Станислав Воскресенский: Россияне оказались не готовы к налоговой амнистииНазад
Станислав Воскресенский: Россияне оказались не готовы к налоговой амнистии
"Заплати налоги и спи спокойно". Этим или похожим лозунгом руководствовалась власть, объявляя с 1 марта текущего года налоговую амнистию. Целью закона было обеспечение возможности уплаты гражданами установленного декларационного платежа с доходов, полученных до 1 января 2006 года и подлежащих налогообложению. Никаких документов о видах и источниках доходов предоставлять для этого не нужно. Достаточно заплатить в банке 13 проц от декларируемых доходов - и ты чист перед государством. Речь идет о налогах на доходы, которые должны платить россияне, если, например, продают машину, квартиру, дачу или получают материальную выгоду за беспроцентное пользование кредитами по договору займа.
Налоговая амнистия заканчивается 1 января 2008 г, так что времени у желающих "обелить" свои кровные, не так много. Пора подвести некоторые итоги. Еще до начала амнистии эксперты высказывали пессимистические предположения - дескать, она окажется неэффективной, поскольку граждане не готовы или боятся выходить из тени. О том, как проходит налоговая амнистия, рассказал сегодня на пресс-конференции глава Счетной палаты Сергей Степашин. По его словам, граждане РФ уплатили 611 млн руб в рамках налоговой амнистии на 1 декабря 2007 г. Таким образом, легализовано около 5 млрд руб. По всей видимости, власти надеялись на большее. Назывались, например, такие цифры: получить с россиян планировалось порядка 200 миллиардов рублей. То есть граждане должны легализовать более 1,5 триллиона рублей скрываемых ранее доходов. Примерно в такую сумму оценивались объемы "теневого" рынка в России. Но, как говорится, что есть, то есть. С.Степашин подчеркнул, что "дело не в деньгах, а в принципе". Это первая попытка государства цивилизованно обратиться напрямую к налогоплательщикам, чтобы "граждане начали понимать, что чем богаче государство, тем лучше дня них".
В то же время он посетовал, что, согласно опросам, 58 проц граждан России не знали о факте проведения кампании по упрощенному декларированию средств /налоговой амнистии/ и лишь 6 проц заявили, что они полностью в курсе дела. Сомнительно, что в канун новогодних праздников россияне вдруг заинтересуются - что это за амнистия, кому и за что нужно платить. Однако власти еще надеются, что до конца года люди понесут свои денежки в банки. Заместитель руководителя экспертного управления президента РФ Станислав Воскресенский отметил, что государство рассчитывает на активизацию платежей в конце года, перед тем, как 1 января 2008 г закончится декларационная кампания. Он сообщил, что при проведении налоговой амнистии обычно большая часть платежей проходит в последние 2-3 недели, а в Казахстане подавляющая часть платежей была проведена в последние три дня налоговой амнистии.
Как сообщил заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов, если налоговые органы найдут задолженность на 2 млн руб, а гражданин осуществил платеж в рамках налоговой амнистии на 1 млн, то на оставшийся 1 млн ему и будут предъявлены претензии. "Нельзя за рубль купить индульгенцию на какую угодно большую сумму", - сказал С.Шаталов. Индульгенция эта обойдется, по его словам, "недорого - всего 13 проц. Тем, кто решит заплатить эту сумму сполна, декларационный платеж позволит "забыть о скелетах в шкафу". Чиновник также заявил, что после окончания налоговой амнистии Минфин не предполагает ужесточения контроля за доходами физических лиц. С.Степашин в свою очередь отметил, что в российском законодательстве грядут изменения, которые обяжут чиновников раскрывать происхождение средств, на которые были куплены те или иные ценности, в том числе зарегистрированные на родственников. "Чиновничий люд обязан будет объяснить налоговым органам, откуда у тебя такой дом, такой корабль, откуда у тебя такой футбольный клуб, если хотите", - сказал С.Степашин.
Первый заместитель генерального прокурора Александр Буксман сказал, что уплата декларационного платежа приведет к закрытию дел и прекращению проверок, если в отношении данных лиц налоговые органы или органы следствия осуществляли проверки и возбуждали уголовные дела. Однако это будет только в том случае, если по делу конкретного гражданина еще не вынесен судебный вердикт. Он также сказал, что пока никаких жалоб на законное открытие уголовных дели или на отказ их прекращения в связи с налоговой амнистией не поступало.
С.Шаталов заверил, что ни в бюджетах субъектов, ни в федеральном бюджете никаких планов по получению доходов от налоговой амнистии не было предусмотрено. Он подчеркнул, что это максимально комфортная налоговая амнистия и государство не знает даже количество граждан, которое внесло декларационный платеж. "Мы об этом не знаем, гадать не собираемся и надеемся, что никто не должен об этом знать и даже на "Горбушке", - сказал он. Однако еще до начала налоговой амнистии эксперты делали предположения, что один из факторов, останавливающих граждан в праведном желании заплатить налоги - то, что информация об их доходах станет известна широкой общественности. Открыто кичиться своими доходами пристало лишь некоторым персонам из шоу-бизнеса, большинство же состоятельных граждан предпочитают придерживаться тактики подпольного миллионера Корейко. Чем меньше знают про ваше богатство, тем спокойнее вы можете спать.
Вообще, в том, что касается эффективности налоговой амнистии, эксперты разделились во мнениях. Часть из них посчитали закон сырым и неэффективным, часть - новым прогрессивным методом борьбы с "черным налом". Как утверждал, например, руководитель аналитической группы компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Вадим Зарипов, амнистия будет актуальной, прежде всего, для граждан, сдающих в аренду квартиры и тех, кто находится под следствием о неуплате налогов. Задуматься о принятии участия в амнистии стоит тем, кто получил доход за последние три года в размере 769 тыс рублей и не уплатил с них налоги. То есть, например, сдавал квартиру за 815 долл в месяц и выше в течение этих 3 лет. Особую категорию "риска" составляют те граждане, которые сдавали квартиру иностранцам, работающим в России. В.Зарипов предупреждал, что налоговые органы активно интересуются этой информацией в иностранных компаниях. Хотя конкретную сумму дохода гражданина в таких случаях, как правило, выяснить достаточно трудно. Если незадекларированный доход гражданина "лежит на поверхности", то ему стоит задуматься об участии в амнистии. Если нет, то вероятнее всего, принимать участие в ней не следует. Он также напомнил, что неуплата налогов в сумме до 100 тыс рублей не переходит в категорию уголовных преступлений, поэтому для таких граждан амнистия также не играет первостепенной роли.
Некоторые экономисты заявили, что время для амнистии выбрано неудачно. На тот момент, по их мнению, были еще свежи воспоминания о "деле ЮКОСа", которое многие расценивают, как "налоговый террор". Поэтому многие бизнесмены не воспользуются возможностью "обелиться" из боязни угодить в "черные списки". И именно этот страх станет тормозом амнистии, независимо от того, будут ли такие списки составляться в действительности. "Я очень надеюсь, что "черных списков" не будет, хотя граждане могут так не думать. Поэтому мой прогноз довольно кислый - мне не кажется, что очень многих вдохновит этот закон", - говорил тогда зампред банковского комитета Госдумы РФ Павел Медведев.
Сегодня очевидно, что граждане в большинстве своем в налоговую амнистию действительно не поверили. Объявленная сумма говорит о том, что крупные игроки, так называемые, олигархи и предприниматели остались "за бортом". Об этом уже заявили многие наблюдатели. А ведь одна вилла или замок вполне сопоставимы по стоимости с суммой, о которой объявил С.Степашин. Вряд ли к концу года что-то всерьез изменится. Тем же, кто все-таки решил напоследок сыграть с государством в честность, стоит хотя бы не афишировать сам факт уплаты декларационного платежа. Как говорится, чтобы не провоцировать...
И, наконец, последнее. Срок давности по налоговым правонарушениям составляет 6 лет, а по некрупным налоговым правонарушениям - 3 года. Таким образом, гражданину необходимо ориентироваться на то, сколько незадекларированных доходов могут найти в период с 2001 по 2007 гг. Исходя из этого и нужно декларировать ту или иную сумму.
