Президент Владимир Путин вчера своим указом сменил уполномоченного Российской Федерации при Европейском суде по правам человека.Назад
Президент Владимир Путин вчера своим указом сменил уполномоченного Российской Федерации при Европейском суде по правам человека.
Вместо отправленного в отставку 56-летнего Павла Лаптева на эту должность назначена 38-летняя Вероника Милинчук. Одновременно президент страны возложил обеспечение деятельности уполномоченного РФ в Евросуде, ранее осуществлявшееся Государственно-правовым управлением (ГПУ) администрации президента РФ, на Минюст. По мнению источников " Ъ" как в Страсбурге, так и в Москве, эти перестановки связаны с предстоящим рассмотрением в Европейском суде дела ЮКОСа.
Слухи о снятии Павла Лаптева с должности уполномоченного РФ при Евросуде появились еще на прошлой неделе, однако сам он в неофициальных разговорах опровергал их, демонстрируя сотрудникам своего аппарата бодрость духа и вплоть до позавчерашнего дня подписывая документы, адресованные в Страсбург. Впрочем, тогда же источник " Ъ" в ГПУ сообщил, что Павел Лаптев самолично открутил табличку со своим именем с двери кабинета, расположенного на пятом этаже здания администрации президента РФ на Ильинке, 8/4. Господин Лаптев даже начал вывозить из кабинета личные вещи - настенные часы, календари и картины. Но поскольку указ о его отставке президент на прошлой неделе так и не подписал, Павел Лаптев стал постепенно возвращать вещи в кабинет и даже снова привинтил табличку со своим именем обратно на дверь. Вчера днем табличку убрали окончательно: информагентства распространили указ президента о назначении нового уполномоченного РФ Вероники Милинчук и о "возложении обеспечения деятельности уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека на Министерство юстиции России".
В Кремле давно уже собирались привести российскую практику в соответствие с международной, передав аппарат уполномоченного РФ в Страсбургском суде в ведение Минюста. Вчерашний же указ Владимира Путина показал, что президент посоветовался с министром юстиции Владимиром Устиновым и относительно кандидатуры уполномоченного. К тому же для госпожи Милинчук президентским указом созданы особые условия работы: по зарплате и социальному обслуживанию ее приравняли к заместителю министра юстиции. Ей также будет предоставлена возможность вместе с министром сформировать собственный аппарат уполномоченного, а большинству сотрудников аппарата господина Лаптева, скорее всего, придется искать новую работу.
<...>
Преемница господина Лаптева Вероника Милинчук после окончания Кубанского юрфака работала в Краснодарской краевой прокуратуре вместе с Владимиром Устиновым, а в 2001 году он, уже будучи генпрокурором, перевел ее на работу в международно-правовое управление Генпрокуратуры. Там она за пять лет прошла путь от рядовой сотрудницы до замначальника управления, откуда в феврале 2006 года была переведена господином Устиновым на должность замдиректора НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генпрокуратуре. "Это профессионал высочайшего уровня, в сфере международного права прежде всего",- охарактеризовала госпожу Милинчук директор департамента управления, организации и контроля Минюста РФ Наталия Вишнякова (бывший руководитель управления информации Генпрокуратуры, перешедшая в Минюст вслед за своим прежним начальником Владимиром Устиновым). Работая в международно-правовом управлении, госпожа Милинчук защитила кандидатскую диссертацию на тему "Взаимная правовая помощь по уголовным делам", а также написала научную работу "Актуальные вопросы совершенствования института конфискации" (она является сторонницей конфискации имущества у осужденных за терроризм и особо тяжкие преступления).
Несмотря на то что Россия только в прошлом году проиграла в Страсбургском суде более 80 дел, источники " Ъ" считают, что истинная причина отставки господина Лаптева в другом. В Генпрокуратуре поговаривают, что уполномоченного РФ сменили не сколько за прошлые недоработки, сколько в преддверии будущих важных для России судебных процессов. "Причина не столько в том, какие дела в Страсбурге Павел Лаптев проигрывал в прошлом, а в том, какие дела там будут рассматривать в будущем",- подтвердил " Ъ" и источник в Страсбурге.
Самым громким из ожидаемых в Европейском суде процессов является дело ЮКОСа.
Сейчас в Страсбурге решается вопрос о коммуникации дела по заявлению компании ЮКОС, поданному еще в 2004 году по инициативе председателя правления компании "ЮКОС-Москва" Стивена Тиди и зарегистрированному под номером 14902/04. Кремлевские чиновники подвергли критике меморандум российского правительства по данному делу, направленный в Евросуд Павлом Лаптевым. Так, на вопрос суда, были ли ЮКОСом совершены деяния в налоговой области, считающиеся уголовными, он почему-то упомянул только одно дело - по обвинению в неуплате налогов главного бухгалтера ЮКОСа Ирины Голубь, которая год назад объявлена в международный розыск (она живет в Лондоне). Об остальных уголовных делах, возбужденных Генпрокуратурой в отношении акционеров и топ-менеджеров ЮКОСа, господин Лаптев почему-то предпочел не упоминать.
Между тем уголовное дело в отношении Михаила Ходорковского и Платона Лебедева, осужденных в том числе и за уклонение от налогообложения, также стараниями их адвокатов дошло до Страсбургского суда.
Впрочем, правозащитники считают, что смена российского уполномоченного в Страсбурге на исход дела не повлияет. "К сожалению, наши власти думают, что проблема заключается в конкретном человеке - Павле Лаптеве. Они просто не понимают, что проблема в нашей судебной системе,- сказала " Ъ" бывший заместитель председателя правления основанного Михаилом Ходорковским фонда " Открытая Россия" Ирина Ясина.- Они привыкли, что в наших судах можно договориться, и думают, что то же самое возможно в Европейском суде. Это не так. Если суд в Страсбурге решил рассмотреть дело Ходорковского, то он его рассмотрит, кто бы этим делом в России ни занимался, Лаптев или Милинчук, ГПУ или Минюст".
