Николай Рыжак: Дорогое `Алтайэнерго`. Энергокомпанию вновь обвиняют в необоснованном завышении тарифовНазад
Николай Рыжак: Дорогое `Алтайэнерго`. Энергокомпанию вновь обвиняют в необоснованном завышении тарифов
На июньской сессии крайсовета лидер фракции единороссов Николай Рыжак заявил, что тарифы ОАО "Алтайэнерго" необоснованно завышены примерно на 20%. Одна из причин, по мнению депутата, - переоценка основных фондов. Однако сама компания считает переоценку остро необходимой, и с ней соглашается эксперт "СК".
Тарифы - самые высокие в Сибир и
Вывод о необоснованном завышении тарифов для "Алтайэнерго" сделан на основании анализа бухгалтерской отчетности предприятия за 2002-2003 годы. По словам Николая Рыжака, с 1 января 2002 года по 1 января 2004 года стоимость основных средств "Алтайэнерго" в результате трех переоценок выросла с 3,5 млрд. руб. до 15 млрд. руб. В результате чего в себестоимость продукции, а значит, и в тарифы, дополнительно были включены амортизационные отчисления в сумме 2 млрд. руб.
"Расчеты показывают, - продолжает Николай Рыжак, - что решение финансовых проблем "Алтайэнерго" только за счет роста энерготарифов негативно отражается не только на потребителях, но и на самих энергетиках. Каждое повышение тарифов провоцирует резкий скачок объемов дебиторской задолженности в "Алтайэнерго". С 2003 года рост тарифов опережает платежные возможности потребителей. В 2003 году дебиторская задолженность "Алтайэнерго" составила 566 млн. руб., в 2004 году - 400 млн. руб., столько же - проценты по банковским займам.
Тарифы на продукцию "Алтайэнерго" формируются не рыночным способом, а устанавливаются государством. Поэтому у энергетиков нет экономических стимулов снижать тариф, считает Николай Рыжак.
Кстати, за последние пять лет электроэнергия в Алтайском крае подорожала в 3,5 раза, а тепловая - в 2,6 раза, энерготарифы в крае - самые высокие в Сибирском федеральном округе.
Деньги идут на инвестиции
Мы попросили энергетиков прокомментировать выводы депутата. Вот что нам сообщили в пресс-службе ОАО "Алтайэнерго":
- Переоценка стоимости основных средств - естественный рыночный процесс. Он необходим для нормальной работы любой компании. За счет амортизационных отчислений финансируются капитальные вложения, то есть реконструкция и модернизация сетей и оборудования. Если этого не делать, может пострадать главное - надежность снабжения энергией всех потребителей.
Основные производственные фонды "Алтайэнерго" характеризуются высоким уровнем износа (около 65%). В 90-е годы при нормативе замены сетей по 2,5 тысячи километров в год "Алтайэнерго" имело средства заменить только несколько сот километров. Потому основная задача инвестиционной политики заключается в обеспечении достаточного уровня объемов капитальных вложений. Так, за последние три года общий объем инвестиций в модернизацию производственных фондов составил более двух миллиардов рублей. При этом инвестиционная программа акционерного общества формируется за счет собственных источников финансирования - амортизационных отчислений.
Только в последние годы энергокомпания стала проводить соответствующие объемы модернизации, что положительно сказалось на стабильности энергоснабжения. Поэтому вместе с инфляцией не может не увеличиваться объем средств, направляемых на амортизационные отчисления. На протяжении последних трех лет "Алтайэнерго" ежегодно проводит переоценку основных средств с целью доведения стоимости до рыночного уровня, поскольку с середины 90-х годов (пик инфляционного бума) переоценка не осуществлялась. Стоимость основных средств в результате проводимых переоценок увеличилась в пять раз, тогда как индекс потребительских цен за последние 10 лет вырос в семь раз. Более того, рост тарифов на энергию всегда ниже уровня инфляции.
Кроме того, рост тарифов на топливо, покупную энергию, материалы и производственные услуги опережает рост уровня тарифа на энергию. Вот и на 2006 год правительством России для РАО "ЕЭС России" разрешено поднять тарифы на 7,5 процента, Российской железной дороге - на 8 процентов, а Газпрому - на 11 процентов. При этом уже к 1 июня этого года инфляция составила 7,3 процента.
В данный момент в компании идет процесс оптимизации расходов, в том числе за счет сокращения непрофильных производств, что ведет к сдерживанию роста тарифов. Очень ярко это можно заметить на последнем повышении тарифов с 1 января 2005 года. В среднем тариф для конечного потребителя вырос на 5,9%. В рамках этого повышения для ОАО "Алтайэнерго" средний тариф вырос на 3,4%, а для оптовых перепродавцов электроэнергии на 19,4%.
Конечно же, можно согласиться с депутатом Николаем Рыжаком, что рост тарифов негативно отражается на потребителях и ведет к росту дебиторской задолженности компании. Однако именно тариф - в конечном счете единственный источник поступления средств ОАО "Алтайэнерго". Можно приветствовать снижение тарифа, но тогда необходимо проводить инвестирование из краевого бюджета.
Мнение эксперта
- Завышены ли тарифы ОАО "Алтайэнерго"? - на этот вопрос мы попросили ответить Людмилу Семочкину, президента Алтайского территориального отделения Института профессиональных бухгалтеров, директора аудиторской фирмы "Лифо-Аудит".
- И да, и нет, - сказала Людмила Марксовна. - Когда наша компания проводила по заказу администрации края проверку обоснованности тарифов "Алтайэнерго" за 2002 год, то пришла к выводу, что текущий тариф был завышен.
Однако методика определения тарифов предполагает учет убытков прошлых лет. Накопленные за много лет убытки составляли половину годовой выручки компании. Долги возникали по разным причинам, в том числе экономически не обоснованным. Вспомните хотя бы, как возводили в начале девяностых коттеджный поселок для энергетиков. Все затраты на строительство покрыли за счет инвестиционной составляющей тарифов.
Но данные убытки в тариф не были включены, поскольку его величина устанавливалась властями административным путем. Не было расчетов и разбивки по статьям затрат. Соответственно энергокомпания не могла представить документы, обосновывающие возникновение убытков. Поэтому обоснованность тарифа 2002 года носила и носит спорный характер. И сегодня мы, потребители, рассчитываемся за старые долги "Алтайэнерго".
Но последние годы руководство энергокомпании поступает совершенно верно, проводя переоценку основных фондов. "Алтайэнерго" составляет финансовую отчетность по международным стандартам, которые предполагают справедливую стоимость основных фондов. И акционеры компании, и менеджеры заинтересованы в ее капитализации, поскольку у них появляется возможность при переоценке увеличить сумму амортизации.
Амортизация - это своего рода необлагаемая налогами прибыль, которую предприятие должно использовать на обновление основных фондов. Если ее недостаточно, то ремонты и строительство приходится вести за счет прибыли, которая обходится предприятию, а в конечном итоге потребителю его продукции, дороже на 24% (с учетом налога).
Можно брать кредиты. Но это тоже неразумно, так как их придется включить в тарифы вместе с процентами, которые потребует банк.
Переоценка основных фондов выгодна и для краевых властей, ведь таким образом увеличиваются поступления в бюджет от налога на имущество.
Я считаю, по такому пути должны пойти и ЖЭУ. Сейчас основные фонды в коммунальном секторе ничего не стоят. Следовательно, нет источников для ремонта. Коммунальщики вынуждены закладывать в тарифы прибыль или проценты по банковским кредитам.
