Евгений Богомольный: Права владельцев закладных будут узаконеныНазад
Евгений Богомольный: Права владельцев закладных будут узаконены
Госдума намерена принять законопроект о внесении изменений в федерадьные законы "Об ипотеке (залоге недвижимости), "Об ипотечных ценных бумагах" и "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части уточнения порядка перехода прав по закладным. По словам содокладчика по правительственному законопроекту зампреда комитета по собственности Евгения Богомольного, это вызвано тем, что существующий порядок передачи закладных не удовлетворяет новым требованиям к обороту закладных, вытекающим из норм законы "Об ипотечных ценных бумагах". Как уточнил содокладчик, сегодня на заседании комитета по собственности законопроекта будет рекомендован к принятию Госдумой.
Основной целью законопроекта является повышение юридической безопасности и сокращение времени на осуществление передачи крупных "пулов" закладных. Законопроект направлен на определение прав и обязанностей законных владельцев закладных, права на которые учитываются в депозитарии, должника по таким закладным и соответствующего депозитария.
Е.Богомольный пояснил, что с точки зрения формирования и передачи ипотечного покрытия действующий (индивидуальный) порядок передачи закладных стимулирует рост издержек и снижает ликвидность закладных. При этом в мировой практике наблюдается тенденция к переходу системы владения инвестиционными ценными бумагами к владению через посредников, которыми в российском праве являются депозитарии.
С целью развития оборота закладных в законопроекте вводится институт депозитарного учета прав на закладные. При этом устанавливается, что депозитарии, осуществляющие такой депозитарный учет, действуют в соответствии со статьей 7 ФЗ "О рынке ценных бумаг".
В целом законопроект направлен на регулирование отношений, возникающих при передаче закладных для учета прав на них депозитарием (обездвиживание), а также особенностей отношений по закладным, вытекающим из такого рода фиксации прав. В отношении возникновения депозитарного учета прав на закладные законопроект исходит из принципа добровольности, согласно которому закладная для учета прав на нее передается в депозитарий.
В законопроекте закреплены две процедуры обездвиживания закладной.
Предполагается, что принятие законопроекта позволит создать условия для эффективного формирования и передачи ипотечного покрытия, которое служит обеспечением исполнения обязательств перед владельцами ипотечных ценных бумаг. Снижение рисков и издержек, связанных с ипотечным покрытием также позволит повысить надежность, а также эффективность ипотечных ценных бумаг. В целом же, принятие законопроекта о введении депозитарного учета закладных будет способствовать развитию рефинансирования ипотечных кредитов путем выпуска ипотечных ценных бумаг.
