Виктор Забелин: Совет Федерации принял предложения Российского Союза строителейНазад
Виктор Забелин: Совет Федерации принял предложения Российского Союза строителей
21 ноября 2007 года руководство Российского Союза строителей приняло участие в работе расширенного заседании Совета под руководством Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронова, по вопросам жилищного строительства при Председателе Совета Федерации на тему "Актуальные вопросы социально жилищной политики и социального жилья в Российской Федерации".
В рамках данного мероприятия были рассмотрены наиболее принципиальные направления государственной социальной жилищной политики, в том числе: механизм развития и регулирования рынка жилищного строительства, защита прав собственников жилья, финансовые инструменты жилищного строительства и реновации жилищного фонда.
В ходе заседания Совета выступили - председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олег Толкачев с приветственным словом на открытии Собрания, президент Российского Союза строителей Виктор Забелин с докладом "Текущее состояние и перспективы развития рынка жилищного строительства в РФ. Качество и безопасность строительства", заместитель Руководителя Федерального Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Андрей Старовойтов с докладом "Международный опыт реализации социального доступного жилья", Вячеслав Заренков Председатель Совета директоров строительного холдинга "Эталон-ЛенСпецСМУ" с докладом "Проблемы комплексного развития территорий под жилищное строительство", Михаил Викторов генеральный директор Российского Союза строителей с докладом "Обеспечение прав и интересов участников жилищного строительства через внедрение элементов саморегулирования" и другие представители отраслевых объединений.
В итогам работы заседания в решения Совета были включены предложения Российского Союза строителей:
1. Промышленность строительных материалов
Отрасль с 2001 года динамично развивается, особенно в последние 3 года.
Растет интерес инвесторов. В последние годы введено много новых предприятий, выпускающих высококачественные стройматериалы. Однако есть и негативное явление: отстает развитие цементных заводов. Уже сегодня определился дефицит цемента, который будет нарастать ежегодно, если не принять меры. Сегодня намечается строительство нескольких заводов, но необходимо определить, где и сколько цементных заводов и какой мощности нам необходимо по годам для строительства жилья с учетом выхода на 1 кв.м. жилья на душу населения и также с учетом промышленного строительства.
При этом параллельно следует рассмотреть соответственное потребное количество спецвагонов для перевозки цемента, потребность газа для вновь строящихся заводов, оборудования и других ресурсов.
В целом отрасли строительных материалов следует оказать государственную поддержку.
Мы считаем, что нет необходимости Государству выделять финансовые ресурсы для создания новых и модернизации старых предприятий.
Нужно оказать помощь рыночными методами, в частности:
Создать условия для повышения инвестиционной активности, доступности кредитных ресурсов путем развития и совершенствования налогового, таможенного, экологического и антимонопольного законодательства;
Оказать содействие предприятиям во взаимоотношениях с естественными монополиями по обеспечению их топливно-энергетическими ресурсами и подвижным составом;
Обеспечить сбалансированность интересов недропользователей и землепользователей на законодательном уровне и в правоприменительной практике.
2. Кадровое обеспечение строительной отрасли
В строительстве налицо кадровый кризис. Развалена система подготовки и переподготовки кадров и, особенно, рабочих кадров. Отсутствует мониторинг потребности кадров для строительной отрасли.
У Российского Союза строителей есть предложение по этим вопросам, в частности, по усовершенствованию системы подготовки ИТР, созданию технопарков для подготовки рабочих различных специальностей и другое.
3. Оптимизация и усовершенствование государственного регулирования строительства, внедрение элементов саморегулирования
Для успешной реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и дальнейшего наращивания объемов жилищного строительства необходимо серьезно модернизировать строительный комплекс России. Нам необходим не только количественный рост, но и качественный. Строительный комплекс нужно укрепить квалифицированными инженерными и рабочими кадрами, повысить механовооруженность и энерговооруженность и многое другое. Строительный комплекс должен быть ответственным перед государством и обществом за свою деятельность.
Для этого необходимо ввести саморегулирование в строительную отрасль. Не ожидая выхода закона о саморегулировании, Российский Союз строителей решил уже с конца текущего года начать внедрение элементов саморегулирования:
Утверждение обязательной квалификационной аттестации кадров с троительстве (разработана система аккредитации и проведения аттестации на базе Российского Союза строителей, дорабатываются тестовые программы);
Внедрение квалификационной оценки предприятий строительного комплекса (разработана и используется на практике "Методика квалификационной оценки предприятий строительного комплекса"), а также ряд других мероприятий.
4. В законотворческой политике ускорить разработку нормативно-правовых актов, связанных с реализацией положений Градостроительного Кодекса:
Разработки схемы территориального развития Российской Федерации на перспективу до 2020 года;
Формулирования государственной градостроительной политики, определяющей нормативные требования к плотности застройки, ее комплексности, типам жилых зданий, социальных объектов и их этажности, требования к инженерно-транспортной инфраструктуре и ресурсосбережению;
Рассмотреть вопросы качества строительства и безопасности зданий;
Утверждения системы нормативных технически документов в строительстве в соответствии с действующим законодательством.
5. Образовать при Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Экспертный Совет
