Выборы в законодательные собрания в 14 российских регионах стали генеральной репетицией предстоящих в декабре выборов в Государственную думу - к избирательным урнам пришла почти треть всех избирателей страны.
В Санкт-Петербурге, Московской области и Дагестане кампания проходила - как это и будет на выборах в Государственную думу - исключительно по партийным спискам, в 11 остальных регионах часть депутатов все еще избиралась по одномандатным округам, а в том же Дагестане, Коми, Вологодской и Московской областях в последний раз действовала норма об обязательном пороге явки избирателей. Наиболее важными для выявления электоральных настроений в преддверии главных выборов года эксперты называли результаты голосования в Северной столице, а также в Ставропольском крае, Самарской и Московской областях.
Выборы стали последней прикидкой для российской политической элиты. Исходя из их результатов будут строиться стратегические планы на осень, делаться ставки. Однако с не меньшим основанием весеннюю избирательную кампанию в регионах можно назвать завершающим этапом "зачистки" политического поля.
К выборам 2007-го власть начала готовиться задолго. Сначала, напомним, были предельно ужесточены требования к политическим партиям и введена норма о 7-процентном "заградительном" барьере. Затем отменены графа "против всех" в избирательном бюллетене и обязательный порог явки избирателей, запрещена агитация "против" на телевидении, принят закон о борьбе с экстремизмом. Нынешняя избирательная кампания в регионах свидетельствует: новые поправки в избирательное законодательство стали мощным инструментом политического "переформатирования". Механизмы "управляемой демократии" работают, власть успешно страхуется от неприятных сюрпризов в декабре.
Не был допущен
- каждый третий -
партийный список
По подсчетам Независимого института выборов, к участию в избирательной кампании не был допущен без малого каждый третий партийный список1. Лидерами "зачистки" стали Дагестан (там зарегистрировано лишь 6 из 13 выдвинутых списков), Тюменская область (6 из 11), Вологодская (5 из 9), а также Ленинградская (6 из 10) и Самарская (6 из 10). Ну и, наконец, Санкт-Петербург: из 11 партийных списков выбыли 5.
Снимали партии с выборов не только усилиями "графологов в штатском", но и используя нововведения в законодательстве. В большинстве регионов были приняты местные законы, в которых предусматривалось, что партийный список обязательно должен делиться на так называемые региональные группы. Например, на выборах в Псковской области внутри общего списка были группы "Центр-Печоры", "Центр-Опочка" и тому подобные, состоявшие из двух-трех кандидатов. На кандидатов оказывалось давление (им угрожали или их подкупали), а затем имярек подавал в суд и указывал на нарушение закона: нет положенного числа групп! Так с нынешних выборов снимались СПС в Вологодской и Псковской областях, КПРФ и СПС в Дагестане. В СПС утверждают, что представленное в суд заявление о выходе из списка в Вологодской области одного из кандидатов вообще является подделкой.
Как весьма эффективный инструмент использовался на выборах избирательный залог. Именно его и не смогли осилить "яблочники" в Петербурге - там он составил 90 млн рублей (примерно $3,5 млн).
- Отстрел -
В Дагестане кандидатов выбивали в прямом смысле слова - отстреливали. Кандидат из списка СПС, заместитель главы Кизлярского района Магомед Омармагомедов, исчез, а его автомобиль был обнаружен сожженным; в Махачкале было совершено покушение на лидера дагестанского отделения партии "Патриоты России" Эдуарда Хидирова. Автомобиль, в котором он ехал, был обстрелян неизвестными. Политик выжил, но до сих пор находится в реанимации - ему была удалена почка.
Кто будет отвечать
- за либерализм -
и демократию
В итоге проблем с регистрацией не было только у "единороссов", "Справедливой России" и ЛДПР. В ряде регионов поволноваться пришлось КПРФ2, хотя партия представлена в Госдуме и выдвижение ею своих списков, в отличие от тех, кого в федеральном парламенте нет, фактически сводится к сбору документов.
Хуже всего дела обстояли у "Яблока" и СПС. Отношение власти к СПС тем более удивительно, что правые в ходе весенних региональных выборов совершили стратегический поворот на 180 градусов, о чем рассказал руководитель их избирательной кампании Антон Баков: "Многое будет зависеть от позиции "Справедливой России", поскольку сегодня мы конкурируем именно с ней за умеренный протестный электорат. За нами не пойдут радикалы, у нас есть проблемы с поддержкой среди молодежи. Наша аудитория - люди, желающие перемен, но не желающие потрясений. Мы будем бороться за их внимание с г-ном Мироновым... Мы шли ко всем, но услышаны были в основном бюджетниками и людьми старшего возраста". До сих пор у правых было совсем иное представление о собственном избирателе. Отметим, что подобная "заточенность" СПС против "СР" сегодня весьма на руку Владиславу Суркову и его детищу - "Единой России". Кстати, ЛДПР свою агитацию, например, в Московской области тоже построила на резкой критике "партии Миронова", уделяя минимальное внимание изложению собственной позитивной программы.
Союз правых сил в процессе регистрации списков тоже был основательно "пощипан" региональными избиркомами. Руководство партии сделало официальное заявление о том, что не признает отказы в регистрации в Вологодской, Псковской областях и в Дагестане и обжалует итоги этих выборов в Конституционном суде и международных судах.
Злоключения одних политических партий и "режим особого благоприятствования" для других на нынешних выборах связаны не с их деятельностью в прошлом и даже не столько с их позицией, а прежде всего с борьбой различных групп в кремлевском истэблишменте и процессом выстраивания властью оптимальной для Кремля конфигурации выборов в Государственную думу. В частности, источник в администрации президента утверждает, что неприятности СПС объясняются тем, что в Кремле существует сильное лобби нового проекта "Гражданская сила" (бывшая "Свободная Россия"), который курирует Глеб Павловский. Кто будет "либеральной" и "демократической" декорацией в декабре, там еще не решили.
Почему занятия дзюдо
- лучше занятий боксом -
В Петербурге случился самый громкий скандал: было отказано в регистрации списку партии "Яблоко". "Яблочники" собрали необходимое по закону количество подписей в свою поддержку, но не сумели доказать в Центризбиркоме подлинность 34 (!) из них. При этом процент брака в подписях, собранных Социалистической единой партией России (СЕПР), составил 30,92%, но ее городской суд на выборах восстановил.
"Яблоку" сочувствовали даже политические конкуренты. "Одни и те же нормы закона применительно к разным партиям трактуются совершенно по-разному, - отметил в интервью The New Times главный идеолог "Справедливой России" Николай Левичев. - Партию "Яблоко" снимают на выборах в Питере из-за большого числа якобы недостоверных подписей, а СЕПР3, отстраненную от выборов по тем же основаниям, суд восстанавливает в правах, указывая на "нелегитимность" самой процедуры признания подписей недостоверными. "Яблоко" же остается за бортом выборов, хотя процедура была та же самая. Вот конкретный пример разного применения одной и той же нормы закона к разным партиям".
В этой более чем скандальной ситуации у питерского избиркома и судебных властей было два варианта поведения: либо восстановить и "Яблоко", либо снять и СЕПР. Избран был второй вариант - пожертвовали СЕПР, а "Яблоку" Верховный суд РФ окончательно отказал 6 марта.
- Кто выдавливает "Яблоко" -
"Яблочники" в силу явной ограниченности финансовых ресурсов даже не пытались участвовать в выборах в ряде регионов (Тюмень, Орел, Самара), но им-то и нанесли особенно болезненный удар там, где все шансы пройти были. Лидер "Яблока" Григорий Явлинский открыто заявил о том, что заказчиком снятия партии с питерских выборов является губернатор Валентина Матвиенко. Очевидно, что "яблочная" фракция, пусть даже небольшая, была в новом законодательном собрании ей не нужна. Но очевидно и то, что подобные, неизбежно вызывающие общероссийский (если не международный) резонанс решения, принимаются не на региональном уровне. Губернатор может хотеть что угодно, но если это не совпадает с пониманием ситуации наверху, то такого главу региона непременно поправят. Вывод можно сделать только один: партию Явлинского выдавливают во внесистемную оппозицию.
Лидеры "Яблока" заговорили о бойкоте выборов в тех регионах, где не были к ним допущены. Поначалу намерение присоеди-ниться к "Яблоку" высказывали и в Союзе правых сил. Однако перед самыми выборами появилось "письмо питерской интеллигенции" с призывом к "яблочному" избирателю отдать свои голоса за список правых. Можно предположить, что к декабрю старая полемика между "Яблоком" и СПС возобновится с прежней силой. Что касается бойкота, то в результате, по словам лидера оппозиционной фракции в питерском законодательном собрании Михаила Амосова, было найдено следующее решение: "Мы будем просить прийти на избирательные участки, вычеркнуть все партии и вписать "Яблоко", хоть это не даст нам депутатских мест".
- Чего боялась власть? -
Чего, собственно, боялась власть, начиная "переформатирование" избирательной системы? Ведь на думских выборах 2003-го СПС и "Яблоко" провалились, а коммунисты сильно "просели". Однако уже на региональных выборах 2004-го и 2005-го результаты "Единой России", а также лояльной Кремлю ЛДПР постоянно снижались, а успеха (под флагом местного патриотизма и левой риторики) стали добиваться региональные блоки, жестко критикующие федеральную политику центра (блок "Мы - за развитие Амурской области" обошел "Единую Россию" на 1%, "Наша Родина - Сахалин и Курилы" - на 2%). Наступали "единороссам" на пятки и "Родина", и Партия пенсионеров. На выборах в законодательное собрание Иркутской области список "Единой России" набрал больше всех (30,2% голосов), второй была КПРФ (12,76 %), за ней Аграрная партия (9,79%), "Родина" (чуть более 9%) и блок "За родное Приангарье!" с участием СПС (6,96%), у "пенсионеров" было 5,8%. Легко подсчитать, что партии и блоки левой и регионально-патриотической направленности в сумме получили значительно больше, чем партия власти. На выборах в Хакасии у "ЕР" было 23%, а у КПРФ, Партии пенсионеров и блока "Хакасия" в сумме - в два раза больше. Такая же картина была в Марий Эл, Архангельской, Владимирской, Воронежской, Тульской областях.
Именно после этого было запрещено создание любых блоков: власть сочла, что опасную тенденцию следует пресечь на корню. Напугала ее и потенциальная угроза "региональной самостийности" - популярность региональных блоков создавала для нее политическую основу.
- Губернаторы против мэров -
Мартовские выборы, считает директор Агентства региональных исследований Ростислав Туровский, дали возможность "разгадать единственную загадку: на что реально может претендовать "Справедливая Россия"?". Алексей Макаркин из Центра политических технологий, впрочем, считает, что вопрос правильнее сформулировать так: получит ли "Единая Россия" абсолютное большинство или ей придется идти на союз со "Справедливой Россией"?
Лобовое столкновение "ЕР" и "СР" стало главным аттракционом этих выборов. Уже на старте Сергей Миронов, спикер Совета Федерации и лидер "СР", ясно дал понять, что "набирать очки" его партия будет на жесткой критике "Единой России".
Незадолго до этого Владимир Путин, общаясь с представителями региональных СМИ, поделился воспоминаниями о том, как он стоял у истоков "Единой России", а одновременно - сказал несколько добрых слов о "Справедливой". Таким образом, элитам был дан знак свыше: контролируемый сверху политический плюрализм впредь допускается. В особенно непростое положение попали региональные власти. Они сегодня в гораздо большей степени зависят от администрации президента, а не от настроений избирателя, да и от ответственности за результат "Единой России" на подведомственной территории их никто не освобождал. Делить же и дозировать административный ресурс непросто, и умеют это делать немногие.
Чтобы эффективно разделить административный ресурс, предполагает эксперт Независимого института выборов Александр Кынев, есть и такой способ - "поручить разные проекты разным уровням власти, например: губернаторы - за "Единую Россию", мэры - за "Справедливую". На выборах 11 марта "Справедливая Россия" действительно выглядит во многом "партией мэров"4.
Впрочем, один из лидеров "Справедливой России" Николай Левичев отрицает, что партия делает сознательную ставку на мэров в ситуации, когда губернаторы, как правило, возглавляют списки "Единой России": "Есть ситуации, чреватые конфликтом между город-ской властью и региональной администрацией. Появляется искушение такой конфликт облечь в форму политического противостояния. Мы знаем массу случаев, когда мэр и губернатор ведут борьбу, оставаясь в одной и той же партии, - в пример можно привести хотя бы Томскую область. Но о каком-то тотальном противостоянии говорить нельзя".
Арестованный в Москве 6 марта мэр Владивостока Владимир Николаев (известный как "Винни-Пух") действительно был одним из лидеров "Единой России" в Приморском крае.
- Имидж оппозиционности -
Еще одним ноу-хау "эсеров" на нынешних выборах стала формула "старые против новых". Так, лидером их списка в Коми являлся бывший глава республики Юрий Спиридонов. В тройке кроме него и бывший мэр Сыктывкара Сергей Катунин. В Красноярском крае, где создан новый субъект Федерации и выборы пройдут в апреле, в списке "СР" первым идет бывший губернатор Валерий Зубов, еще недавно - ближайший сподвижник Владимира Рыжкова в Республиканской партии. Эта стратегия была впервые опробована на выборах в парламент Карелии осенью 2006го - список партии Миронова (тогда - Партия жизни) возглавлял экс-глава республики, на тот момент член Совета Федерации Виктор Степанов. Номером же первым списка "единороссов" был действующий глава региона Сергей Катанандов. Результат: с места в карьер новая сила пришла к финишу второй с 16%, обогнав и коммунистов, и ЛДПР.
Впрочем, отнюдь не все губернаторы чувствуют себя комфортно внутри "Единой России". Хорошая иллюстрация к процессу начавшейся политической миграции - ситуация в Иркутской области5. Назначенный Путиным губернатор-"варяг" Александр Тишанин, формально будучи членом партии власти, давно находится в состоянии перманентной войны с фракцией "единороссов" в законодательном собрании. Этим и воспользовались сторонники Сергея Миронова: представители "Справедливой России" создают в законодательном собрании новую депутатскую группу и называют ее... "В поддержку губернатора".
В некоторых регионах, например в Орловс- кой области, губернатор контролирует обе "ноги" - на той же Орловщине коммунисты выяснили, что список "эсеров" возглавлял член "Единой России" Михаил Межнев.
- На кого ставит бизнес? -
"Раздвоение наверху" наложилось и на раз- ные бизнес-интересы региональных кланов и групп. Партия Сергея Миронова уже в ходе прошлогодних региональных выборов приоб- рела репутацию достаточно надежной "кры- ши": в нескольких регионах ее снимали с вы- боров, но неизменно всюду восстанавливали.
Поэтому региональный бизнес в "Справед- ливую Россию" пошел, хотя по масштабам эти инвестиции пока несопоставимы с теми, что сделаны в "Единую Россию". Впрочем, лиха беда начало. Сегодня российский биз- нес вкладывает в политические проекты, на которые указывает власть, а по крайней мере одна из кремлевских "башен" явно кивает в сторону Сергея Миронова. Политические конкуренты "справедливороссов" утверж- дают, что совокупный бюджет их весенней региональной кампании составил $229 млн.
В Ленинградской области в первой тройке списка "Справедливой России" - советник генерального директора ООО "ЛУКОЙЛ- Северо-Западнефтепродукт" Павел Лабу- тин. Возглавлял же список бывший вице-гу- бернатор области Евгений Петелин, ныне советник президента промышленно-фи- нансовой группы "ЛСР" Андрея Молчанова. Санкт-петербургская группа "ЛСР" (бывшее ОАО "Ленстройреконструкция") - одно из крупнейших на Северо-Западе строитель- ных предприятий. В деловых кругах Петер- бурга считают, что с этой бизнес-группой со- хранил тесные связи сам Сергей Миронов, в начале 90-х годов работавший исполнитель- ным директором строительного холдинга "Возрождение Санкт-Петербурга".
В Самарской области, по информации жур- налиста Сергея Хазова, "СР" в регионе фи- нансируется сенатором Андреем Ищуком (мечтающим занять пост самарского губер- натора и, соответственно, находящимся "в контрах" с главой региона Константином Титовым), а также другом и бизнес-парт- нером Ищука, генеральным директором Самарского резервуарного завода Игорем Путиным (двоюродным братом президента, членом "СР"), и одним из владельцев самар- ского филиала сотовой компании "Вымпел- Ком" Никитой Хведчиком.
Мурманская область: если региональное от- деление "Единой России" спонсирует Коль- ская горно-металлургическая компания, входящая в группу компаний "РАО "Норильский никель", у которой с администрацией региона хорошие отношения, то "Справед- ливую Россию" опекает ОАО "Апатит", до- черняя структура "Фосагро". Исполняю- щим обязанности лидера "эсеров" в конце декабря прошлого года был избран директор "Апатита" по общественным связям Алек- сандр Макаревич.
Псковская область: лидер списка "эсеров" и глава их регионального отделения - Михаил Брячак, президент ассоци- ации "Ростэк-терминал"6. Вслед за Брячаком в списке присутствовали директор завода "Транснефтемаш" Виктор Митропольский, генеральный дирек- тор ООО "Управляющая организация "Уют- ные дома" Игорь Смирнов и директор ООО "Агроснаб - Псков" Владимир Меньшиков.
Лидер "эсеров" в Подмосковье Сергей Жига- рев - президент лесопромышленного "МТК- Холдинга" с оборотом более $100 млн. Вто- рой номер в списке, Александр Романович, возглавляет компанию "Роял Канин", кото- рая производит корм для домашних живот- ных. В списке "Справедливой России" в Тю- менской области - управляющий филиалом Юникорбанка Владислав Квасов и директор ООО "Сибирская продовольственная ком- пания" Владимир Пискайкин, влиятельный в регионе бизнесмен, контролирующий сеть магазинов и хладокомбинат, а также часть строительного бизнеса в Тюмени.
В Томской области в первую тройку "Спра- ведливой России" вошли председатель Счетной палаты Томска Владимир Ко- зырев, управляющий томским филиалом Промсвязьбанка Сергей Сахаров (владельцы этого столичного банка, которому, между прочим, принадлежат популярные издания "АиФ" и "Труд", братья Ананьевы, по не- официальной информации, поддерживают проект Сергея Миронова, но особо пока не светятся в руководстве его партии) и замес- титель гендиректора ЗАО "Сибирская Аг- рарная Группа" Галина Немцева.
В списках "Справедливой России" на про- ходных местах в Дагестане - первый замди- ректора дагестанской "дочки" "Роснефти" - "Дагнефти", оборот которой превышает $60 млн, Абдулхалик Гиндиев; в Вологде - Андрей Никитченко, президент "Сталь- фонда" (пенсионного фонда металлургичес- кой корпорации "Северсталь") с активами 6 млрд рублей.
"Питерские"
- размножаются делением -
Есть тема, на которую осведомленные крем- левские люди предпочитают говорить вдали от микрофонов. Утверждают, что возникнове- ние "Справедливой России" и ее агрессивная пиар-кампания являются внешним проявле- нием противоречий между разными группи- ровками "питерских" как в самом городе на Неве, так и в Москве. Речь идет о противоре- чиях между группами, сложившимися вокруг конкретных личностей и бизнес-структур. Часть из них сделала ставку исключитель- но на "Единую Россию", часть - придумала "Справедливую" или диверсифицирует свои инвестиции в политику, вкладывая и в тот и в другой проект. За "СР" стоят близкие к Миро- нову (но и Путину не чужие) так называемые "питерские геологи", часть питерского стро- ительного (с которым тесно связан сам спи- кер) и банковского бизнеса, а главное - часть "силового" окружения Путина. Раскол сущес- твует и в администрации губернатора Санкт- Петербурга Валентины Матвиенко, хотя она сама и ее "ближний круг" делают ставку на "ЕР". Ход весенней избирательной кампании и ее результаты способны серьезно и надолго осложнить отношения между питерскими кланами, что не может не повлиять на конфи- гурацию федеральных выборов в декабре.
Кто закладывает мину
- под левую ногу -
В этом контексте существенным представля- ется одно обстоятельство, которые серьезно отличает историю создания "партии левой ноги" от других кремлевских политических проектов, даже от той же "Родины" образца 2003 года. Новый перспективный проект, ла- комый для опытных профессионалов кусочек, не был отдан на откуп околокремлевскому пулу имиджмейкеров-многостаночников вро- де Глеба Павловского. Стратегию и тактику "Справедливой России" пока что определя- ют люди, до сих пор известные мало, на ТВ не мелькавшие, но имеющие большие професси- ональные амбиции: бессменный заместитель Миронова и в Российской партии жизни, и в "Справедливой России" Николай Левичев (в прошлом - сотрудник ЦК ВЛКСМ) и социо- лог Андрей Хохлов. Со столичной политтех- нологической тусовкой они связаны не слиш- ком тесно и, судя по имеющейся информации, на "Единую Россию" никогда не работали.
Не случайно главный дирижер "управляе- мого партстроительства" Владислав Сурков, по многим свидетельствам, был против но- вого проекта7. Первое, что сделал Сурков, вернувшись на Старую площадь, - по- пытался гальванизировать другой "левый проект", семигинских "Пат- риотов России", организовав их объединение с бывшим спикером Госдумы и "отколовшим- ся" коммунистом Геннадием Селезневым и другими небольшими политическими пар- тиями. Восстановление списка "Патриотов" на питерских выборах свидетельствует о том, что эту структуру продолжают опекать свер- ху - дабы иметь противовес "Справедливой России" на выборах в декабре.
Одновременно с началом весенней изби- рательной кампании в Нижнем Новгороде прошла "восстановительная" конференция партии пенсионеров, в которой приняли участие 11 региональных ее отделений, отка- завшихся войти в партию Сергея Миронова. Осведомленные источники утверждают, что лидер фракции "Родина" в Думе Александр Бабаков активно ведет борьбу за контроль над региональной сетью "Справедливой России". Таким образом, как предполага- ют, закладывается мина под "левую ногу" в преддверии декабрьских выборов.
Все на борьбу
- с коммунистами-
Одна из главных задач, которая ставится пе- ред "Справедливой Россией" на выборах в Государственную думу, - отобрать голоса у коммунистов и вообще всех, кто поднимает на щит социальные требования граждан. Вот этот "левый популизм" партия Миронова и от- рабатывала на мартовских выборах в регионах. В политической платформе "Справедливой России" много чисто социалистических идей: это и предложения по реальному увеличению пенсий, и введение четырехступенчатого про- грессивного налогообложения, и решение проблемы обманутых вкладчиков, для чего, считают сторонники Миронова, должны быть использованы не только средства пресловуто- го Стабфонда, но и введение таких механиз- мов, как изъятие природной ренты (около 700 млрд рублей), введение госмонополии на обо- рот этилового спирта (около 400 млрд рублей).
В предвыборных материалах, распространя- емых в регионах, "справедливороссы" обеща- ли в случае своей победы на выборах устано- вить контроль над тарифами ЖКХ, повысить пенсии до "уровня мировых стандартов", ввести прогрессивную ставку налогообло- жения, создать (NB!) государственную стро- ительную корпорацию, привлекающую по субподряду строительные компании с фик- сированной доступной ценой за квадратный метр. Предлагалось также создать специаль- ные "строительные сберегательные кассы". "Справедливая Россия" обещала также, что "поставит миграцию под контроль закона".
КПРФ в своей агитации была лишь чуть кон- кретнее и радикальнее: коммунисты пред- ложили повысить пенсии до 15 тысяч рублей, освободить пенсионеров от платы за жилье и услуги ЖКХ, компенсировать утраченные денежные вклады из расчета 1 рубль 1991 года к 87 рублям 2007-го.
СМИ разделили
- по справедливости -
Согласно исследованию, проведенному ин- формационно-аналитическим агентством "Медиалогия", в ходе этой избирательной кампании "Справедливая Россия" вышла на 2-е место по количеству и объему телесюже- тов8, обогнав КПРФ. Еще в конце прошлого года "СР" была на 3-м месте, однако упоми- наемость "ЕР" за последнее время упала на 20%, а КПРФ - на 25%. Аналитики объясня- ют это решением Кремля соблюсти баланс между двумя "ногами власти".
Наездов на региональные СМИ, которые, как правило, сделали тот или иной выбор между двумя "ногами" власти, было не больше и не меньше, чем это бывает обычно на местных вы- борах. Так, в редакции газеты "Искра" в Инте (Коми) был проведен обыск, в ходе которого были изъяты жесткие диски всех редакцион- ных компьютеров, - милиция якобы обладала оперативной информацией об использовании редакцией нелицензионных программных продуктов. Газета с тех пор не выходит. "Иск- ра" считалась рупором мэра города, который в конфликте с республиканскими властями недавно был отстранен от должности и балло- тировался от "Справедливой России". В этом же регионе была закрыта газета "Зырянская жизнь", единственное издание в республике, которое оставалось независимым от властей.
На этих выборах впервые применялся запрет на антиагитацию на телевидении, но ужес- точение закона не помешало разгулу черного пиара: "убойные" видеоролики перебрались в интернет (в Санкт-Петербурге, например, был создан сайт, имитирующий домашнюю страничку кандидата от "Справедливой Рос- сии" Сергея Андреева, на котором можно было просмотреть порнографическое видео с участием "человека, похожего на Андреева"). Очевидно, что весь арсенал подобных мето- дов будет в полной мере использован и на вы- борах в Государственную думу в декабре.
Чем ниже явка, тем выше
- процент партии власти -
Внедрение, по сути, новой избирательной системы - без независимых кандидатов-од- номандатников и без возможности самовы- движения - не могло не привести к резкому падению интереса к выборам вообще. Логич- но, что понадобились "подстраховывающие" поправки: была отменена графа "против всех" и порог явки избирателей. А для особо "буй- ных", готовых выйти на митинги и демонстра- ции, были введены жесткие санкции за "на- рушения экстремистского характера".
Именно отменой порога явки, считает Вале- рий Федоров из ВЦИОМ, объясняется неви- данная концентрация популизма и предвыбор- ных обещаний на этих выборах: фактически все партии построили свою кампанию на об- ращении к самой дисциплинированной части электората - пенсионерам. По мнению дирек- тора Агентства региональных исследований Ростислава Туровского, низкая явка немину- ема в Подмосковье, где практически нет ни- какой интриги. Прогнозировались проблемы с явкой в Тюменской и Мурманской областях. "Обвал" явки, по словам политолога Михаила Малютина, был неизбежен в Московской об- ласти, где выборы всегда проходили только по одномандатным округам, а теперь - толь- ко по партийным спискам. Санкт-Петербург и раньше отличался стабильно низкой явкой - с 1994 года она на выборах законодательного собрания не была выше 20 с небольшим про- центов9, на сей раз ожида- ли даже некоторого в этом смысле рекорда. Региональная власть, считает мурманский журналист Элина Биневская, заинтересо- вана в низкой явке, поскольку чем она ниже, тем выше процент партии власти.
Однако в Омске, как сообщила The New Times журналист Лариса Шкаева, местная власть была явно озабочена явкой на выборы. Возглавлявший список "ЕР" действующий губернатор Леонид Полежаев (официаль- но находившийся в отпуске) не сходил с те- леэкрана, призывая к активному участию в голосовании. Не стоит забывать, что только в последние пару лет Омская область вышла из зоны так называемого "красного пояса" - здесь стабильно высокий результат у ком- мунистов, которые и в этой кампании были активны. Правда, с Зюгановым, посетившим Омск, губернатор (в отличие от Жириновс- кого) так и не встретился. А лидеру ЛДПР на местном телевидении отвели в общей слож- ности 25 минут эфирного времени.
Заключительный этап избирательной кампа- нии в Дагестане проходил бурно, рассказал The New Times журналист Мурад Абдулмук- минов. Если в прошлые годы кандидаты час- то позволяли себе не являться на бесплатный телеэфир, то сейчас об этом нет и речи. В ход идет все: наглядная агитация, "народная дип- ломатия", черные пиар-технологии. Арифме- тика здесь простая. На 72 места в парламен- те претендуют 850 человек. Каждый из них должен привести к урнам весь свой "тухум" (не менее 100 человек). Плюс чиновничество и госслужащие, бюджетники и студенты, еще некоторые подобные категории граждан, для которых явка на выборы "добровольно-обяза- тельная".
Все эксперты сходятся в том, что отмена гра- фы "против всех" неизбежно оборачивается увеличением числа испорченных бюлле- теней, но по-настоящему впечатляющее их количество можно было ожидать только в Санкт-Петербурге.
- Кому достанется "серебро"? -
Понятно, что "Единая Россия" с ее адми- нистративным и медийным ресурсом на фе- деральных каналах сохранила лидирующие позиции в большинстве регионов, и она же, если не случится чего-то экстраординарно- го в Кремле, возьмет и главный приз в дека- бре. Борьба за "серебро" шла между "СР" и КПРФ. ЛДПР претендует, как показали эти выборы, на третью-четвертую строчку в тур- нирной таблице. "Справедливая Россия", - считает политолог Ростислав Туровский, - вполне способна по- лучить в Государственной думе "серебро", то есть стать второй по численности фракцией федерального парламента: на мартовских выборах в законодательные собрания регио- нов она застолбила больше вторых мест, чем КПРФ.
Собственно, коммунисты еще сохраняют по- зиции лишь в наиболее проблемных регио- нах бывшего "красного пояса", в Московской области да на Кавказе, а также в Дагестане. Даже в Орловской области, где явка всегда выше средней и где у коммунистов традици- онно сильные позиции, КПРФ проигрывает "Единой России" и отдает больше 10% голо- сов "Справедливой России".
- Дума-2007: какой она будет? -
Первое впечатление от весенней "генераль- ной репетиции": власть успешно достраивает комфортную для себя политическую систему. Всякая серьезная оппозиция, такая, которая хотела бы существенно изменить "политичес- кий вектор" страны, может быть только вне- системной - это мартовские выборы показали со всей очевидностью.
В соответствии с задуманным сценарием идет и конструирование новой партийной пара- дигмы. Еще осенью 2006 года мало кто верил в проект "актуальных левых", видя в нем второе издание "блока Ивана Рыбкина", сегодня толь- ко ленивый не рассуждает на тему, какая из "ног" перепляшет другую: "Единая" - "Спра- ведливую" или "Справедливая" - "Единую". Вовсе даже не фантастической представляет- ся теперь ситуация, при которой КПРФ балан- сирует на грани прохождения в Думу, набирая 7-9%, от 15 до 20% берут "справедливороссы", а ЛДПР - не менее 10%.
Здесь, правда, есть один любопытный нюанс. По информации руководителя Аналитичес- кого управления ВЦИОМ Леонтия Бызова, в декабре 2006 года ядро электората "Спра- ведливой России" составляли сторонники бывшей Партии пенсионеров. В ситуации прогнозируемой низкой явки на выборы-2007 в Государственную думу "СР" на пределе пре- одолевает 7%. Но поддержка Путиным нового политического проекта способна добавить ему не менее 6 -7% голосов (рост примерно до 11-12%). Прямая поддержка президентом но- вого проекта позволит "СР" обойти КПРФ и ЛДПР. Таким образом, "ключи" от результата "СР" в декабре находятся у ВВП. Станет ли такая конструкция из "правых единороссов" и "актуально левых эсеров" за- логом хотя бы условной политической конку- ренции? Теоретически да, и ход региональ- ных выборов это подтвердил - российские элиты отнюдь не монолитны, они находятся в жестких конфликтных отношениях в борь- бе за собственность, разбиты на противо- борствующие группировки. Существование одной-единственной партии власти в такой ситуации рискованно, она не может не разди- раться внутренними конфликтами, а значит, есть риск внезапного роста рейтинга какой- нибудь оппозиционной силы.
Так что исключать нельзя ничего. Но на прак- тике градус единомыслия в российской поли- тической жизни сегодня высок как никогда. Вспомним, что в разгар избирательной кампа- нии в регионах представленные в Думе пар- тии плюс "Справедливая Россия" подписали совместное заявление о создании "Межпар- тийного совещания по внешней политике". "За все 20 лет политических реформ, - счита- ет политолог Виталий Третьяков, - ни разу не предпринималась попытка объединить раз-розненные политические силы на базе еди- ного подхода к внешней политике России и ее международным интересам... Через "Единую Россию" и "Справедливую Россию" Кремль сможет проводить нужную ему линию".
Остается неясным, готов ли Кремль пропус- тить в Государственную думу хоть одну из партий правого фланга. В мартовских выборах они, очевидно, проиграли. На момент подписа- ния номера было неизвестно, сумеет ли СПС все-таки пройти в законодательное собрание Петербурга или призыв партии "Яблоко" бой- котировать выборы не даст ему и этого шанса.
Возможна ли Государственная дума совсем без правых? Такой вариант не исключен. Впрочем, это, увы, уже малосущественные де- тали. За два дня до выборов в регионах, в пят- ницу, Государственная дума приняла в первом чтение очередные - уже 16-е по счету - поп- равки в избирательное законодательство "в целях усиления борьбы с экстремизмом". Эти поправки предполагают ужесточение ограни- чений для тех, кто решит избираться в парла- мент или, не дай бог, даже замахнется на пре- зидентский офис. Проект закона лишает этой возможности тех, кто осужден за совершение тяжких (до 10 лет лишения свободы) и особо тяжких преступлений: понятно, что призрак Ходорковского, вышедшего из колонии и за- махнувшегося на президентство, по сию пору остается страшным сном Кремля. Однако но- вые ограничения вводятся и на проведение агитационной компании: мало того что запре- щается антиагитация - это было в прежних поправках. Но теперь, если закон будет при- нят, становятся непозволительны и "негатив- ные комментарии" к информации о кандидате или политической партии, равно как описа- ние "негативных последствий, которые могут наступить в случае избрания кандидата депу- татом". Другими словами, о потенциальных избранниках народа либо хорошо, либо ниче- го. "Взят курс на превращение избирательной системы в избирательный фарс", - заявил в прениях представитель КПРФ. Ну почему же - "взят"? Не взят, а планомерно осущест- вляется. Осталось малость - принять что-то вроде 6-й статьи Конституции СССР, которая фиксировала монопольное положение КПСС в Советском Союзе. Кому теперь только от- дать такую монополию - "Единой России" или "Справедливой"? Впрочем - разберутся (хотя фракция "Справедливая Россия" вмес- те с КПРФ голосовала - пока - против новых поправок). Ворон ворону, как известно, глаз не выклюет. Вот они и выберут новую Государс- твенную думу в декабре.
"Продай "Бентли" и заплати алименты!" Избранные места из перепалки с друзьями В некоторых регионах борь- ба между "едино-" и "спра- ведливороссами" развер- нулась нешуточная. Вот не- сколько примеров. ...Лидер "эсеров" на Став- рополье, мэр краевого цен- тра Дмитрий Кузьмин, на- ходящийся "в контрах" с губернатором Александром Черногоровым, проводит в Минводах встречу с пенсио- нерами. В самый ее разгар в зал врываются молодые люди в майках с надписью "Молодая гвардия" и за- брасывают Кузьмина яй- цами и грязью. Депутаты- "единороссы" обвиняют в провокации самого ставро- польского мэра и направля- ют в Генеральную прокура- туру обращение с просьбой рассмотреть вопрос о при- влечении его к уголовной ответственности. Вслед за этим городская Дума Став- рополя принимает реше- ние о лишении губернатора Ставропольского края зва- ния "Почетный гражданин города Ставрополя", и при- жизненный памятник Чер- ногорову, стоявший на Ал- лее почетных граждан го- рода, сносят. Рекламные щиты "Дмитрий Кузьмин, не оставляй людей в беде на дорогах" соседствовали с билбордами следующего содержания: "Продай "Бентли" и запла- ти алименты". Все знали, о чем речь: в ДТП с участием экс-главы Пятигорска Та- расова в октябре минувше- го года по вине последнего погибли пять человек. На "Бентли" ездит губерна- тор Черногоров - его жена Ирина потребовала через СМИ от супруга денег на воспитание сына. Вологодское отделение "Справедливой России" на- правляет в суд заявление с требованием снять с выбо- ров партию "Единая Россия". ...На финише избиратель- ной кампании депутат Думы города Томска Александр Деев заявляет о своем вы- ходе из партии "Единая Рос- сия" и о поддержке на вы- борах "Справедливой Рос- сии". Объяснил он это так: "Как депутат я последо- вательно выступаю против коррупции и несправедли- вости. Считаю, что сегод- ня существует только одна партия, которая реально от- стаивает идеи социальной справедливости, - "Спра- ведливая Россия". ...Как сообщил специально для The New Times из Сама- ры журналист Сергей Хазов, областной прокуратурой возбуждено уголовное дело по признакам межнацио- нальной вражды. Поводом стал пикет, прошедший 16 февраля около здания ГТРК "Самара", в котором приня- ло участие примерно шесть человек, с использованием плакатов с надписями: "Та- тарину не место на русском телевидении", "Справед- ливая Россия" освободит ГТРК "Самара" от татарс- кого ига". Первый вице-мэр Самары, один из лидеров "эсеров" в регионе Сергей Арсентьев тут же провел пресс-конференцию, где за- явил, что партию "подста- вили": к акции она не имеет отношения. ...По свидетельству журна- листа из Мурманска Элины Биневской, после встречи с мурманскими рыбаками Сергей Миронов вступает в заочную полемику с Бори- сом Грызловым, который подверг критике социаль- ную программу "справедли- вороссов". "Странно было бы слышать что-то другое от лидера праволибераль- ной партии. Мы антагонисты по определению. И это чет- ко видит и понимает прези- дент", - парирует Миронов. ...Заголовок статьи о Ва- лентине Матвиенко на од- ном из интернет-сайтов "справедливороссов": "Хо- зяйка "фашистской сто- лицы" России". Заголовки материалов на официаль- ном сайте "Единой России": "ЖПР: десантники - пен- сионерам!", "Социальная справедливость "эсеров" - прямой обман".
