Как считают аудиторы Счетной палаты РФ, инструкции по расследованию и учету технологических нарушений, действующие в РАО "ЕЭС России", позволяют затушевывать картину и не способствуют реальной оценке дел в энергохолдинге.
Могло показаться, что ЧП на электрической подстанции в Чагине, которое произошло в мае прошлого года и привело к массовым отключениям в четырех регионах страны, было неожиданным.
Но группа аудиторов Счетной палаты под руководством Михаила Бесхмельницына установила, что в 2003 - 2004 годах в энергосистеме ОАО "Мосэнерго" произошло 13066 инцидентов, а за период с 2001 по 2004 год - 30436 инцидентов, или по 20 инцидентов ежесуточно. Интересно, что такая информация вступает в противоречие с данными, представленными в Счетную палату руководителями Мосэнерго, которые утверждают, что в указанный период аварий в их энергосистеме не было. Аудиторы считают, что столь лестные самооценки энергетиков стали возможны благодаря действующей в РАО "ЕЭС России" Инструкции по расследованию и учету технологических нарушений в работе энергосистем. "Это инструкция, исходящая из узковедомственных интересов и не отражающая истинного положения дел в региональных энергосистемах, степени их тяжести и последствий", - считает Михаил Бесхмельницын.
В качестве доказательства аудитор привел такие цифры: экономический ущерб от случившихся в 2003 - 2004 годах происшествий в энергосистеме ОАО "Мосэнерго" составил 137,6 млн руб. Этот показатель в первом полугодии 2005 года по сравнению с аналогичным периодом 2004 года увеличился в 2,8 раза. Но в статистических данных это никак не отразилось.
Проверка показала, что более четверти основных фондов в Мосэнерго имеет износ, превышающий 100%, то есть полностью выработавших свой ресурс.
При этом в компании наметилась тенденция к снижению объемов средств, выделяемых на ремонтные нужды. Так, на ремонт генерации в 2004 году направлено 5895,4 млн руб., а в 2005 году - уже на 2,4% меньше.
По мнению заместителя генерального директора по строительству компании Sigma Technologies Ярослава Швыряева, возглавлявшего в третьем составе Госдумы межфракционное депутатского объединения "Энергия России", Инструкция по расследованию технологических нарушений была переписана несколько раз. В ней все время менялись понятия аварии, инцидентов, и, скорее всего, она была написана "под себя". "Я склоняюсь к тому, что Счетная палата отражает объективную картину с количеством инцидентов и в целом по состоянию энергосистемы", - считает г-н Швыряев.
Как считает эксперт, главная проблема нынешнего руководителя Московской энергосистемы Александра Копсова - это разделение вертикально интегрированной компании "Мосэнерго". На территории Москвы действует несколько сетевых и сбытовых компаний. До сих пор до конца не ясно, кто и за что отвечает. Еще одна первостепенная проблема - это сеть 110 кВт, которая снабжает электроэнергией промышленные предприятия. Тот потенциал надежности, который был заложен в нее 15 - 20 лет назад, иссяк, и на его восстановление понадобится немало средств и времени.
Старое руководство, несмотря на неблагополучную ситуацию в компании, не ограничивало себя в непроизводственных расходах. Например, неоправданно большие суммы были выделены на празднование Дня энергетика. В 2003 году на эти цели потрачено 6,1 млн руб., а в 2004-м - 6,3 млн руб.
В условиях дефицита прибыли компания принимает решения о благотворительных и спонсорских выплатах. В 2003 году на это было потрачено 46,8 млн руб., а в 2004 году - уже 53,7 млн руб. В 2005 году эти цифры фактически удвоились и составили 91,3 млн руб. Своевременный ремонт Чагина обошелся бы гораздо дешевле.
"Сейчас "Газпром" активно скупает акции Мосэнерго, в результате чего она стала самой дорогой энергетической компанией в России, - считает аналитик ИК "Ренессанс Капитал" Ирина Филатова. - В первом квартале 2007 года ожидается дополнительная эмиссия ее акций. Компанию купит "Газпром", и тогда можно рассчитывать на увеличение количества инвестиций в изношенную энергосистему российской столицы".
