В Нижегородской области прошло заседание итоговой коллегии Приволжского таможенного управленияНазад
В Нижегородской области прошло заседание итоговой коллегии Приволжского таможенного управления
30 января 2007 года в Гербовом зале Нижегородской ярмарки состоялось расширенное заседание Коллегии Приволжского таможенного управления по подведению итогов работы таможенных органов Приволжского региона в 2006 году.
В работе Коллегии приняли участие заместитель руководителя ФТС России Сергей Шохин, начальник Приволжского таможенного управления Леонид Шорников, начальники таможен Приволжского таможенного региона. С основным докладом "Об итогах работы таможенных органов Приволжского региона в 2006 году и задачах на 2007 год" выступил Леонид Шорников.
Ушедший 2006 год стал для таможенных органов страны годом серьезных изменений. В мае Федеральная таможенная служба была выведена из структуры Минэкономразвития России и перешла в прямое подчинение главе правительства. Руководителем ФТС России был назначен Андрей Бельянинов. Вскоре руководство ФТС РФ обнародовало ряд мер, направленных на повышение эффективности работы таможенных органов, борьбу с коррупционными проявлениями. В частности, как отмечал в своих выступлениях Андрей Бельянинов, с начала 2007 года повышается зарплата таможенников, причем происходит это в форме единовременного денежного поощрения, дифференцированного в зависимости от результатов труда. Ведется работа по оптимизации структуры таможенных органов - так, все акцизные посты в настоящее время подчинены Центральной акцизной таможне, завершается работа по переподчинению энергетических постов Центральной энергетической таможне. Одновременно продолжается работа по воплощению в жизнь принятой в конце 2006 года Правительством РФ Концепции развития таможенных органной российской Федерации на срок до 2010 года.
При этом уделяется повышенное внимание развитию таможенной инфраструктуры на границах РФ - закупаются мобильные инспекционно-досмотровые комплексы, увеличивается численность таможенников на пунктах пропуска, сокращается до минимума, но без ущерба для качества и безопасности время прохождения таможенных процедур на границе, налаживаем информационный обмен с таможенными органами сопредельных государств. В общей сложности в 2006 году таможенными органами страны перечислено в федеральный бюджет свыше 2 863 млрд руб., что на 761 млрд руб. больше, чем в 2005 году. По предварительным данным, это составило 45,6% от общей суммы доходов федерального бюджета.
Успешно справились с плановыми заданиями 2006 года таможенные органы Приволжского региона. По итогам 2006 года таможнями Приволжья было перечислено в федеральный бюджет 200 млрд. рублей. Рост к 2005 году составил 42%, а выполнение плана составило 102% от задания, предусмотренного на год.
Как сообщили корреспонденту Regions.ru в пресс-службе Приволжского таможенного управления, по данным таможенной статистики, общий внешнеторговый оборот субъектов федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, по итогам 2006 года по сравнению с 2005 годом вырос на 22% и составил 38,7 млрд. долл. США. При этом внешнеторговая деятельность в Приволжском регионе, как и в предыдущие годы, продолжала оставаться экспортно-ориентированной - экспорт составил 31,7 млрд. долл. США, или 82% от внешнеторгового оборота.
Наиболее интенсивно внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) осуществлялась в регионах деятельности Татарстанской, Башкортостанской, Нижегородской, Пермской, Тольяттинской, Самарской таможен. Главными торговыми партнерами участников ВЭД являлись страны дальнего зарубежья. На их долю пришлось 74% внешнеторгового оборота.
В товарной структуре экспорта региона преобладают минеральные продукты - более 53% от общего объема экспорта; продукция химической промышленности, каучук - более 21%; машины, оборудование и транспортные средства - свыше 13%.
В товарной структуре импорта ведущее место занимают машины, оборудование и транспортные средства - 49% от общего объема импорта; металлы и изделия из них - 14%; продукция химической промышленности, каучук; минеральные продукты - 13%; продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 9%.
Крупнейшие экспортеры: ОАО "Татнефть" (13% от общего объема экспорта), ОАО "Салаватнефтеоргсинтез" (7,3%), АНК "Башнефть" (4,8%), ЗАО "ТАИФ-НК" (4,6%), АО "Саратовский нефтеперерабатывающий завод" (3,8%), ОАО "Нижнекамскнефтехим" (3,1%), ОАО "АВТОВАЗ" (2,5%), ООО "Тольяттиазот" (2,1%).
Крупнейшие импортеры: ОАО "Выксунский металлургический завод" (9,7%), ООО "Сервисно-промышленная компания" (7,0%), ОАО "ИЖ-АВТО" (2,7%), ОАО "АВТОВАЗ" (2,6%), ОАО "КАМАЗ", ЗАО по производству напольных покрытий "Таркетт" (2,3%), ОАО "Казаньоргсинтез" (1,8%), ОАО "Завод микролитражных автомобилей" (1,6%), ОАО "ОМК Сталь" (1,5%).
Количество участников ВЭД, проводивших оформление в таможнях Приволжского региона, по итогам 2006 года составило 15,3 тыс. По сравнению с 2005 годом оно увеличилось на 17%. На 8% увеличился декларационный массив, который составил по итогам 2006 года свыше 301 тыс. грузовых таможенных деклараций (ГТД).
Одной из основных задач таможенных органов оставалось ускорение и упрощение процедур таможенного оформления товаров. В 2006 году все таможенные посты региона работали по принципу "одного окна", более 99% всех ГТД оформлялось в один день. Существенно расширилась практика электронного декларирования товаров. По состоянию на конец 2006 года электронное декларирование товаров осуществлялось на 12 таможенных постах 6 таможен, выпущено свыше 3,5 тыс. электронных ГТД (в 2005 году - на 5 таможенных постах в 4 таможнях, выпущено 352 электронных ГТД). Увеличилось количество предприятий региона, получивших разрешения ФТС России на использование специальных упрощенных процедур таможенного оформления, которое составило 41 (в 2005 году - 18 предприятий). Более 24% импортных деклараций оформлялось с применением предварительных таможенных деклараций (рост по сравнению с 2005 годом составил более 10%).
Важным событием в жизни таможенных органов Приволжского региона стало открытие в 2006 году современного, обустроенного в соответствии со всеми международными требованиями комплекса многостороннего автомобильного пункта пропуска Озинки (Саратовская таможня). Предпринимались в 2006 году и другие шаги в решении проблем, связанных с обустройством таможенной границы, созданием современной таможенной инфраструктуры. В частности, проведена работа по определению мест расположения инспекционно-досмотровых комплексов в конкретных пунктах пропуска, а также по установлению в автомобильных пунктах пропуска весового оборудования. В рамках проведенной в 2006 году паспортизации пунктов пропуска выработаны предложения по оптимизации их количества, режима функционирования, изменению статуса.
Более активно стало совершенствоваться обустройство складов временного хранения. В регионе появились современные складские таможенные терминалы, позволяющие осуществлять весь комплекс досмотровых операций, погрузочно-разгрузочных работ.
Для обеспечения экономической безопасности нашего государства большое значение придавалось кардинальному улучшению организации таможенного контроля. Важной оставалась проблема недостоверного декларирования товаров. Одним из основных инструментов в борьбе с недостоверным декларированием является система анализа и управления рисками. В 2006 году 21% ГТД попал под действие тех или иных профилей риска. В результате применения мер по минимизации рисков проведено 2 664 корректировки таможенной стоимости, возбуждено 1310 дел об административных правонарушениях (АП), 8 уголовных дел, доначислено в федеральный бюджет таможенных платежей более 150 млн. рублей, наложено штрафов на сумму около 5 млн. рублей.
Вопросы достоверности декларирования товаров тесно связаны с работой по контролю таможенной стоимости. Общее количество корректировок таможенной стоимости товаров составило около 19 тыс. Сумма доначисленных таможенных платежей увеличилась по сравнению с 2005 годом и составила свыше 297 млн. рублей.
В 2006 году в результате проведенных мероприятий в рамках осуществления валютного контроля таможнями региона возбуждено 446 дел об АП на сумму 13,0 млн. долл. США, передано 370 дел об АП в Росфиннадзор на сумму 7,7 млн. долл. США, наложено штрафов на сумму 50,2 млн. долл. США.
В 2006 году подразделениями таможенной инспекции по результатам проверочных мероприятий доначислено таможенных платежей и наложено штрафных санкций в сумме 169,8 млн. рублей. В ходе инспекционных мероприятий возбуждено 663 дела об АП и 38 уголовных дел. Наиболее результативными были проверки в отношении кода товара и таможенной стоимости, а также в отношении автотранспортных средств в связи с недостоверным заявлением года выпуска. Во всех таможнях региона проводились проверки в отношении лиц, осуществляющих оптовую и розничную торговлю ввезенными товарами, по их результатам возбуждено 115 дел об АП.
В 2006 году усилилась правоохранительная деятельность таможенных органов региона. Возбуждено 8 124 дела об АП (на 19% больше чем в 2005 году) и 312 уголовных дел против 244 в 2005 году.
Из незаконного оборота изъято более 29,4 кг наркотических средств (из них - 9,7 кг героина). Кроме того, изъято: оружия - 49 единиц; боеприпасов - 1 027 шт.; взрывчатых веществ - 2,3 кг.; пиротехнических изделий - 3 716 шт.; товаров военного и двойного назначения - 13 ед.; 2 источника делящихся и радиоактивных материалов.
В заключительной части заседания были подведены итоги конкурса на звание "Лучший коллектив таможенных органов в 2006 году". Среди таможен лучшими были признаны Башкортостанская и Ульяновская, а среди таможенных постов - таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород Нижегородской таможни, Новокуйбышевский пост Самарской таможни и Илекский таможенный пост Оренбургской таможни.
Стоит отметить, что в настоящее время в структуру таможенных органов Приволжского региона входят Приволжское таможенное управление, Приволжская оперативная таможня, 16 таможен, которым подчинено 77 таможенных постов, Приволжский тыловой таможенный пост.
В регионе деятельности ПТУ действуют 29 пунктов пропуска через таможенную границу РФ, из них: 12 воздушных, 13 автомобильных и 4 железнодорожных. По состоянию на 31.12.2006 в регионе функционировало 139 складов временного хранения (83 - открытого типа и 56 - закрытого), 17 таможенных складов (9 - открытого типа и 8 - закрытого). На территории Приволжского региона осуществляли свою деятельность 124 таможенных брокера (представителя), 2 таможенных перевозчика и 3 магазина беспошлинной торговли.
Количество должностных лиц таможенных органов Приволжского региона составляет по итогам 2006 года 5,7 тыс. человек.
