Москва. Проект закона `О порядке рассмотрения и принятия законов города Москвы и постановлений Московской городской Думы` принят в первом чтении.Назад
Москва. Проект закона `О порядке рассмотрения и принятия законов города Москвы и постановлений Московской городской Думы` принят в первом чтении.
9 ноября депутаты Московской городской думы приняли за основу в первом чтении проект закона "О порядке рассмотрения и принятия законов города Москвы и постановлений Московской городской Думы". Об этом "Regions.Ru" сообщили в пресс-центре Московской городской думы. Как отметил полномочный представитель мэра Москвы в Мосгордуме Анатолий Петров,данный законопроект приводит в соответствие с федеральным законодательством и Уставом города Москвы порядок рассмотрения и принятия Московской городской думой (МГД) законов города Москвы и постановлений МГД.
Так, согласно проекту, законы Москвы - это нормативные правовые акты города высшей юридической силы, принимаемые МГД или жителями столицы на референдуме иподписываемые мэром Москвы. Законом Москвы утверждается городской бюджет и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов столицы; устанавливаетсяадминистративно-территориальное устройство города и порядок его изменения; утверждается Генеральный план развития Москвы, программы социально-экономического развития города и городские долгосрочные целевые программы; прописывается порядок проведения выборов в МГД, выборов мэра Москвы и вице-мэра Москвы, а также порядок проведения выборов в органы местного самоуправления. Законом устанавливаются региональные и местные налоги и сборы и порядок их взимания.
Постановления Московской городской думы определены как правовые акты Москвыорганизационно-распорядительного характера, принимаемые Мосгордумой по вопросамее компетенции и подписываемые Председателем МГД.
Законопроектом определены и субъекты законодательной инициативы, в числе которых депутаты Мосгордумы, мэр Москвы, председатель Московского городского суда,председатель Арбитражного суда Москвы, прокурор города Москвы, представитель МГД в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, Уставной суд Москвы, представительные органы местного самоуправления. Проектом установлен механизм реализации законодательной инициативы.
Обсуждение проекта вызвало много вопросов у депутатов. Так, сомнению подверглось введение нормы принятия закона большинством голосов от установленного числа депутатов Мосгордумы, а не большинством голосов от числа избранных, как это делается сейчас. Депутаты не согласились с введением в законопроект норм, содержащихся в Регламенте МГД, так как они касаются только внутренней работы Мосгордумы и, по мнению депутата Александра Крутова, это является "формальным уничтожением Регламента как закона". Говоря о процедуре принятия документа, Александр Крутов предложил вместо понятий "принятие за основу" и "принятие в целом", которые используются сейчас, ввести понятия "принятие в 1-ом чтении" и "принятие во 2-м чтении".
Как отметил представитель МГД в Совете Федерации Владимир Плотников, в законопроекте необходимо более четко прописать порядок осуществления законодательной инициативы для всех ее субъектов, а также вопросы взаимодействия субъектов законодательной инициативы города с органами федеральной власти по вопросам, касающимся предметов совместного ведения.
Депутат Юрий Загребной высказал предложения о размещении на сайте МГД в интернете не только проектов документов, но и поправок к ним, с тем, чтобы все субъекты законодательной инициативы могли принять более полное участие в законотворческом процессе, в том числе, и на стадии внесения поправок. По мнению же депутата Андрея Широкова, Мосгордуме необходимо иметь свой орган печати, где публиковались бы проекты законов и постановлений, а также поправки к ним, внесенные в процессе работы над документами.
По результатам голосования документ был принят за основу, работа над поправками продлится до 23 ноября.
