С 1 июля этого года казино, не отвечающие требованиям закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", закроются. Все виды игорных удовольствий будут разрешены только на территории четырех федеральных зон, в том числе и на территории Калининградской области. Губернатор этого региона ГЕОРГИЙ БООС рассказал корреспонденту РБК daily РУСТЕМУ ФАЛЯХОВУ, как он крутил рулетку в казино и почему не захотел строить дачу на берегу моря в поселке Янтарный, рядом с которым в 2009 году планируется открыть "балтийский Лас-Вегас".
- Георгий Валентинович, известно, что вы человек азартный. На мотоциклах катаетесь. А вот, рулетку покрутить - ваша стихия?
- Я не любитель казино и отношусь к такого рода развлечениям спокойно. Правда, на заре перестройки довелось поиграть в казино. В Лас-Вегасе не играл, но как-то раз в Монте-Карло был, провел там в казино полчаса.
- Сколько проиграли?
- Я выиграл, я всегда выигрываю. Суммы не такие большие, что прямо ой-ой-ой, но по тем временам достаточно значительные.
- Значит, игра в рулетку вам все-таки понравилась, если Калининградская область стала одним из четырех регионов, в который правительство решило загнать игорный бизнес. Но ведь региональный бюджет лишился "золотой жилы". По данным областного УФНС, на вашей территории зарегистрировано 3 тыс. игровых автоматов и столов и в прошлом году доход от налога на игорный бизнес удвоился по сравнению с 2005 годом.
- Федеральный бюджет ничего не потеряет с закрытием мелких игорных заведений. Региональный тоже, так как мы у себя отдали этот налог в местные бюджеты. Там, где автоматы уберут, бюджет в первое время, конечно, потеряет. Но, с другой стороны, у людей останется больше денег, которые пойдут на оплату не игр, а потребительских товаров, и бюджет вновь пополнится.
- Все-таки уточните, какие потери понесет бюджет?
- Если консолидированный бюджет области, как мы предполагаем, составит в этом году примерно 20,5 млрд руб., то примерно миллионов 600 - это вклад владельцев казино и автоматов.
- Похоже, нескоро игорный бизнес вернется к этой цифре...
- Не все измеряется деньгами! Мы сможем создать у себя "балтийский Лас-Вегас", избежав при этом негативных социальных рисков, которые сопровождают этот бизнес.
- Какие это риски?
- Еще до рассмотрения Госдумой законопроекта о госрегулировании игорного бизнеса мы вместе с облдумой планировали убрать игровые автоматы из городов, чтобы уберечь людей от игорного соблазна. Я считаю, что нельзя размещать игровые автоматы в жилых массивах, вблизи культурных учреждений, школ, больниц, в магазинах, на вокзалах, в аэропорту. К сожалению, этой страсти подвержены и те, у кого вообще нет денег. Пошел в магазин за хлебом и... проиграл всю зарплату. Мы столкнулись с тем, что пенсионеры спускали всю пенсию. Есть умельцы - изобрели мобильный игровой автомат. Ставят его в пикап и едут на село. Приезжают в день зарплаты, собирают всю наличность и уезжают до следующей получки. Индустрия развлечений должна быть привлекательной и доступной, но не для всех. Скорее, это развлечение для состоятельных людей.
- Понятно, создается не иначе как российский форпост развлечений в Европе? Вы всерьез надеетесь, что к вам поедут немцы, поляки, эстонцы, скандинавы?
- Почему бы и нет?!
- Как будто в Европе мало казино...
- У соседей такого проекта, как наш, нет. Когда вы его посмотрите, вы поймете, что такого нет, и тогда отпадут эти вопросы. Но пока это коммерческая тайна.
- Знаете, почему иностранный игрок, такой, с чемоданом денег, не поедет сюда развлекаться? Он испугается.
- Калининград стал безопаснее для иностранцев. У нас уровень преступности снизился очень сильно за последние несколько лет. Меньше стало краж и убийств.
- Место под "отечественный Лас-Вегас" уже выбрали?
- Да, в десятке километров от поселка Янтарный на берегу Балтики. Замечательное место, красивое. Сосны и песок...
- Наверное, у вас там дача?
- Зачем же мне дача рядом с местом, которое вскоре будет шумным и многолюдным?
- Но ведь ваш Янтарный - это глушь почище Саратова.
- Кто это вам сказал? Сейчас он бурно развивается. Есть сумасшедший проект стоимостью 300 млн евро. Причем, это не наш проект, а частный. Проект строительства туристско-рекреационного комплекса. Он не входит в игровую зону, но располагается все там же, под Янтарным. Этот поселок - очень перспективное место! У нас сейчас на курортах протолкнуться нельзя от желающих. У приморских городов у всех бюджеты растут, развивается малый бизнес, сфера обслуживания.
- А что сказали потенциальные инвесторы, когда узнали, что выбор пал на это место?
- Они сказали, что место хорошее. Я же бизнесу сразу предложил: давайте соберемся, посмотрим варианты до принятия решения. Из числа тех, которые нам в принципе подходят по требованиям закона, по техническим и прочим параметрам. Из того, что было, они выбрали Янтарный. Но мы исходили не из того, что будем проектировать и возводить там только объекты игрового бизнеса, мы решили строить туристско-рекреационную зону.
- Это вы специально придумали такой хитрый вариант? На тот случай, если идея с "местным Лас-Вегасом" накроется медным тазом, то под Янтарным останется хотя бы зона пляжного отдыха?
- Нет, не так! В чистом виде игровой зоны быть не может, не может стоять просто набор казино и все. В этой зоне будет все! Отдых плюс казино, плюс аквапарки, дельфинарий, концертная площадка, отели разного уровня, spa-отели, еще что-то, масса вещей красивых, ярких. А уж приезжий пусть выбирает. Хочешь в казино - иди, не хочешь - не ходи.
- Что сейчас в этой зоне можно посмотреть?
- Сейчас идет процесс принятия всех решений и готовится архитектурно-планировочный проект. Нанято солидное архитектурное бюро из Соединенных Штатов. Представьте себе огромную площадь - 5 кв. км, которую надо так спроектировать, чтобы потом через много лет не возникало проблем, что надо снести здание, а на месте другой постройки протащить дорогу или построить развязку. Игорный бизнес будет внутри туристско-рекреационной зоны. При гостиницах или, может быть, какие-то казино будут просто возникать, как отдельный дворец, как в Монте-Карло или Баден-Бадене. Мы уже два раза смотрели этот проект, делали замечания. Будем его шлифовать и дальше. А потом начнем продавать инвесторам земельные участки.
- Вы, вроде бы, заявляли ранее, что бизнес проявляет интерес
к зоне?
- Я не сказал "вроде бы", я сказал "проявляет". Это крупные российские и региональные инвесторы, иностранные тоже. Я встречался сначала со всеми вместе, потом с большинством по отдельности, многие приезжали, смотрели. Интерес есть. По оценке бизнеса, мы делаем все правильно. Или, как выразился один из предпринимателей, "мы думали приехать, вам объяснить, что и как нужно делать, но теперь видим, что все идет правильно". Они ждут, когда мы поднимем шлагбаум, то есть начнем продавать земельные участки по готовому проекту застройки игорной зоны.
- Странно, что даже региональный бизнес выразил желание войти со своими проектами в игорную зону. Когда вас избрали губернатором, вы же подняли ставку налога на игорный бизнес на предельный уровень, который разрешен федеральным законодательством. Местный бизнес взвыл.
- Никто не взвыл. С первого дня работы нового областного правительства мы начали наводить порядок по уплате налогов и в том числе в оплате игорных налогов. Участники рынка достаточно справедливо заявили, что не против повышения ставки, только надо, чтобы ее платили все, потому что те, кто ее не платит, будут иметь конкурентные преимущества по сравнению с теми, кто ее платит. Мы при этом объявили войну всем бандитам и пиратам.
- И что? Все вышли из тени?
- Конечно, есть у этой системы свои издержки. Когда милиционер с зарплатой 7 тыс. или 8 тыс. руб. борется с системой казино, где наличные в обороте исчисляются, может быть, теми же цифрами, но в иностранной валюте, то, конечно же, можно долго рассказывать про майора Пронина, про комиссара Катани и про другие образы стражей порядка, но жизнь гораздо сложнее. Тем не менее участники рынка заинтересованы в наведении порядка. Они в этом смысле наши помощники, у них действует саморегулирующаяся организация, которая заинтересована, чтобы все были в равных условиях.
- Это преимущественно те, кто сейчас в игровом бизнесе?
- Необязательно.
- Когда появится первое казино под Янтарным?
- В 2009 году. Но первые плоды мы увидим раньше, думаю, в следующем году, когда начнем земельные участки продавать. На них будет триста объектов. Сразу будет понятно, будут покупать или нет. И экономическая выгода сразу станет понятна.
- Есть прогнозы, что к 2009 году, когда закончится переходный период, игорный бизнес совсем уйдет в тень.
- Игорный бизнес - это вам не пирожками с козлятиной торговать, ночью печешь - днем торгуешь. Это немножко другой бизнес. Тут серьезные, в основном, игроки, и они реально заинтересованы, чтобы на рынке все было легально. Наверное, можно поставить "однорукого бандита" в подвал какой-нибудь и не платить налогов. Но это невыгодно: риски слишком большие.
- Участники рынка говорят, что закон об игорном бизнесе стал жертвой предвыборного популизма, он слишком жесткий, всего четыре зоны, только крупные игроки и т.д. После президентских выборов его, похоже, смягчат.
- У меня учитель был, который постоянно бросал курить. Через три дня после того, как он бросал курить, он заходил ко мне стрельнуть сигарету. Я ему говорю, дескать, Евгений Александрович, вы же бросили курить, а он мне: да, бросил. Я тогда спрашиваю: зачем же вы берете у меня сигареты? А он: я только одну. Ну я ему давал сразу две, потому что за первой последует 260-я. Поэтому, если будет первое послабление - все! Можно забыть про этот закон, про четыре игорные зоны. Если что-нибудь будет смягчено, то серьезность и решительность намерения властей будут поставлены под сомнение.
http://www.rbcdaily.ru/2007/06/14/focus/279761
Док. 426593
Перв. публик.: 14.06.07
Последн. ред.: 18.02.08
Число обращений: 343
Боос Георгий Валентинович
|
