План Путина - стабильность развития, а не стабильность застояНазад
План Путина - стабильность развития, а не стабильность застоя
20 сентября в ЦИК "Единой России" руководители Партии и ведущие политические аналитики страны обсудили за круглым столом этапы реализации Плана Путина.
Тема круглого стола: "План Путина. Этапы реализации" - привлекла в зал ЦИК Партии, без преувеличения, ведущих политологов современной России.
В дискуссии приняли участие:
Вячеслав Володин, Секретарь Президиума Генерального совета "Единой России";
Андрей Воробьев, Руководитель ЦИК Партии;
Андрей Исаев, заместитель Секретаря Президиума Генерального совета Партии;
Михаил Виноградов, Генеральный директор Центра политической конъюнктуры России;
Михаил Леонтьев, главный редактор журнала "Профиль";
Сергей Марков, заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по международному сотрудничеству и общественной дипломатии;
Андраник Мигранян, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам глобализма и стратегии развития;
Вячеслав Никонов, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по международному сотрудничеству и общественной дипломатии;
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций;
Глеб Павловский, советник Руководителя Администрации Президента РФ, президент Фонда эффективной политики;
Леонид Поляков, заместитель декана факультета прикладной политологии Высшей школы экономики;
Петр Толстой, ведущий "Первого канала";
Валерий Федоров, Генеральный директор ВЦИОМ
Александр Ципко, главный научный сотрудник Института международных экономических и политических исследований РАН;
Алексей Чадаев, член Общественной палаты РФ
Валерий Хомяков, Сопредседатель - генеральный директор Совета по национальной стратегии.
Секретарь Президиума Генерального Совета "Единой России" Вячеслав Володин:
Для "Единой России" Владимир Путин является лидером сегодня и будет лидером завтра
- Предвыборная программа "Единой России" - это реализация Плана Путина, долгосрочной стратегии развития нашей страны, которая задана Президентом. Как любой стратегический план, этот план направлен на долгосрочную перспективу как минимум в десять лет. Для нас очень важно, чтобы План Путина был эффективно реализован.
"Единая Россия" является той политической силой, для которой Президент страны является лидером сегодня и будет лидером завтра. Его программа развития государства реализуется сегодня с участием "Единой России", и нам очень важно обеспечить преемственность курса Президента.
План Путина предусматривает модернизацию экономики, создание конкурентной среды. Нам крайне важно, чтобы Россия, как суверенное государство, выиграло мировую конкуренцию. Нам важно будущее наших детей и внуков. План Путина - это и улучшение благосостояния, качества жизни наших граждан, и создание более конкурентоспособной экономики. При этом необходимо и сохранение нашего исторического наследия, культурных ценностей нашей цивилизации. Это невозможно без исповедования демократических ценностей, без создания полноценного гражданского общества.
"Единая Россия" - это партия Путина. Это та партия, которая своей предвыборной программой считает реализацию Плана Путина. В стране сегодня есть все возможности для этого. Есть национальный лидер, который поддерживается населением. Его авторитет очень высок. Это позволяет в стабильной обстановке реализовывать План Путина.
Очень важно понимать, что план Путина реализуется сегодня не с нуля, он реализуется уже несколько лет. Вспомним 2001 год. Мало кто тогда верил в те решения, которые Президент предлагал парламенту. Поверили лишь те, кто сегодня представлен в "Единой России". Наши оппоненты слева и справа либо воздерживались, либо голосовали против предложений Президента. Поддерживая Президента, мы шаг за шагом вели страну к стабильности. Это тоже часть Плана Путина, которая уже реализована.
Мы делали все, чтобы в стране начали собираться налоги, чтобы были изъяты сверхдоходы у тех, кто завладел государственными ресурсами. Это тоже была часть Плана. Сегодня много говорят о Стабилизационном фонде. Кто мешал нашим оппонентам в прежние годы создать этот фонд, сформировать ресурсы, которые раньше уходили в карманы олигархам и нефтяным магнатам? Идея фонда была предложена Президентом, а осуществлена "Единой Россией". Мы не могли этого сделать в 2002 году, поскольку у нас не было тогда необходимого количества голосов. Мы получили такую возможность лишь весной 2004-го, когда получили поддержку избирателей и в результате вышли на те позиции, которые сегодня нам позволяют решать многие проблемы. Мы пополнили бюджет, и в результате появились национальные проекты, которые тоже являются частью Плана Путина. И этот этап плана также реализован при участии "Единой России".
Сегодня мы говорим о ремонте жилья, о сносе аварийного жилья. Говорим о том, что со следующего года начнется модернизация сельхозпроизводства. Это стало возможным, потому что мы смогли изменить ситуацию в стране. "Единая Россия" - единственная партия, которая изначально сплотилась вокруг Президента, вокруг его плана развития страны. Другие этого не сделали, хотя у них была возможность подставить плечо Президенту.
Сегодня, когда мы говорим о реализации следующих этапов Плана Путина, для нас вполне понятны важные цели этого плана:
* создание конкурентоспособного государства;
* обеспечение достойных условий жизни наших граждан;
* создание "общества возможностей".
Создание "общества возможностей" для всех нас просто необходимо, поскольку это создание условий для самореализации каждого. Для тех же, кто себя реализовать не может - пенсионеры, малообеспеченные слои населения - мы также создаем достойные условия жизни.
Конкурентоспособное государство даст нам возможность сохраниться в будущем как нации. Без этого наша страна не сможет существовать.
Сегодня наша государственная собственность увеличена в разы. Если раньше власть критиковали за то, что государственная собственность расхватана в частные руки, то сейчас мы можем сказать: народное достояние возвращено народу, государству. Важнейшая задача решена - природные богатства России поставлены на службу человеку.
Руководитель ЦИК Партии Андрей Воробьев:
Смело идти туда, где есть проблемы - этого требует от нас План Путина
- Главный лозунг нашей кампании - "План Путина - победа России". Нам необходимо разъяснить избирателям основные положения Плана Путина, необходимо обсуждать его - и здесь, и на наших региональных конференциях, которые проходят по всей стране.
У каждой партии есть программа. У кого-то "хиленькая", у кого-то получше. Наша программа рассчитана на десять лет. Очень важно, что у страны есть план. План - это порядок. План - это прогресс. Поэтому План Путина для нас является приоритетной задачей. Он включает в себя важные и понятные приоритеты, которые сделают жизнь наших людей лучше. Россия будет играть совершенно иную роль на международной арене.
Обсуждая План Путина, мы говорим не только о глобальной повестке дня, о макроэкономике, о решении социальных вопросов на федеральном уровне. План Путина имеет конкретное преломление в регионах - это действия региональных и муниципальных властей, которые находят у населения живой отклик и понимание.
План Путина должен стать не только нашим партийным планом, но и планом всех россиян. Поэтому нам предстоит очень интересная работа в ходе избирательной кампании: нужно донести до каждого избирателя приоритеты Плана, объяснить их значение.
Здесь уже говорилось о необходимости реализовать интеллектуальный потенциал нашей страны. Понятно, что XXI век - век конкуренции. Если мы научимся использовать самые современные технологии, то сможем обеспечить 7,5-процентный экономический рост, который, в свою очередь, поможет решить огромное количество социальных проблем.
Смело идти туда, где есть проблемы, решать их - этого требует от нас План Путина. И мы будем это делать во всех субъектах Российской Федерации.
Заместитель Секретаря Президиума Генерального совета Партии Андрей Исаев:
Нам противостоит партия "Разъединенная Россия"
- Наверное, для кого-то это может прозвучать странно: срок полномочий Владимира Путина заканчивается - и именно в этот момент появляется такое понятие, как План Путина. Правильно это или неправильно?
С моей точки зрения, это глубоко содержательно и правильно. Почему? Потому что План Путина, провозглашенный в 2001 году, изначально и до конца, наверное, не был бы столь полным, столь продуманным и, наверное, он не мог бы завоевать такого доверия у населения, как сегодня.
От Президента ждали в тот момент только одного, только первой части этого плана - наведения порядка. И то, что План Путина широко пропагандируется нами сейчас, - это решает сразу две важнейшие задачи. Задача первая: это объясняет всем гражданам практически все то, что делалось в течение этих восьми лет. Когда наступил первый этап реализации плана Президента Путина - наведение порядка, это воспринималось "на ура" практически всеми. Общество истосковалось по порядку, общество истосковалось по стабильности, общество хотело уверенности в завтрашнем дне, четких и ясных правил игры.
Но вот наступил второй этап этого Плана, тяжелый и сложный - концентрация ресурсов. И мы столкнулись с общественным недовольством. Пик этого общественного недовольства пришелся, как мы помним, на зиму-весну 2005 года - это события, связанные с началом реализации 122-го федерального закона. Да, конечно, были неудачи в первичной реализации этого закона, но все-таки это была не единственная причина. Причина была в том, что часть общества испытала разочарование. Испытали разочарование те, кто видел, что в этот момент собирается Стабилизационный фонд, в то время как они хотели, чтобы эти деньги были направлены непосредственно на рост различных социальных благ. Испытала разочарование часть либеральной интеллигенции, которая обиделась за то, что наехали на их любимых спонсоров, которые раньше так щедро могли рассыпать деньгами, украденными у общества, будем говорить прямо. Этот пик недовольства пришел, и вроде бы объяснений у власти не было. Нас терзали на каждой встрече с избирателями - почему при таком Стабилизационном фонде вы вдвое не увеличите нам пенсии? Это вопрос, который задавался всегда.
И вот только сейчас, когда начинает реализовываться вторая часть Плана Путина, это становится объяснимым и понятным: необходимо было сконцентрировать ресурсы. Сейчас, когда мы приступаем к этапу развития, это становится понятно населению. Это очень важный момент в ходе избирательной кампании.
И еще одна важная составляющая Плана Путина сегодня. По сути дела, страна сегодня перед выбором. Или выполнять План Путина, двигаться дальше нынешним курсом, который предполагает, что ресурсы будут и впредь концентрироваться, что будет социальная отдача, будет расти жизненный уровень населения. Но это не отменяет необходимости модернизации страны, запуска модернизаторских проектов. Либо общество устало от модернизации как таковой и хотело бы "отдохнуть". И тогда "вступают в силу" программы всех оппозиционных партий, которые, по сути дела, сводятся к одному - давайте остановимся и то, что было наработано за эти восемь лет, поделим. Именно эти призывы раздаются - поделить Стабфонд, остановиться, прекратить реформы, перераспределить собственность и т.д. и т.п.
По сути дела, в этом смысле все оппозиционные партии являются одной большой противостоящей нам партией. Я бы назвал ее - партия "Разъединенная Россия". И это абсолютно логично не только потому, что это антипод названию "Единая Россия", но и потому, что в этом суть данной программы. Общей особенностью этих партий является противопоставление друг другу различных групп - противопоставление бедных богатым, великорусского этноса другим этносам и т.п. Почему? Потому что это логично и естественно, если речь идет о том, чтобы главной стратегической целью страны объявить деление пирога. Тогда нужно протолкнуть свою группу, чтобы она при разделе получила максимально большой кусок этого пирога.
"Единая Россия" сохраняет свою квинтэссенцию - борьбу за объединение нации. Потому что мы ставим своей задачей не раздел пирога, а дальнейшее движение, модернизационный рывок, а этого можно достичь только при единстве общества.
Да, испечен пирог, нам предлагают его сегодня разрезать, но мы говорим: давайте так - понятно, что обществу надо будет отрезать определенную часть этого пирога, обществу надо получить реальные социальные блага и результаты экономического роста, но давайте не резать все от начала и до конца. Давайте сохраним модернизационный потенциал. Давайте понимать, что не раздел пирога сегодня главное. И если мы это поймем, то пирог через четыре года будет гораздо больше. Вот что нам предстоит обсудить в ходе избирательной кампании.
И я думаю, что именно таким образом надо трактовать План Путина. Это план, который уже дал серьезный успех. Но его продолжение даст еще больший многократный успех.
Этот подход - полная противоположность тому, что так или иначе, либо вступая в противостояние с Президентом, либо прикрываясь именем Президента, предлагают наши оппоненты. Есть определенная политическая сила, которая, как известно, заявила о себе как о проводнике некого "нового курса" президента. Вот был старый, плохой курс - так это читается, - а сейчас появляется "новый курс" - Президент, мол, стал добрым и начал реализовывать национальные проекты. На самом деле задача и правда Плана Путина состоит в том, чтобы объяснить, что без второго этапа было бы невозможно реализовать третий этап.
Только то, что делал президент два-три года назад, создало плацдарм для ныне принимаемых решений. План Путина един, нет "старого" и "нового" курса Путина. Есть курс Путина, который мы предлагаем продолжить. Потому что это, с нашей точки зрения, реальный шанс для России стать сильной и уважаемой в мире державой.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, политолог Дмитрий Орлов:
Два этапа Плана Путина уже реализованы
- Совершенно очевидно, что президент на наших глазах превращается в национального лидера, лидера на горизонте политического планирования. Что на этом горизонте? Политическая элита и экспертное сообщество спорят уже давно, обсуждая План Путина.
В современный политический словарь этот термин внес лидер "Единой России" Борис Грызлов, который в мае 2007 года выступил с докладом о Плане Путина на совместном заседании Генерального совета и Высшего совета "Единой России".
Я напомню, что Грызлов заявил: План Путина основан на комплексе ключевых положений Посланий Президента Федеральному Собранию и проводится в жизнь "Единой Россией" с 2000 года. Он описал то, что уже сделано, что планируется сделать, сформулировал пять ключевых параграфов и условия реализации этого плана. Доклад Грызлова сочетал в себе черты политического манифеста и конкретного плана.
План Путина - это главная тема избирательной кампании доминирующей в парламенте партии и, совершенно очевидно, это доминанта развития страны. Ясно, что настало время поговорить о содержании плана и этапах его реализации.
Первая проблема - это содержание. План Путина изложен в Посланиях, это ясно. Но на чем делать акцент? На национальной модели демократии, на суверенной демократии? На победе России в конкурентной борьбе? На росте уровня жизни? На теме справедливости? На экономике и новациях, о чем идет речь в программе партии? На укреплении государственных корпораций?
Вторая проблема - этапы. Можно согласиться с тем, что уже реализованы два этапа Плана Путина - наведение порядка и концентрация ресурсов, выразившиеся в том, что выросли сбережения и капитализация российских компаний. При этом начинает реализовываться третий этап плана - развитие страны.
Советник Руководителя Администрации Президента РФ, президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский:
Я, как кремлевский старожил, могу рассказать...
- Я, как кремлевский старожил, могу рассказать, что десять лет назад были слова, которые всегда вычеркивались красным карандашом. Это были слова - нация, национальные интересы, мировые вызовы, план и проект. Они вычеркивались из всех официальных политических заявлений, их было нельзя употреблять. Понятия "российская нация" просто не существовало в официальном политическом лексиконе.
Поэтому когда мы говорим о конкурентах, об их чудовищном антиинтеллектуализме, неспособности обсуждать никакую концепцию, стратегию, об их склонности переводить все дискуссии в разговор о каких-то "кремлевских интригах" - это не злонамеренность. Просто конкуренты "Единой России" застряли в тех самых 90-х годах, застряли там головой, что особенно печально. И это создает проблемы партии "Единая Россия", потому что она должна понимать, что ей придется остаться в одиночестве еще и в качестве носителя концепции Плана Путина.
Я утверждаю, что Путин принимал не такую власть, которую сегодня он готовит к выполнению следующей фазы своего плана. В России сейчас работает власть действительно мирового уровня, которой не было восемь лет назад.
Заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по международному сотрудничеству и общественной дипломатии, директор Института политических исследований Сергей Марков:
План Путина - ответ на главный вопрос избирательных кампаний 2007 и 2008 годов
- Мне кажется, что политическая сила Плана Путина заключается не только в политической силе лидера этого Плана, но и в том, что концепция Плана Путина - это ответ на главный вопрос избирательной кампаний парламентских и президентских выборов.
Как продолжить политику Владимиру Путина, при том, что он, согласно Конституции РФ, оставит пост президента? План Путина дает четкий и ясный ответ на этот главный вопрос. Этот План дает и новую роль "Единой России" в политической системе страны. Это один из институциональных, структурных гарантов продолжения политики Владимира Путина.
Таким образом, формируется, расширяется общественная коалиция для реализации Плана Путина и, соответственно, продолжения политики Путина в новых условиях. Цель этой коалиции - парламентское большинство, которое будет реализовывать этот план в своей законодательной работе, одновременно парламентское большинство будет утверждать Правительство, премьер-министра, быть его политической опорой. Одновременно вокруг парламентского большинства будет строиться широкая коалиция - это Партия сама по себе с ее структурами в регионах, а вокруг Партии будет создаваться широкая общественная коалиция, коалиция модернизации страны.
План Путина начал реализовываться практически сразу после его прихода к власти; он включал 3 этапа. Первый - этап прекращения хаоса и анархии в России, второй этап - накопление ресурсов для будущего развития, и третий этап - это само по себе развитие России.
Цель Плана Путина достаточно ясна - сделать Россию великой современной страной, одним из лидеров мирового развития.
Член Общественной палаты РФ, политолог Алексей Чадаев:
"Единая Россия" способна стать центром стратегического планирования будущего
- Есть два способа интерпретации нынешней ситуации. Один из них - некая тревога по поводу того, что нас ждет после 2008 года. Второй состоит в том, что, какими бы ни были создавшиеся условия, есть вопросы, которые страна не может не решать, поскольку они определяющие. Поэтому очень хорошо, что ведущая партия страны сделала программой своей деятельности План Путина. Мы перестали жить одним днем и переходим в нормальный проектный режим.
Сфера стратегического планирования пока выглядит у нас в стране достаточно слабо. Одновременно существуют много параллельно действующих стратегий, но нет площадки, где они могли бы пересекаться или хотя бы элементарно согласовываться друг с другом. Поэтому, говоря о планировании будущего страны, "Единая Россия" делает заявку на то, чтобы стать системным интегратором, где бы все планы, проекты, стратегии могли бы фокусироваться, быть осмыслены на интеллектуальном уровне и предъявлены как целое.
Хотел бы отметить и еще один важный момент. Дискуссия о построении инновационной экономики пока никак не затрагивает социальный аспект. Это неправильно. Речь должна идти о построении не только инновационной экономики, но и соответствующего инновационного класса, который готов построить новый социальный уклад.
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам глобализма и национальной стратегии развития, политолог Андраник Мигранян:
Для перехода от наведения порядка к развитию нужен адекватный политический режим
- В 2002 году я опубликовал большую книгу под названием "От хаоса к порядку?". Сейчас настала пора писать новую книгу - "От порядка к развитию".
Что предполагает План Путина? Для того чтобы осуществить развитие, чтобы перейти от наведения порядка к развитию - и это доказывает мировой опыт, - необходима модернизация всей политической и экономической системы страны. А это предполагает создание определенных механизмов. Для того чтобы осуществить развитие, прорыв, необходим адекватный политический режим. И здесь можно заключить, что при Владимире Путине созданы основные его контуры, определены механизмы перехода к развитию.
Член Общественной палаты РФ, президент Фонда "Политика" Вячеслав Никонов:
Эпоха Путина не заканчивается весной 2008 года
- Эра Путина не заканчивается с уходом Путина с поста Президента. Он, вне всякого сомнения, останется весьма влиятельной политической фигурой.
Стоит вспомнить статью, которую Путин опубликовал в конце декабря 1999 года, еще будучи премьер-министром. Он говорил о том, что впервые за всю историю Россия столкнулась с проблемой собственного выживания. Тогда российская экономика составляла менее 1% от мировой экономики, наш ВВП составлял 200 млрд долларов, это было меньше чем бюджет среднего города в США. Россия терпела геополитическое поражение. Был огромный разрыв между географической территорией и демографическим потенциалом в стране. Это совпало с самым низким экономическим потенциалом страны. Ситуация, таким образом, была близка к катастрофической.
В основе Плана Путина лежит идея модернизационного рывка, который позволит России вновь вернуться в качестве полноправного члена в клуб великих держав. Вернуться в качестве страны, которая обеспечивает достойный уровень жизни своим гражданам.
В 1990-е годы мы слишком часто слышали, что "невидимая рука рынка" все расставит по местам. Однако во многих отраслях российской экономики, от которых зависит в первую очередь выживание страны, эта рука так и осталась невидимой. Мы оказались отброшенными назад. Поэтому государство должно регулировать законы рынка там, где без его вмешательства не обойтись.
Россия вступила в XXI век без современной инфраструктуры - транспортной, информационной и т.д. Нам надо строить скоростные дороги, аэропорты, оптоволоконную связь.
В 1990-е годы мы теряли "человеческий капитал" и количественно, и качественно. Возникли огромные проблемы рождаемости и смертности. Россия пережила "черный крест" - гигантское снижение рождаемости при росте смертности. Эта тенденция совсем недавно стала меняться.
Сегодня преемственность политики Путина в значительной степени уже обеспечена. В трехлетний бюджет заложены основные параметры, которые не будут пересмотрены. Определены стержневые приоритеты развития страны. Так что не будет преувеличением сказать, что Путин - один из самых успешных лидеров в истории нашей страны. Никогда за последние годы не предпринималось такого масштабного модернизационного рывка, который при этом осуществлялся бы без переламывания нации через колено.
Поэтому Россия, безусловно, заинтересована в продолжении этого курса, в реализации Плана Путина. Одним из главнейших условий реализации этого плана является то, что политическая сила, которая берется его реализовывать, была бы максимально политически весомой. В этом качестве в наших условиях выступает партия "Единая Россия", которая станет инструментом реализации Плана Путина и в законодательной области, и как контролирующий орган.
Думаю, в интересах всей страны будет, если на ближайших выборах мы станем свидетелями "партизации" исполнительной власти. К сожалению, наши партии слабы во многом потому, что они не имеют доступа к государственным рычагам управления. И наоборот - государственная власть проигрывает, если не имеет поддержки со стороны политической партии, которая является важнейшим инструментом связи между гражданским обществом и властью. Будущий избирательный цикл станет решающим в соединении возможностей партий и государственной власти. Будущая российская власть будет в гораздо большей степени партийной, чем сейчас.
Главный научный сотрудник Института международных экономических и политических исследований РАН Александр Ципко:
Нужно дать обществу четкий ответ на все главные вопросы
- План Путина очевидно нужен. Но не только для выборов - для обращения к людям. Я думаю, "Единая Россия" сделала великое дело, что обратила внимание общества на этот реально действующий план. В условиях перехода власти должна быть четко обозначенная договоренность по тем основным пунктам, по которым будет развиваться страна. И в этом смысле План Путина обязателен и необходим стране в этот переломный период.
Конечно, можно реконструировать этот план, начиная с первой, на мой взгляд, блестящей, статьи Владимира Путина "Россия на рубеже тысячелетий". Я сейчас выступаю с лекциями по стране, выступал и на Селигере. Первую лекцию я прочитал о Плане Путина, о решенных проблемах. Вторую - о нерешенных. Во время первой были вопросы, но вялые. Со второй лекции я не мог уйти. Проблема наследства - не только решенного, но и нерешенного - чрезвычайно важна.
Если мы говорим о Плане Путина, посмотрите эту его статью 1999 года. Первый пункт: реальный суверенитет. Второй пункт: государственная дисциплина. Дальше экономические источники роста, экономические институты роста. У Путина приблизительно 50 процентов занимают проблемы политических институтов.
Люди на лекциях спрашивают: как с нашей демократией? Можно им доказывать, что демократии стало больше. Но план развития демократических институтов должен присутствовать.
И последнее. Идеологические проблемы. В той статье Путин пишет: если мы хотим решить проблему консолидации страны и преодолеть раскол, мы не имеем права навязывать идеологию государства, но мы должны договориться о базовых ценностях. Если мы говорим о Плане Путина, нужно дать обществу полное представление по всем базовым вопросам, в том числе о роли России в европейской цивилизации; о соотношении европейских ценностей и русских самобытных ценностей.
Главный редактор журнала "Профиль" Михаил Леонтьев:
В основе Плана Путина - концепция реального суверенитета России
- Я бы позволил себе утверждать, что в основе Плана Путина лежит концепция реального суверенитета. Реальным суверенитетом обладали очень немногие страны, и очень немногие страны к этому стремятся, просто не имеют такой возможности.
Здесь говорилось, что Россия решала проблему выживания, это правда. Так вот, выживание и сохранение реального суверенитета - для России одно и то же. Россия не может сохраниться как единая страна, как цивилизация, как общность, если она утратит реальный суверенитет. Но реальный суверенитет в современном мире опирается не на права, желания, он упирается только на материальные предпосылки. Эти материальные предпосылки - необходимая степень экономического и военно-политического могущества, которая обеспечивает суверенитет. Нам каким-то чудом удалось сохранить одну, последнюю предпосылку базового суверенитета, такую, как ядерное сдерживание. Все остальные предпосылки на момент прихода Путина к власти в принципе отсутствовали. Суверенитет находился под угрозой, под угрозой находилась страна.
Содержание, механизмы Плана Путина - это механизмы восстановления, воссоздания на новой основе экономического и военно-политического могущества. Это программа экономической и социальной модернизации. Как здесь уже говорилось, это модернизационный рывок, это очень важно, без него ничего сделать нельзя. И, собственно говоря, идеология новой экономической политики - она сформулирована в Послании Президента РФ Федеральному Собранию 2007 года. Это реальная идеология новой экономической политики, это политика реальных действий, это политика роста.
Задача обеспечения преемственности власти - ведь без преемственности невозможна стратегия - должна быть выполнена любой ценой. Мы знаем, что в силу определенных обстоятельств, исполнительная власть избегает идеологизации своих стратагем. Партия по своему характеру не просто не может этого избегать - это ее сфера существования. В настоящий момент мы видим, что преемственность моделируется персоналиями, а не идеологемами. План Путина как идеологему и должна взять на себя "Единая Россия". Смысл: это партия реального суверенитета, и, как основание этого реального суверенитета, это партия модернизационного рывка.
Генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров:
План Путина - стабильность развития, а не стабильность застоя
- Сегодня необходимо говорить не только об этапах реализации, но и о сути Плана Путина. Само словосочетание - План Путина - просто идеально для избирательной кампании. Оно содержит указание на национального лидера, которому доверяют люди. Не менее важно и слово "план". Дело в том, что мы отвыкли жить по плану. Было время, когда долгосрочное планирование считалось чуть ли не наступлением на свободу рынка. Сейчас, когда пределы этой свободы испытаны, стало ясно, что у страны должен быть осмысленный курс, который не может пересматриваться каждый раз при смене руководства. Речь идет о стратегическом курсе. Потребность в таком плане очень большая, поскольку любая стабильность может быть действенной, если это стабильность развития, а не стабильность застоя.
Таким образом, план Путина - это некий пароль, с которым партия "Единая Россия" выходит в политическое пространство. Его цели идут гораздо дальше, чем предстоящие выборы. В ближайшие два месяца перед "Единой Россией" открываются блестящие возможности, чтобы донести этот план до каждого избирателя. Главное - ими эффективно воспользоваться.
Ведущий "Первого канала" Петр Толстой:
По итогам избирательного цикла "Единая Россия" должна дать стране результат выполнения Плана Путина
- Мы говорили о том, каково значение Плана Путина для страны: это и модернизация, страны, и обозначение перспектив развития.
Владимир Путин как национальный лидер дал имя этому Плану. План Путина стал программой партии "Единая Россия". По итогам этого избирательного цикла "Единая Россия" должна дать стране результат выполнения этого плана. Именно этот лозунг - реализация Плана Путина - и будет больше всего понятен избирателям.
Генеральный директор Центра политической конъюнктуры России Михаил Виноградов:
Нужно создать систему оперативного мониторинга работы губернаторов
Необходимо четко сформулировать наше понимание Плана Путина. Необходимо проанализировать важные программные документы - Послания Президента, программы развития регионов, федеральные целевые программы, а также программы развития отдельных отраслей. Все эти программы необходимо "инвентаризировать" с целью извлечения максимального позитивного потенциала. Над алгоритмом реализации этих инициатив еще предстоит работать Президенту и парламенту. В него необходимо встроить работу и Правительства, государственных корпораций, и института полпредов. Думаю, что в январе-марте можно было бы создать систему оперативного мониторинга работы губернаторов с тем, чтобы к весне можно было бы оценить их личностную эффективность и понять, с кем идти дальше, а с кем нет.
Есть и еще ряд важных тем, которые вписываются в контекст модернизации страны. Очень важна тема реформы милиции. Второе - борьба за ликвидацию детских домов, все дети должны быть усыновлены. Третье, надо добиться, чтобы государственные корпорации давали ежегодные отчеты, по которым бы оценивалась их эффективность. При осуществлении всех этих мер под эгидой "Единой России" ее преимущество станет неоспоримым
Генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков:
Для реализации Плана Путина необходимо сплоченное большинство его сторонников
- План Путина, безусловно, очень важен. Для его реализации необходимо сплоченное большинство его сторонников. Для "Единой России" важно, чтобы люди консолидировались. Должен быть достигнут консенсус между властью и людьми, и тогда План Путина станет нашим "планом Маршалла".
Заместитель декана факультета прикладной политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков:
"Вся власть - Плану Путина"
- Мне кажется, что любой план, тем более план, претендующий на то, чтобы стать планом страны на долгий период, должен выверяться с точки зрения доброкачественности технологий, а также с точки зрения "культурной уместности", ведь в каждой стране есть свои особенности. Вы помните, что только в Соединенных Штатах можно было провести в жизнь план Рузвельта, только в послевоенной Европе можно было провести в жизнь план Маршалла, Европа его приняла и поднялась.
Реализуем ли План Путина в России? Чтобы ответить на этот вопрос достаточно профессионально, необходимо вспомнить о тех особенностях нашей политической культуры, которые недавно помощник Президента РФ Владислав Сурков определил в своей лекции о русской политической культуре через призму утопии.
Смотрите, что получается. Я напомню, что Владислав Сурков отметил три основные особенности нашей политической культуры, которые заключаются в следующем: нам всегда присуща централизация власти в интересах рационального использования всех ресурсов; особенностью русской политической культуры является идеализм любых поставленных целей; в нашей политической культуре личность выступает в роли политического института.
Когда мы смотрим на этот феномен, на План Путина, мы можем начать с последнего. Это не случайно План получил имя собственное, это План Путина, даже иногда хочется сказать План "Путин" - он сам выступает в качестве плана. Это человек, который символизирует определенную стратегию, это человек, обладающий максимумом доверия. Говорилось, что Путин самый успешный деятель XX века. Я бы поставил вопрос шире. А кто был в истории успешнее, чем он, обладая таким потенциалом доверия, находясь всего восемь лет у власти?
Далее - идеализм целей. Грандиозный План Путина с этой точки зрения можно объяснить чуть ли не на пальцах одной руки. Россия - самобытная цивилизация, мы должны это доказать; в России должна быть построена инновационная, современная экономика; следующие пункты - новое качество жизни для нас всех, развитие всех свобод, развитие гражданского общества и поддержание нашего суверенитета. Казалось бы это прагматичные цели, но на самом деле, каждая цель - это идеал. Это реальный идеализм в самом лучшем смысле, подвигающий на свершения.
И, наконец, концентрация власти, централизация власти в интересах обеспечения выживания целого. Здесь мы переходим к тому, что, собственно говоря, будет делать "Единая Россия" с Планом Путина. У меня такое впечатление, что мы истосковались по лозунгам, которые западали бы в души людей. Несколько удачных фраз, мыслей сразу все объясняют. Помните, в Советском Союзе висели на всех перекрестках лозунги "Планы партии - планы народа"? Сейчас повесить этот лозунг, с одной стороны, вроде бы странно в плюралистическом, демократическом обществе. А с другой стороны - почему нет? Здесь уже аргументированно доказывалось, насколько партия "Единая Россия" как доминантная партия, концентрирующая в себе энергетику реализации Плана Путина, на самом деле является авангардом общества. Реальный авангард, ведущий вперед, имеющий план. Но, учитывая специфику нашего времени, я бы немножко смоделировал, скорректировал этот лозунг, я бы предложил еще более ранний, что-то типа "Вся власть - Плану Путина".
20.09.2007
Постоянный адрес документа http://www.edinros.ru/news.html?id=123886
