конкретной информации о передаче полномочий по рыбному хозяйству в одни руки пока нет.
"Единственный орган по рыбному хозяйству это Госкомрыба, добавил С.Никаноров, однако в силу определенных задач он должен сотрудничать с Минприродой и Минэкономразвития. Казалось бы, естественная ситуация. Но в результате у Госкомрыболовства остались только регулирующие функции".
Как сообщает пресс-служба Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в ходе пресс-конференции были также подняты проблемы финансирования отрасли, проведения мониторинга, состояния рыболовецкого флота и искусственного воспроизводства рыбы.
