Власти их сносить не собираются, несмотря на то что по закону все магазины компании считаются самовольными постройками
Во вторник на конференции "Инвестиции в строительство новых промышленных объектов в России" вице-губернатор Ленинградской области Алексей Акулов обвинил компанию "ИКЕА" в незаконном строительстве своих центров. По его словам, "ИКЕА" построила магазин в Ленинградской области, не получив никаких согласований, однако вице-губернатор подчеркнул, что никаких санкций к компании администрация региона применять не собирается. По мнению юристов, в таком случае санкции могут быть применены к самим чиновникам, закрывающим глаза на самострой. В противном случае будет создан опасный прецедент полного беззакония. Сама компания "ИКЕА" все отрицает.
Компания "ИКЕА" открыла свой первый магазин в России в марте 2000 г. в Химках. Второй магазин - в Теплом Стане - появился в 2001 г., в марте 2004 г. открылся магазин в Казани. Общий объем инвестиций компании в российские проекты составил 700 млн долл. С 2000 по 2003 г. объем продаж компании увеличился в шесть раз. Помимо строительства магазинов "ИКЕА", инвестиции компании направлены на сооружение семейных торгово-развлекательных центров "Мега", составной частью которых станут магазины "ИКЕА". "Мега - Теплый Стан" открыт для посетителей с 12 декабря 2002 г., а открытие "Мега - Химки" запланировано на 12 декабря 2004 г. В настоящее время компания получила три участка в российской столице, на которых также планирует построить свои торговые центры. Магазин "ИКЕА" в Кудрове Ленинградской области, о своих претензиях к которому и заявил во вторник г-н Акулов, открылся в декабре 2003 г. Как утверждает г-н Акулов, этот магазин был построен без проведения каких-либо согласований. "Я считаю компанию "ИКЕА" невежественной, - заявил он, выступая на конференции. - Так делать, как они, нельзя: сначала делают, а потом ставят перед фактом. У них до сих пор нет ни одного согласования, хотя магазин уже открыт".
В беседе с RBC daily г-н Акулов еще раз подтвердил свои претензии к компании, уточнив, что таким образом компания строит все свои объекты вРоссии. "У них и в Московской области нет ни одного согласования, - пояснил он. - Насколько я знаю, первое лицо компании встречалось с руководством Ленинградской области. В ходе встречи им было дано добро на выделение земельного участка, но также их предупредили о необходимости проведения всех согласований и процедур. Они согласились, но тут же начали строительство на выделенном участке. У них свой типовой проект, который они не посчитали нужным согласовывать". В самой компании "ИКЕА", в которую RBC daily обратилась за комментариями, отрицают обвинения, выдвинутые вице-губернатором Ленинградской области. "Это неправда, - заявила RBC daily представитель компании "ИКЕА" Ирина Ваненкова. - У нас все согласования были получены. А г-н Акулов никогда не был вовлечен в то, что делала "ИКЕА" в Ленинградской области. Мы вели все дела с другим вице-губернатором". Напомним, что ранее у российских властей, а именно у Минприроды, уже возникали претензии к строительству этого магазина, однако впоследствии они были сняты.
Впрочем, участники этого рынка утверждают, что "ИКЕА" действительно строит, не проводя согласований. "В Западной Европе так делают все, - утверждает один из собеседников RBC daily. - "ИКЕА" просто переносит свой европейский опыт на российскую почву. Но в Западной Европе, в отличие от России, все эти процедуры проходить намного проще. Я полагаю, что представители администрации Ленинградской области решили воспользоваться ситуацией, чтобы не допустить дальнейшей экспансии компании или вытянуть с нее какие-то дополнительные деньги". Директор по земельно-имущественным вопросам группы компаний "Пачолли аудит и консалтинг" Андрей Карлин утверждает, что в рамках законодательства такое строительство невозможно. "Строительство не может начаться раньше, чем будут получены все документы, подтверждающие выделение участка, - сказал он RBC daily. - В том случае, если такое все же произошло, объект является самовольной постройкой и подлежит сносу за счет владельца".
Правда, как заявил Алексей Акулов RBC daily, власти Ленинградской области не собираются принимать какие-либо меры к компании, тем более заставлять "ИКЕА" сносить свой магазин. "Они же туда огромные суммы вложили (40 млн долл. - RBC daily), - говорит он. - И что теперь, взять и снести? Тогда придется сносить все их магазины, а ведь инвестиции в строительство торговых комплексов в Московской области намного больше". Ситуация, когда компания строит свой объект без разрешительных документов, по мнению юристов, незаконна, а ситуация, когда власти закрывают на это глаза, - вопиюща. "Это полная анархия, - утверждает Андрей Карлин. - Это заявление властей означает только одно: они отказываются исполнять закон. Я понимаю, когда где-то в Сибири эксплуатируются нефтяные скважины без оформления землеотводов, но в Ленинградской области это выглядит более чем странно. Насколько я знаю, предприниматели, даже когда строят какой-нибудь совсем небольшой объект, пытаются получить максимальное количество разрешительных документов и согласований". По мнению юристов, когда власти отказываются исполнять закон, в данном случае - принудить нарушителя снести самовольную постройку, для них наступает ответственность, предусмотренная законом, в том числе и Уголовным кодексом, "за их действие или бездействие". Размер наказания зависит от тяжести преступления и величины нанесенного ущерба.
