Рустам Минниханов: Подписано Соглашение о создании на территории Елабужского района Татарстана особой экономической зоныНазад
Рустам Минниханов: Подписано Соглашение о создании на территории Елабужского района Татарстана особой экономической зоны
18 января в Москве в зале коллегии министерства экономического развития и торговли Российской Федерации состоялось подписание Соглашения о создании на территории Елабужского района особой экономической зоны промышленно- производственного типа. Под Соглашением поставили свои подписи: от имени правительства Российской Федерации - министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф, от имени правительства Республики Татарстан - премьер-министр Республики Татарстан Рустам Минниханов, от имени администрации Елабужского района - глава Елабужского муниципального района Ильшат Гафуров.
Как отметил перед началом церемонии подписания Герман Греф, кандидатуры выявлялись на основе жесткого конкурса, итоги которого были подведены 28 ноября прошлого года. Из многочисленных претендентов остались лишь шесть. Города Санкт-Петербург, Зеленоград (Москва), Дубна (Московская область), Томск были признаны победителями конкурса на создание ОЭЗ технико-внедренческого типа, а два города - Липецк и Елабуга - вышли победителями на создание ОЭЗ промышленно-производственного типа.
21 декабря 2005 года было принято постановление правительства Российской Федерации "О создании на территории Елабужского района Республики Татарстан особой экономической зоны промышленно-производственного типа". Такие же постановления были приняты и по другим победителям конкурса.
И вот сегодня подписанием трехсторонних соглашений сделан первый конкретный шаг к реализации правительственных решений.
Что представляют эти соглашения? В них определены основные принципы взаимодействия органов исполнительной власти федерального, регионального и муниципального уровней, направления деятельности особых экономических зон, объем, сроки финансирования создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктур ОЭЗ. Установлен также порядок формирования наблюдательного совета ОЭЗ, землепользования и налогообложения.
В Соглашении по Елабужскому ОЭЗ, в частности, установлена такая доля финансирования инфраструктур: из федерального бюджета 49 процентов, из республиканского - 51 процент. По соглашению сторон "на строительство инфраструктуры могут привлекаться и внебюджетные источники финансирования". До 31 марта 2006 года правительство Республики Татарстан, администрация Елабужского района совместно с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами должны разработать и представить в минэкономразвития РФ план обустройства и соответствующего материально-технического оснащения ОЭЗ, прилегающей к ней территории, комплекс мероприятий по разработке перспективного плана развития особой экономической зоны, порядок финансирования. Причем, план обустройства и комплекс мероприятий по разработке перспективного плана оформляются дополнительным соглашением сторон.
Таким же дополнительным соглашением оформляются размеры долей, принадлежащих Российской Федерации, республике Татарстан в праве общей долевой собственности на созданные объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, порядок их эксплуатации и содержания, осуществления капитального ремонта, владения, пользования и распоряжения ими после прекращения существования ОЭЗ.
Соглашение предусматривает беспрецедентные налоговые льготы резидентам особой экономической зоны. В частности: понижение ставки налога на прибыль организации в части налога, подлежащего зачислению в бюджет Республики Татарстан до 13,5 процента, освобождение организации-резидента от уплаты транспортного налога и от налогообложения имущества в течение 5 лет с момента постановки его на учет и на столько же лет от земельного налога с момента возникновения права собственности на предоставленный ей земельный участок. Правительство Татарстана до 1 июля т.г. в соответствии с федеральным Законом об особых экономических зонах от 22 июля 2005 г. должно внести в законодательные органы республики проекты законов, предусматривающих предоставление налоговых льгот резидентам ОЭЗ.
Специальный раздел Соглашения посвящен порядку формирования Наблюдательного совета. В его функции будут входить координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, хозяйствующих субъектов на территории особой экономической зоны, осуществление контроля за выполнением настоящего Соглашения, за расходованием бюджетных средств, выделяемых на обустройство территории и так далее. Как видим, круг обязанностей этого органа широк. Потому и состав его не мал - 12 человек, который формируется из представителей Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами и его территориального органа (4 человека), правительства Республики Татарстан (3 человека), администрации Елабужского района (1 человек), представителей резидентов ОЭЗ и иных организаций (2 человека), Торгово-промышленной палаты РФ и Российского Союза промышленников и предпринимателей (2 человека)...
Цитировать все положения Соглашения, думается, надобности нет, да это и невозможно в краткой заметке: документ объемный, юридически выверенный. Он вступает в силу уже со дня подписания и "действует в течение всего срока существования особой экономической зоны". После подписания соглашений состоялся брифинг для журналистов, в котором участвовали Г.О.Греф и представители всех шести ОЭЗ.
Оценивая значение состоявшегося события, министр экономического развития и торговли РФ Г.Греф назвал его "эпохальным шагом с точки зрения создания новой высокотехнологичной, конкурентоспособной, привлекательной для инвесторов экономики страны". Министр сослался на опыт Японии, где таких территорий 300, из них 60 уже состоялись на 100 процентов, остальные успешно движутся к этой же цели. "Мы стартуем с шести проектов, с шести зон, которые должны освоить и отработать технологию их создания и которым по большому счету предстоит стать локомотивами нашей экономики", заявил Г.Греф.
-Хочу присоединиться к Герману Оскаровичу Грефу, Валентине Ивановне Матвеенко, Юрию Михайловичу Лужкову и другим по оценке значения подписания соглашений. Признание Елабуги особой экономической зоной - это для нас очень большое доверие, честь и ответственность. Мы подтверждаем, что все необходимые мероприятия, которые нужны для организации ОЭЗ, мы предпринимаем. Уже сегодня имеем сетевой график, в котором четко обозначены: что, в какой месяц и как будем делать. Для Татарстана, для правительства республики этот проект сегодня самый приоритетный.
Отвечая на вопрос татарстанских журналистов о том, как скажется создание ОЭЗ "Алабуга" на развитие Закамья и в целом Волжского региона, Рустем Нургалиевич добавил: -Нужна, как уже не раз звучало сегодня, модернизация экономики. И мы в республике уже предпринимаем конкретные шаги в этом направлении. Создаем инфраструктуру для развития малого бизнеса, промышленные округа, технопарки. Результаты этой работы уже заметны. Мы уверены, что и свободная экономическая зона даст очень сильный импульс для реализации множества наших проектов. Если Москва, Санкт-Петербург достаточно узнаваемы инвесторами, и они уже знают, куда их капиталы вложить, то нам надо еще показать наш потенциал, показать привлекательность нашей республики и надежную гарантию их вложений. Особая экономическая зона на территории Елабужского района, который является одним из основных промышленных округов, где развивается автомобилестроение, нефтехимия, химическое производство, позволит инвестору увидеть и ближе узнать, что такое Татарстан, какие есть транспортные, инфраструктурные возможности для вложения капиталов. Короче создание ОЭЗ отразится, на всей экономике и социальном облике республики, даст очень серьезный толчок во всех сферах и районах республики. Мы на это очень рассчитываем и надеемся.
В церемонии подписания Соглашения приняли участие первый заместитель премьер-министра РТ - министр экономики и промышленности Борис Павлов, полномочный представитель РТ в РФ Назиф Мириханов, представитель Президента РТ в Госсовете Раиса Сахиева, министр торговли и внешнеэкономического сотрудничества Татарстана Хафиз Салихов, генеральный директор ОАО "ПО "ЕлАЗ" Равиль Зарипов, советник премьер-министра РТ по внешнеэкономической деятельности Тимур Шагивалеев.
Рафис Измайлов, Пресс-центр Полномочного представительства РТ в РФ, 18.01.2006 г.
