Вчера в мэрии Новосибирска представители различных ветвей власти и общественности обсудили перспективы замены льгот адресными денежными выплатами и передачи субъектам федерации значительной части нагрузки по этим выплатам. Инициативу правительства поддержали представители мэрии и обладминистрации, против нее высказались депутаты коммунисты и профсоюзы. В том, что замена льгот произойдет уже в 2005 году, не сомневается никто. Но губернатор Виктор Толоконский пообещал, что в будущем году для жителей Новосибирской области все существующие льготы сохранятся. В какую сумму это обойдется консолидированному бюджету области, предстоит подсчитать специально созданной рабочей группе.
По данным депутатов Госдумы РФ, сегодня общая стоимость льгот, гарантированных россиянам, превышает 2 трлн руб. при реальном их обеспечении на 500 млрд руб. Поразличным данным, льготами пользуется около 60% населения. Согласно пакету законопроектов, подготовленных по инициативе правительства РФ, федеральный бюджет оставит за собой нагрузку в 171 млрд руб., 100 млрд руб. придутся на бюджеты субъектов федерации.
Открывая слушания, губернатор Толоконский одобрил инициативу правительства, но честно признался, что последствия принятия нового закона ему до конца не ясны. "Что будет, точно никто сказать не может", - констатировал он. Как рассказал господин Толоконский, в областном бюджете 2004 года на финансирование льгот предполагалось потратить 1,694 млрд руб., однако точными данными, в какой мере льготникипользуются гарантированными им услугами, и сколько это фактически стоит, обладминистрация не располагает.
Тем не менее, губернатор заявил, что в будущем году все существующие льготы дляжителей Новосибирской области сохранятся в любом случае. Выяснить цену вопроса для облбюджета поручено специально созданной рабочей группе, куда вошли, в частности, вице губернатор, начальник управления финансов Сергей Аксененко, депутаты облсовета Сергей Канунников и Олег Иванинский, первый вице мэр Владимир Шумилов,ректор Нового сибирского университета Надежда Вавилина, сообщает "Коммерсантъ-Западная Сибирь".
По первой прикидке Владимира Шумилова, дополнительная нагрузка на консолидированный бюджет может достигнуть 500 млн руб. "Эта цифра может плавать в зависимостиот того, что решат (разработчики закона. - "Ъ") по транспорту, по лекарствам...Если, как обещал президент, ЖКХ оставят как есть, то бюджет эту нагрузку потянет", - предположил господин Шумилов.
Неизвестно и то, в какой мере новые "полномочия по выплатам льгот" регионов будут компенсированы федеральным центром, и произойдет ли это вообще. Причина сомнений выяснилась в ходе выступления председателя облсовета Виктора Леонова: "Меня во многих аудиториях спрашивают, читал ли я этот законопроект. Я не читал. Я не в состоянии за столь короткий срок (законопроект после доработок был внесен в Госдуму 28 мая. - "Ъ") прочитать пакет, в котором содержится более двухсот законов!" - заявил господин Леонов, добавив, что едва ли законопроект успел изучить и кто либо из присутствующих.
"Нам дан временной лаг, чтоб разобраться", - возразил Владимир Шумилов. "Слишком мал этот лаг, первое чтение уже 2 июля!" - с места прокомментировал депутат Госдумы РФ коммунист Анатолий Локоть. "Ну, не последнее же", - не сдался господин Шумилов.
В беседе с "Ъ" Анатолий Локоть заявил, что не сомневается в том, что новый закон, уже одобренный "Единой Россией", будет принят не позднее августа и вступит в силу с 1 января 2005 года. Господин Локоть предположил, что спешка с внесением ипринятием закона может быть вызвана тревожной для регионов причиной: "Есть оценка, что федеральный бюджет никак не обеспечит эти 100 млрд регионам, так что будет скандальная ситуация. Поэтому так и гонят".
В итоге на слушаниях было принято решение направить в различные инстанции - от облсовета до президента включительно - письма от имени горсовета, смысл которых сводился бы к тому, что, во первых, число льгот сокращать не надо, а во вторых, с переходом на денежные компенсации надо подождать и все обдумать. Со своей стороны Виктор Леонов это решение поддержал и заверил присутствовавших, что сессия областного Совета, которая будет обсуждать этот вопрос 24 июня, "подготовит документ в адрес Совета федерации, где мы изложим, что так делать нельзя".
22.06.2004
http://www.regions.ru/news/1546804/
Док. 429211
Перв. публик.: 22.06.04
Последн. ред.: 29.02.08
Число обращений: 554
Локоть Анатолий Евгеньевич
|
