Москва. Принят в первом чтении законопроект о благотворительной деятельности.Назад
Москва. Принят в первом чтении законопроект о благотворительной деятельности.
12 мая депутаты Московской городской думы приняли в первом чтении проект закона"О государственной поддержке благотворительной деятельности в городе Москве".
Как отметил полномочный представитель мэра Москвы в Московской городской думе Анатолий Петров, в законопроект внесены изменения до принятия его в первом чтении с учетом состоявшегося обсуждения на заседании Мосгордумы 21 апреля этого года. В новой редакции изложены статьи, определяющие формы государственной поддержки благотворительной деятельности, работу Благотворительного совета и процедуру паспортизации благотворительных организаций.
Так, органы государственной власти могут оказывать поддержку участникам благотворительной деятельности, предоставляя им льготы по уплате налогов и принимая участие в финансировании на конкурсной основе благотворительных программ, утверждаемых благотворительными организациями. Участникам благотворительной деятельности могут быть представлены льготы по арендной плате на землю и другие объекты недвижимости, находящиеся в собственности города, а также оказываться методическая, консультационная и организационная помощь. Законопроектом предполагается публичное признание заслуг в сфере благотворительной деятельности.
Благотворительный совет будет осуществлять поддержку благотворительной деятельности на общественных началах, то есть, он не будет обладать властными полномочиями по отношению к участникам благотворительной деятельности, а его решения будут носить рекомендательный характер. В состав совета войдут представители благотворительных организаций и общественности, мэр Москвы и председатель Московской городской думы. Председателем совета, согласно внесенным изменениям, станет мэр Москвы, который будет утверждать его состав. Срок полномочий Благотворительного совета - один год, по истечении которого его составбудет меняется, но не более чем на две трети от общего числа членов совета.
Как сообщили Regions.Ru в пресс-центре Мосгордумы, уточнены основные задачи Совета: выработка рекомендаций по приоритетным направлениям поддержки благотворительной деятельности в столице; организация взаимодействия участников благотворительной деятельности; определение категорий граждан, нуждающихся в оказании благотворительной помощи; ведение городского Реестра благотворительных организаций и их паспортизация. Кроме того, Совет будет осуществлять связь со средствами массовой информации и пропагандировать деятельность благотворительных организаций.
Согласно внесенным изменениям, благотворительные организации, занимающиеся более года деятельностью, направленной на решение социально значимых проблем в столице, могут в добровольном порядке получить статус "благотворительная организация города Москвы". Статус предоставляется советом и удостоверяется паспортом благотворительной организации. Благотворительные организации, получившие статус, включаются в реестр. Как заметил Анатолий Петров, "включение организации в реестр ивыдача ей Паспорта не влечет за собой предоставление налоговых льгот: это является общественным признанием той деятельности, которую ведет благотворительная организация".
В ходе обсуждения законопроекта было высказано много замечаний. По словам депутата Степана Орлова, в проект закона необходимо внести норму об особом порядке уплаты благотворительными организациями платежей за коммунальные услуги и пользование информационными ресурсами. Как считает депутат Олег Бочаров, город не должен финансировать сами благотворительные организации, в то же время одна из норм законопроекта предполагает их материально-техническое обеспечениеи субсидирование. По мнению депутата Людмилы Стебенковой, вместо Благотворительного совета надо создать межведомственный совет, который и принимал бы решения ораспределении ста миллионов рублей, выделенных в городском бюджете на благотворительную деятельность.
Как заметил депутат Юрий Попов, выведение депутатов Мосгордумы из состава благотворительного совета противоречит действующему федеральному законодательству. Депутаты высказались также о необходимости принятия решения об уполномоченном органе исполнительной власти, которому необходимо передать часть функций, прописанных в проекте закона за благотворительным советом.
По итогам голосования проект закона принят в первом чтении, а работа над поправками продлится до 2 июня.
