Успеет ли Россия на поезд научно-технического прогресса?
На протяжении многих лет в стране бесконечное число раз звучал один и тот же рефрен: нам нужно освободиться от сырьевой зависимости. И лишь только в самое последнее время правительство предприняло ряд реальных шагов в этом направлении. Будет ли от них отдача, покажет будущее. Пока же идет "засевание семенами" научно-технического прогресса участка, который однажды может принести обильные всходы.
Как до Луны
Дабы понять, какую дистанцию придется преодолеть, следует обозначить точку отсчета пути. С одной стороны, полуразрушенный ВПК, который все же сохранил большой инновационный потенциал. С другой - практическое отсутствие современной инновационной экономики, наукоемкой промышленности, ориентированной на гражданский спрос.
Традиционно возникающий вопрос: что необходимо делать в таких условиях? Президент ТПП РФ Евгений Примаков предлагает сформулировать его по-другому: чего не следует делать в создавшихся условиях?
На нынешней фазе рыночного развития нельзя отказываться от направляющей роли государства в создании инновационной экономики. Расходы на исследования и разработки за счет собственных средств предприятий частного сектора крайне малы и растут медленно. Хотя в большинстве развитых стран они составляют в целом 65% НИОКР, а в ЕС приближаются к 75%. У нас же совершенно несопоставимые цифры. Если мы хотим переходить на инновационный путь, нельзя уменьшать государственные инвестиции на эти цели.
Ни в коем случае не отказываться от развития ВПК. Это позволит использовать его потенциал в других секторах экономики. Опыт Соединенных Штатов показывает, что военно-техническая политика является одной из форм промышленной инновационной политики. Поэтому так важно для современной России создать в рыночных условиях механизм использования инновационных наработок ВПК для гражданских отраслей промышленности.
Для успеха всей программы крайне важно понимать, что основой технологической стратегии России не может стать производство нынешнего поколения наукоемких потребительских товаров. Эта ниша уже закрыта, в частности Китаем. Поэтому нужно сосредоточиться на тех направлениях, которые характеризуются высокотехнологичными инвестиционными возможностями. И, как замечает Евгений Примаков, здесь необходима промышленная политика. Во многом из-за ее отсутствия в этой сфере мы пропустили развитие информационных технологий, появление персональных компьютеров. Хорошо, что сейчас взялись за нанотехнологии.
Одновременно с промышленной политикой следует стимулировать частный бизнес в финансировании исследований и разработок. В том числе речь может идти и о субсидировании НИОКР. Также можно предоставлять государственные гарантии по кредитам малому наукоемкому бизнесу, таможенные льготы российским экспортерам высоких технологий.
И, без всякого сомнения, невозможно добиться успеха в инновационной области без серьезной поддержки науки. Ученые должны больше ориентироваться на потребности рынка. Но при этом было бы большой ошибкой забывать о фундаментальных исследованиях. В XX в. около двух третей мировых новаций, внедренных в экономику развитых стран, было реализовано при использовании достижений и идей фундаментальной науки, в том числе и советской.
И "пуш", и "пул"
В последнее время правительство предприняло беспрецедентные в новейшей истории страны меры по поддержке инновационной сферы. Как заявляет в связи с этим первый заместитель председателя правительства РФ Сергей Иванов, задача государства - создать максимально понятные и прозрачные условия для того, чтобы наука и бизнес работали сообща.
Государство понимает, что сравнение объемов инновационной продукции, которая производится в РФ, с продукцией наших западных партнеров не в нашу пользу. Для исправления положения правительство пошло по пути создания технопарков, бизнес-инкубаторов, а также развития университетов, научных лабораторий, где на протяжении многих лет выпускаются изделия с высокой добавленной стоимостью, производство которых основано на знаниях.
Как указывает Сергей Иванов, в РФ уже 12 муниципальных образований получили статус наукоградов, который предусматривает и определенные экономические преференции.
В 2005 г. были созданы особые экономические зоны технико-внедренческого типа. Это Зеленоград, который специализируется на микроэлектронике и нанотехнологиях, Дубна - информационные и ядерно-физические технологии, Санкт-Петербург - высокотехнологичная продукция и Томск - новые материалы. Они прошли первый этап образования, и сейчас в них регистрируется все больше резидентов. Выделены средства в объеме 2 млрд руб. на работу по подготовке инфраструктуры технико-внедренческих зон, так как там нужно строить современные сооружения, здания. Для экономического стимулирования работы в технико-внедренческих зонах им предоставлены существенные кредитные, таможенные и налоговые преференции.
Сергей Иванов выделяет еще одно важное направление - создание венчурной компании с уставным капиталом в 15 млрд руб., 100% акций которой принадлежат государству.
По словам первого вице-премьера, в мире существует модель инновационного развития, которую называют "пушинг пул". "Пуш" - в данном случае это "технологический толчок", когда государство поддерживает инновационное развитие через ноу-хау и наукоемкие технологии с помощью в том числе субсидий отдельным отраслям промышленности. А второй термин - "пул" означает создание на рынке даже несколько искусственного спроса на продукцию, произведенную в технико-внедренческих зонах и в бизнес-инкубаторах. И только тогда, когда два эти вектора смыкаются, появляется положительный эффект.
На одном языке
По мнению ведущих экономистов, инновационный процесс - это единственный в своем роде процесс, который объединяет науку, технику, экономику, бизнес и власть. При этом следует отметить, что большинство перспективных инноваций не всегда реализуется только потому, что все задействованные в этом процессе участники не могут найти общий язык.
И сегодня Россия пытается заговорить на этом не самом простом языке. Наиболее отработанные механизмы во взаимодействии науки, государства и бизнеса применимы к проектам, которые реализуются по приоритетным программам развития научно-технологического комплекса страны с целью дальнейшей их коммерциализации. Это важнейшие инновационные проекты государственного значения, так называемые VIP-проекты, а также проекты коммерциализации технологий по тематике, предлагаемой бизнес-сообществом.
По словам руководителя Федерального агентства по науке и инновациям Сергея Мазуренко, те условия, которые создаются для реализации этих проектов, предусматривают пятикратное превышение объемов продаж, представленных наукоемкой продукцией, по сравнению с затраченными бюджетными средствами. До 2007 г. государством было поддержано 12 важнейших инновационных проектов с объемом финансирования 8,2 млрд руб. Из этой суммы вклад государства - 3,5 млрд руб., бизнеса - 4,6 млрд руб.
На 1 апреля 2007 г. в результате реализации VIP-проектов выпущено высокотехнологичной продукции более чем на 12 млрд руб. В частности, налажено производство современных источников света на базе светодиодов. Сейчас готовится документация по строительству таких заводов. Только реализация данного направления поможет экономить 20% электроэнергии. То есть необязательно строить новые генерирующие мощности, а можно эффективно использовать имеющиеся.
Происходит отработка механизмов государственно-частного партнерства в высокотехнологичном наукоемком секторе. За три месяца сбора предложений от бизнеса в Роснауку поступило более 50 заявок на проведение НИОКР, из которых для конкурсов отобрано 24 проекта.
Инициаторы проектов в соответствии с их бизнес-планом считают, что объем высокотехнологичной продукции составит более 200 млрд руб. Это почти в 100 раз больше объема бюджетных средств, которые вкладывает государство по этим программам.
Лавина с гор
На сегодняшний день основные надежды с прорывом в сферу высоких технологий связаны с нанотехнологиями. С этой целью и была создана Российская корпорация нанотехнологий. Какова ее главная задача? По словам генерального директора новой структуры Леонида Меламеда, - закрыть разрыв между фундаментальной наукой и товарами на прилавках. С одной стороны, мы имеем сегодня ученых, которые с удовольствием готовы исследовать все что угодно, но не знают, что будет продаваться. С другой стороны, мы имеем бизнес, который совершенно не готов покупать отчеты по НИОКР - ему нужны как минимум промышленные образцы, технологии. Решить эту дилемму и должна корпорация. А само ее решение должно идти в двух направлениях. Во-первых, инвестирование и соинвестирование в значимые проекты в области нанотехнологий. Причем это должны быть проекты, которые являются скатывающимся с горы камнем, который вызывает лавину, а не единичным продуктом. И второе направление - создание или оказание содействия в создании инфраструктуры в области нанотехнологий. Сегодня первостепенная задача - провести инвентаризацию в этой сфере, понять, каков объем тех проектов, которые могут дать практические результаты.
Важнейший вопрос, который встает, - проблема интеллектуальной собственности. Например, Массачусетский технологический институт в США имеет три тысячи патентов в своем портфеле и распоряжается суммой порядка сотни миллионов долларов ежегодной прибыли от продажи лицензий и прав на эти патенты. Наши институты с похожей численностью сотрудников имеют на порядок меньший объем патентных портфелей. Это происходит не потому, что наши ученые или изобретатели не способны порождать что-то новое, что может быть запатентовано. В сегодняшней ситуации выгоднее скрывать новации, нежели придавать им рыночную ценность. Без решения этого вопроса наше продвижение в области нанотехнологий будет тормозиться.
Новый чудный мир
Создание корпорации выглядит как крайне своевременная мера. По оценке Александра Арчакова, академика РАН, директора Научно-исследовательского института биомедицинской химии Российской академии медицинских наук, в 2012 г. объем нанотехнологического мирового рынка составит около 1 трлн долл. А на втором месте после наноматериалов стоят нанобиология и наномедицина. Они опередили даже наноэлектронику. Почему это так?
Нанотехнологии впервые предоставляют возможность врачам, биологам манипулировать отдельными молекулами, объясняет Александр Арчаков. Обычно молекулярные биологи имели дело с объектами нанометрового размера, но работать с отдельными молекулами не могли. Приходилось оперировать с миллиардами и триллионами молекул. Теперь положение кардинально меняется.
Основа нанобиотехнологии - это нанодиагностика, использование молекулярных детекторов. Они позволяют "считывать" молекулы, вирусы, микробные частицы. Все это на другом уровне решает проблему ранней диагностики. А диагностика в лечении - это больше чем половина успеха, особенно в онкологии.
Еще одно важнейшее направление - появление нанолекарств, подчеркивает Александр Арчаков. Причем одно из первых нанолекарств для лечения заболевания печени получено в нашей стране.
Использование нанотехнологий - это решение двух принципиально разных задач, указывает директор Российского научного центра "Курчатовский институт" Михаил Ковальчук. Первая - создание новой технологической культуры, основанной на конструировании материалов путем манипулирования атомами. Это означает следующее: не надо делать компьютер, экран которого придется рассматривать в подзорную трубу. Но интегральная схема внутри должна иметь другие емкости, другое быстродействие. А дальше идет прямая линия создания рынка принципиально новой продукции во всех отраслях. И как следствие, изменение технологического и социально-экономического уклада общества.
Вторая задача - принципиально другая. Это построение или "запуск будущего". Мы создали уникальные технологии, в первую очередь технологии микроэлектроники, которые должны соединяться с конструкциями, созданными живой природой, и с построением принципиально новых антропоморфных технических систем. И это уже задача для фундаментальных исследований.
Мир стоит перед новой, может быть, самой грандиозной научно-технической революцией. Пока еще есть возможность вскочить на подножку стремительно уносящегося в будущее поезда. Но с каждым днем эти шансы тают. И Россия с ее неповоротливостью должна поторопиться, как никакая другая держава.
