Алтайский край. Подведены итоги сессии краевого совета народных депутатов.Назад
Алтайский край. Подведены итоги сессии краевого совета народных депутатов.
На сессии краевого совета народных депутатов, состоявшейся 28 июня, депутаты рассмотрели 27 вопросов повестки дня, дополнительные вопросы и депутатские запросы. В частности, в двух чтениях были приняты поправки к закону Алтайского края "Обисполнении краевого бюджета за 2000 год". С докладом по этой теме выступил председатель комитета администрации края по финансам, налоговой и кредитной политикеАндрей Юрин. Он отметил, что собственные доходы краевого бюджета за 2000 год выполнены на 89%, при плане 870713 тыс. рублей фактически поступило 775129 тыс. рублей. Невыполнение плана сложилось по налогу на добавленную стоимость и по платежам за пользование природными ресурсами.
Трансферт из федерального бюджета получен в сумме 36631404 тыс. руб. при плане 3348519 тыс. руб. или на 108%. Всего доходов в краевой бюджет за 2000 год поступило 57005510 тыс. рублей, что составляет 132% к плану года. План по расходам выполнен на 125%, при плане года 4526456 тыс. рублей, фактически расходы произведены в сумме 5675131 тыс. руб. Практически по всем статьям расходов произведено полное финансирование.
Отвечая навопросы депутатов, А. Юрин сказал, что основная проблема бюджета края состоит втом, что федеральных программ больше, чем средств для их финансирования. По вопросу обеспечения экологических программ, в частности улучшения качества воды, онотметил, что средства на ее выполнение поступают, но идут в основном на содержание управленческого аппарата. Также он заверил депутатов, что в крае исполняетсяпрограмма жилищного кредитования, деньги на нее выделяются.
Депутат Н. Рыжак в своем выступлении отметил, что за последний период это первый бюджет, исполненный практически по всем статьям, впервые федеральная помощь была получена вполном объеме, но в следующем году администрации края необходимо обратить особое внимание на доходы краевого бюджеты.
Также на сессии депутаты рассмотреликандидатуры представленные к назначению на должности председателя суда, судей федеральных судов, и назначили мировых судей Алтайского края.
В первом чтении был принят проект закона Алтайского края "Об ответственности представительных органов местного самоуправления перед государством". Необходимость принятия данного закона обусловлена внесением в августе 2000 года изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым был определен новый порядок применения мер ответственности к органам местного самоуправления и выборным должностным лицам местного самоуправления. При этом поменялись как условия наступления ответственности, так и органы государственной власти, применяющие меры ответственности.
Так, в соответствии с внесенными изменениями представительный орган местного самоуправления может быть распущен законом Алтайского края, а глава муниципального образования может быть отрешен от должности постановлением главы администрации края за исключением главы муниципального образования административного центра края.
В настоящее время рассматриваемый вопрос регулируется принятым в 1999 году законом Алтайского края "Об ответственности органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления перед государством". Необходимость законодательного урегулирования порядка рассмотрения вопросов, связанных с привлечением к ответственности органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, была вызвана практикой рассмотрения данного вопроса в краевом Законодательном Собрании.
Предлагаемый законопроект заменяет закон Алтайского края "Об ответственности органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления перед государством" в части ответственности представительных органов местного самоуправления и определяет порядок рассмотрения краевым Советом народных депутатов вопросов, отнесенных к его ведению Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Одним из вопросов повестки дня сессии стало внесение поправок в закон "Об Архивном фонде Алтайского края и архивах". С докладом выступил начальник управления архивного дела администрации края Николай Разгон. Он сообщил, что по состоянию на 1 января текущего года на хранении в архивных учреждениях края находилось 49859 ед. хр. фотодокументов за 1898-2000 годы. Основными источниками комплектования архивных учреждений края фотодокументами являлись редакции краевых, районных, городских газет.
В соответствии с ныне действующим законодательством документы, образующиеся в процессе деятельности средств массовой информации, относятся к негосударственной части Архивного фонда края. В последние годы редакции газет и другие учреждения, бывшие ранее источниками комплектования Архивного фонда края фотодокументами, не передают свои фотодокументы на государственное хранение, ссылаясь на авторские права фотокорреспондентов газет и других производителей фотодокументов. В результате отсутствует возможность пополнения Архивного фонда края фотодокументами, необходимыми для воссоздания полноценной истории края.
В соответствии с основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах и законом Алтайского края "Об Архивном фонде Алтайского края и архивах" в состав Архивного фонда Алтайского края входят находящиеся на территории Алтайского края архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности. Однако эта норма не в полной мере раскрывает состав Архивного фонда края, так как в ней не обозначено самостоятельное понятие "фотодокументы". На возможность отнесения этой категории документов к составу Архивного фонда края указывает только вид носителя документа. Это затрудняет практическое применение закона в данной части и позволяет производителям фотодокументов игнорировать его исполнение.
Настоящими поправками Управление архивного дела предложило создать необходимую правовую основу и закрепить механизм передачи, приема, хранения и использования фотодокументов на территории Алтайского края, а также регламентировать взаимоотношения производителей и получателей фотодокументов в процессеих передачи, приема, хранения и использования. Кроме того, в проекте закона определены виды фотодокументов, подлежащие передаче на государственное хранение. Законопроект принят в первом чтении.
В заключение сессии А. Назарчук поблагодарил народных избранников за плодотворную работу, сообщил, что в июле они уходятна каникулы, но посоветовал депутатам не терять рабочего настроения.
