Москва. Гордума установила новые правила деятельности госслужащих.Назад
Москва. Гордума установила новые правила деятельности госслужащих.
На заседании Московской городской думы 26 января принят Закон "О государственной гражданской службе города Москвы".
Принятый документ придет на смену действующему с 1997 года Закону "О государственной службе города Москвы". Необходимость изменения городского законодательства возникла в связи с выходом нового федерального закона, регулирующего отношения в данной сфере.
Базируясь на основе федеральных законов "О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации", городской закон учитывает также положительную практику законодательного регулирования государственной службы в Москве.
Как сообщили корреспонденту Regions.Ru в пресс-центре Мосгордумы, новый закон устанавливает правоотношения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, а также с правовым положением гражданского служащего. Определение порядка реализации предоставляемых столичным госслужащим прав и объема государственных гарантий, решение иных конкретных вопросов отнесено к компетенции мэра как высшего должностного лица города.
Принятый закон содержит ряд отличий от ранее действовавшего городского и принятого на федеральном уровне законов. Введены, например, новые понятия: "наниматель государственного гражданского служащего - город Москва", "представитель нанимателя", "служебный контракт" и "должностной регламент". Вводится новое делениедолжностей. В госслужбе не будет больше категорий "А", "Б" и "В", а появятся такие категории, как руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты. Причем, по изменившемуся законодательству, регламентация деятельности государственных служащих бывшей категории "А", к которой относились депутаты городского собрания и члены правительства, отнесена к компетенции Федерации.Нововведения затронули также наименования и порядок присвоения классных чинов.
Увеличивается круг прав и обязанностей гражданского служащего. Ему, например, предоставляется право, предварительно уведомив представителя нанимателя, выполнять иную, помимо разрешенных ранее преподавательской, научной и иной творческой, оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Исключением, по-прежнему, является коммерческая деятельность.
Закон устанавливает основные обязанности гражданского служащего, ограничения и запреты, связанные с особенностями работы, требования к служебному поведению, несоблюдение которых может послужить косвенным основанием для увольнения, а также порядок урегулированияконфликта интересов - ситуации, при которой личная заинтересованность служащеговлияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей.
На последнем этапе работы с законопроектом депутаты рассматривали заключение мэра и согласились с его предложениями, в частности, об отмене принятой Думой ранее поправки о сохранении государственным служащим льгот по оплате жилья и коммунальных услуг и бесплатного проезда в городском транспорте. Как пояснил полномочный представитель мэра Москвы в МГД Анатолий Петров, решение вопросов материального обеспечения чиновников должно осуществляться только через определение размера заработной платы. В обосновании же поправки мэра указано, что "в первом квартале 2005 года будут увеличены должностные оклады служащим города Москвы на сумму, компенсирующую им 50-процентную скидку при оплате жилищно-коммунальных услуг и бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси)". После проработки этого вопроса в бюджет города будут внесены необходимые изменения, и он поступит на утверждение думы.
Проходящая в стране административная реформа предполагает разработку и принятие еще ряда документов, как федерального, так и городского уровня. В связи с этим, в законе установлены порядок вступления в силу конкретных его статей и переходные положения.
